原标题：【地评线】秦平：乡村产业激活乡村振兴新动能

 

　　乡村振兴，产业兴旺是基础，近日，我国首次对乡村产业发展做出全面规划。在政策环境优化、消费结构升级、科技创新加快和创业环境改善的背景下，《规划》的编制，有利于引导更多资金、人才、技术、信息等资源要素向乡村集聚。这在为未来乡村产业发展指明方向路径的同时，也使乡村产业发展迎来重要机遇期，必将激活乡村振兴新动能，为乡村振兴插上腾飞的翅膀，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。

 

　　新业态，打造产业经济“新引擎”。产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。近年来，农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业融合发展取得了积极成效。2019年，农产品加工业主营业务收入达22万亿元，乡村休闲旅游营业收入超过8500亿元，农林牧渔专业及辅助性活动产值6500亿元，农村网络销售额1.7万亿元，返乡入乡创新创业人员累计达850万。农产品加工业提升农业价值，乡村特色产业拓宽产业门类，休闲农业拓展农业功能，乡村新型服务业丰富业态类型，促使乡村产业成为发展乡村经济、助力乡村振兴的新引擎，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业，为经济社会发展大局提供了重要支撑，提升了亿万人民群众的获得感和幸福感。

 

　　智动力，激活产业兴旺“新动能”。乡村振兴，重在“振心”，抓住“人”这个关键因素，发挥群众的主体力量，才能激活乡村振兴的内生动力。“领雁计划”“千企联千村”……近年来，各地乡村掀起创新创业潮，一大批“田秀才”“土专家”“乡创客”为广袤乡村带来了新的发展动力。《规划》出台有利于引导更多资金、人才、技术、信息等资源要素向乡村集聚，引导一批农民工返乡创业，引导一批大学生和科技人员入乡创业，激励农村能人在乡创业，掀起激情创业、就业奔富的热潮，为构建现代乡村产业体系注入源源不断的“智动力”。

 

　　多元化，打好产业融合“组合拳”。从总体上看，乡村产业仍存在产业门类不宽、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟须加强引导和扶持。针对这些实际存在的问题，《规划》重点对农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等二三产业进行了重点布局规划。要以拓展二三产业为重点，延伸产业链条，开发特色化、多样化产品，提升乡村特色产业的附加值，促进农业多环节增效、农民多渠道增收。培育多元融合主体，发展多类型融合业态，建立健全融合机制，推广‘订单收购+分红’‘农民入股+保底收益+按股分红’等模式，推进农村产业融合发展，让农民更多地分享产业链增值收益，推动质量效益双提升。

 

　　农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。产业振兴是乡村振兴的首要任务。我们必须牢牢抓住机遇，顺势而为，乘势而上，以乡村产业赋能乡村全面振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，不断谱写新时代乡村全面振兴新篇章。（秦平）