西部决策网讯 近年来，柠条塔矿业公司把三项制度改革作为破解发展难题的“金钥匙”，以机构改革、薪酬改革、人事改革、用工改革为突破口，通过多维度、多层次、全方位改革，充分激发员工干事创业热情，助推公司步入高质量发展快车道。2021年，该公司销售收入首次突破百亿元，利润同比增长1.7倍。今年一季度，该公司销售收入和利润超额完成了计划任务，实现了“开门红”。

　　精简机构“瘦身”，优化体制强企。从2021年6月开始，该公司就把机构改革作为推动企业高质量发展的切入点和突破口，按照集团公司三项制度改革总要求，拉开了机构改革的大幕。

　　经过充分调研，遵循“大规范、大调整、大交流”的原则形成了“十部门五中心”的新格局。并将管理岗位设置成部长、副部长、高级业务主管、一级业务主管、二级业务主管和业务主办6个层级，取消了科长、副科长等机关职务。从根本上解决了机构臃肿，体制僵化的问题，企业管理实现了精干化、扁平化、规范化。

　　2022年3月，该公司针对运营短板进一步整合业务板块，将原安全环保部的环保业务划分至原生活后勤中心，同时，将其更名为安全监督管理部和生态环保后勤中心。表面上看是名称的变更，实则是业务职能的重新定位，其目的是为各部门、中心更加高效开展工作提高保障。

　　随后，该公司又将安检科从安全监督管理部剥离出来，设立了安检工区，并将此作为基层工区与其他单位一并参与公司的各项考核。这标志着柠条塔矿业公司彻底取消了机关科室编制。

　　新成立的安检工区原为安检科，是安全监督管理部所属的一个科室，按部门机关进行编制，虽然职工人数达到了70人之多，但这支队伍却不同于其他工区职工，相关的管理和考核往往延伸不到这里，安检人员的身份一直处于尴尬的局面。

　　安检工区成立的当天，安检员毕亮亮高兴说：“这下好了，我们可以参与公司的各项管理考核了，大家成长进步的渠道更多了，工资待遇也能提高不少。”

　　企业要实现高质量发展，人才是保证，机制是关键。如何让池子里的水活起来，让职工有干劲、有奔头？柠条塔矿业公司党政领导思路很清晰，目标很明确，那就是持续深入推进人事制度改革，为想干事、干成事的人搭平台，建机制。

　　从2021年起，该公司积极畅通管理、技术、技能三条人才成长通道，大力实施聘任制、任期制，先后出台了《管理干部选拔任用办法》《业务管理人员管理办法》等。全面推行全员岗位聘用制，对368名管理人员进行了重新聘任，聘期三年，任期届满经考核合格方可重新选聘。同时，坚持基层区队长年轻化、专业化用人导向，将8名50岁及以上区队长调整至地面岗位。

　　2022年3月，该公司完成了5个层级管理人员的年度综合考核，对各层级考核前五名的人员进行表彰奖励，对后三名进行组织谈话。“就是要采取多种方式，不断加大对各级管理人员的考核力度，使管理人员逐渐适应在考核下履职尽责，创新开展工作，通过考核的方式倒逼管理人员全面提升综合素质。”该公司党委书记、董事长闫敬旺改革的意志非常坚决。

　　“相马”变“赛马”，一切靠实力说话。5月9日，该公司开展部分中层副职岗位公开竞聘，在经过笔试、演讲、面试等考核环节后，王建业等5人在参与竞聘的23名竞争者中脱颖而出，成为了本次“赛马”的佼佼者。

　　值得一提的是，王建业是一名90后研究生，他前后用时仅5年，就从一名采煤机检修工成长为团委副书记（中层副职），王建业惊喜地说：“是三项制度改革成就了我，这要是在过去，我想都不敢想。”

　　无独有偶，高亮也是一名西安科技大学的本科生，去年他还是综采三工区的党支部书记，今年就被聘任为生产管理部副部长，连高亮自己都激动地说：“这有点太意外了。”

　　其实，像王建业、高亮一样的年轻干部，在柠条塔矿业公司还有很多，他们都得益于该公司的人事制度改革。

　　撬动人才内在动力，打造精干高效、素质优良的员工队伍，归根结底还得靠薪酬分配的“杠杆”作用。近年来，柠条塔矿业公司在薪酬体制改革上，始终把改革的重点放在积极探索“差异化”绩效考评方面，大胆探索勇于实践。

　　从2021年3月开始，该公司就按照岗位工资、绩效工资、全员双创、特别贡献四个方面兑现员工工资。首先在机关部门、中心作示点，大力开展“三型”机关（中心）创建活动，让部门、中心的工作绩效与工资待遇直接挂钩。2022年，又把考核机制进行了优化，将十个部门按照安全生产类、经营管理类、政工类进行分类考核，并在职代会上隆重表彰奖励了在“三型”机关（中心）创建中表现突出的5名优秀管理人员。

　　部门、中心的薪酬差异化问题解决了，基层区队怎么办？2021年7月，该公司在基层工区大力推行《“三工”动态转换和ABC卡管理考核办法》，每月按优秀、合格、潜力三个等级对每一名职工进行综合评定排名，上下浮动绩效工资。

　　更令人振奋的是，今年4月份，该公司又制定下发了《“高、精、尖、缺”人才薪酬激励办法》，进一步加大对高学历人才、高技能人才、关键岗位骨干人才、专业稀缺4类人才的薪酬激励。

　　其中，博士研究生给予一次性安置津贴5万元，并执行市场协议工资；全日制硕士研究生试用期享受见习技术员待遇，试用期满并考核合格的享受一级业务主管待遇；原始一类本科生从事一线工作试用期满经考核优秀的享受见习技术员待遇；经公司聘任的首席工程师、首席技能、金牌技术员均给予一定的津贴；国家级、省级、集团级工匠分别奖励5万元、3万元、2万元；技能大师工作室、技能大师、技术能手同样按照不同层级给予奖励。

　　此外，对取得关键岗位（工种）高级工及以上职业技能等级的操作岗位名称进行变更，将采煤机司机、掘进机司机、综采维修电工分别更名为采煤技师、掘进技师、电气技师。薪酬待遇也相应进行了提升。

　　“果然干得好做得多就能拿得多，这个月工资又比上月多了1000块。”连续两次获得过岗位标兵，并且有技师职称的机电工区维修电工王龙看到4月份工资单时难掩内心的激动。

　　劳动用工改革——员工队伍活力迸发，才智涌流

　　企业管理体制活，结构优，员工干事创业的劲头就足，热情高。2021年以来，柠条塔矿业公司始终把优化用工管理、科学合理设置区队岗位编制，作为推动企业高质量发展的根本。通过持续完善“定编、定岗、定员”动态调整机制，全力打造一支精干高效、素质优良、业绩突出、能力卓越的员工队伍。

　　先是按照“一区两面”原则，率先完成掘进大工区改制，掘进工区按照岗位核准的105人配置，各负责2个掘进工作面，同时生产作业。随后，将综采工区按岗位核准的65人进行编制，进一步提高劳动效率。全员劳动工效达到了2886吨/人，同比提升8.8%。

　　除此之外，该公司积极与中国矿业大学、西安科技大学等高校对接，先后公开招聘高校毕业生115名，其中研究生6名，本科生66名，大专生43名，关键岗位实现了大学生职工全覆盖。

　　针对党支部标准化规范化建设要求，全面优化党务干部人才结构，实现了党支部书记年轻化、高学历化。同时，对4个党务部门人员通过交流的方式进行全面优化，实现了党员干部全部年轻化、高学历化。2021年，该公司被集团公司评为先进基层党组织，党支部标准化建设工作成为了同行业学习的典范。

　　与此同时，该公司打破了国有企业“铁饭碗”的传统观念，大胆改革劳动用工制度，把职工劳动合同续签与工作绩效考核紧密结合，凡合同期满需要续签合同的职工必须由相关部门进行综合考评，考评合格方可续签合同。

　　“合同小改革激发员工大能量，现在提起合同续签，大家都不敢掉以轻心，这一变革切切实实调动起了大家的积极性，减轻了基层的管理难度。”综采二工区区长马帅如是说。（徐峰 李子耀 强艳雄）