“宁舍一个馍，不给一碗水”境遇的转变

　　据记载，陕西历史上曾有“赤地千里、田地龟裂、禾苗枯焦、江河断流”的场景，也有“野有饿殍、逐妻卖子”的惨象，更有“驱逐旱魔、求天降雨”的无奈举动，“宁舍一个馍，不给一碗水”在沟沟壑壑中久久回荡。

　　吃水比油难，人们的生活观念也发生了改变。农村给女儿说对象，只要身体壮实，不论贫富，图的就是能帮忙挑水；招工、征兵不让男孩去，男丁一走，吃水就成了问题。

　　吃水难，导致了水在人们心目中占据的地位非同寻常。一下雨，家家户户房檐下的各种盛水工具派上了用场，他们真希望能多接点水，或是洗菜、洗衣，或是用来浇灌庄稼。那个时候经常是一家几口人轮流在一个盆里洗脸，洗过脸的水再去浇地，洗澡对于他们来讲更是奢望。

　　陕西虽横跨黄河、长江两大流域，却是一个严重缺水的省份。

　　数据显示，陕西人均、亩均水资源分别为1230立方米、588立方米，相当于全国水平的一半左右，其中70%的降水集中在汛期，71%的水资源量集中在陕南。陕北人均水资源量只有736立方米，低于国际公认的最低需水线。

　　而关中地区作为全省人口最密集、经济最发达的地区，人均水资源量只有349立方米，仅仅相当于全国平均水平的1/6，远低于国际公认的绝对缺水线。

　　为了解决好农村饮水安全问题，从上世纪八十年代开始，陕西省先后组织实施了“世行改水”“甘露工程”“防氟改水”“饮水解困”“农村饮水安全”“饮水安全巩固提升”等工程，覆盖全域、惠及全民的城乡供水工程，让广大老百姓实现了从“没水吃”到“有水吃”、再到“吃好水”的三次大跨越。

　　据陕西省城乡供水安全中心主任赵军校介绍，截至2021年底，陕西103个涉农县共有饮水工程7.57万处，其中集中供水工程3.4万处，分散供水工程4.17万处，农村集中供水率达95%，自来水普及率达93.4%。特别是近10年来，各地加大建设投入，持续提升镇村供水运行管护水平，实现了从“传统供水”到“智慧供水”质的飞跃。

　　“再也不用为吃水犯愁了”的真情流露

　　“真没想到，困扰了村上多少年的自来水问题终于解决了，太不容易了。”李春成说。在延安洛川，79岁的李春成拧开水龙头，看着家里的自来水哗哗地流，别提有多高兴。

　　位于洛川县槐柏镇的东坡村就是李春成所在的村子，全村共有306户1147人，由于地处黄土高原沟壑峁梁区，该村的水资源非常稀缺。

　　“每年的春夏季，因为干旱少雨，机井水量只能给一家一天供应一桶生活用水，秋冬季，也仅能保证群众生活用水问题。去年因为下雨导致机井塌方后，老百姓就彻底吃不上水了，很多村民开始在外村拉水吃，也有的村民在村上养猪场打水吃，群众生活极为不便。无奈之下，不少村民开始‘买水’解决饮水之困。”

　　村党支部书记李新敏介绍，多年来东坡村一直受制于饮水难的问题，为此村上曾在1995年集资17万元打了机井，后来因供水管道生锈老化，年久失修，再加上水量严重不足，导致水不够吃。

　　在村上当了19年的村干部李春成，对这段历史很了解。他说：“东坡村人老几辈就缼水，旧村原来只有几口土井，水还不旺，水质也不好，一整夜泛出的水，到半上午就没了，泥水担回去要沉淀半天才能用。建设新村后，老井逐渐荒废。群众吃水要到邻村去买。1995年在县上有关部门的帮助下，群众集资打了眼机井，虽然标准不高，可总算勉强解决了生活用水问题。到现在也20多年了，村集体没有啥收入，维修跟不上，水量也少了，吃水问题又成了老大难。”

　　为解决群众饮水难问题，该村结对帮扶单位建行洛川县支行以乡村振兴捐赠项目为抓手，将“东坡村新机井项目”确定为2021年度建行重点乡村振兴捐赠项目，协调专项资金，最终促成项目审批落地。

　　“新机井的落成，彻底改变了村里用水难的现状，满足了村民生产生活用水需求，解决了村民的大问题。”李新敏说。

　　“现在新的机井打好后，4块钱一方水的水费。水龙头一拧，水就哗哗地流了出来，用起来可真方便。”村民纷纷表示。

　　那么，现今村上是如何管理水的？ 作为村上管理机井18年的老资格管理人员李忠虎可是门儿清。

　　李忠虎说，以前那个泵水房只能抽水一个多小时，根本不够用。为了让村民都能吃上水，他也想了很多办法，比如每家每户限额抽水，但是却不大管用，因为水本身就不够用，还有池水也不干净卫生。如今通了自来水后，这一切都发生了改变，水塔里的水又旺又干净。

　　“现在只要村上要水，我是随叫随到、随时放水，满足大家的用水需求，再也不用担心水不够用了！”李忠虎的话语里透着说不出的幸福。

　　“挑”变“拧”换来群众实实在在的幸福感

　　“可赶上好日子了！现在水龙头一拧，自来水哗哗流。”今昔对比，50岁的村民何崇军感慨万分。

　　何崇军所在的村叫花宫村，地处渭北旱塬地区的旬邑县湫坡头镇。过去这个村靠肩挑车推吃水，非常困难。虽然村里先后实施过几次农村饮水安全巩固提升工程，但是因工程老化、管理滞后等因素，村民饮水仍然存在“短板”。

甘峪水厂

　　2020年，旬邑县职田水厂对花宫村重新铺设配水管网，通过一、二级泵站提水，将水输送到各家各户，使老百姓都用上了自来水。村民们饮水方式也由过去的“挑水”改为现在的“拧水”。“挑”“拧”之间的蝶变，极大提升了当地百姓的幸福感。

甘峪水厂受水区水管员正在查看水表

　　为了更好地解决群众的饮水问题，2019年旬邑县职田水厂建成投入运行，属千吨万人以上跨区域集中供水工程。该水厂采用柏岭寺水库水源，主要为7个镇102个行政村及中医药健康产业园企业供水，供水人口17.6万人。2021年，旬邑县建设完成水质监测中心项目，通过了120项监测指标CMA资格认证。监测中心每年制定年度水质监测工作计划，定期对7大塬区集中供水工程的出厂水、管网水、末梢水进行全分析检测。

　　“对具有自备水源的新建供水工程，每月常规监测抽检30%以上，每年进行一次全分析检测，全力保障群众饮水水质安全。”旬邑县城乡供水保障中心水质监测中心主任贠娟说。

　　“现在城乡供水已发生了显著的变化。旬邑以保障饮水安全、改善供水设施为重点，加快实施农村饮水工程建设，兴建7大塬区集中供水工程。截至目前，累计建成各类供水工程124处，供水工程覆盖率达到100%，自来水普及率达到99.94%。”旬邑县水利局局长于中校说。

　　为了让群众喝上放心的“安全水”，旬邑县构建了县、镇、村三级饮水安全管理责任体系，确保供水工程长久发挥效益，真正让“德政工程”惠及民生。

　　如今，花宫村一条条街巷宽敞整齐，一座座小院美不胜收。村民家家门前花团锦簇、争芳吐艳，农闲了的群众门对门唠着嗑。有了水、脱了贫、家家户户过上了好日子。

　　“从源头到水龙头”是对群众安全的精心守护

　　“如今，家家户户都用上了自来水，水量大、水压稳，啥时候都有水。”汉阴县涧池镇西坝村村民赵登安高兴地说。

安康市汉阴县涧池水厂

　　地处秦岭南麓的安康市汉阴县，是国家南水北调中线工程重要水源涵养区。以前这里由于农村供水工程点多线长面广、技术人员缺乏等原因，经常出现供水不及时、水质不达标等现象，如今这里不仅通了自来水，管理也越来越规范。

安康市汉阴县涧池镇群众用水

　　“在我们水厂没修之前，这里的老百姓家家户户都是打的水井，后来水厂建好以后，由于水厂水质比较好，管理也规范，老百姓就不用自己家里的水井了，装上水表交水费。”汉阴县龙源供水有限公司负责人赵波山介绍。

安康市汉阴县用水服务

　　在汉阴县月河水厂的“汉阴县饮水安全智慧化管理平台”大厅，电子屏幕上显示着各集中供水点的水量、水质等数据，能一目了然掌握该县供水情况。该平台具有水厂值守、管线巡查、制水生产、抄表收费等环节延伸拓展服务管理功能，供水服务更加高效，群众用水更加方便。

安康市汉阴县智慧供水管道流量监测仪

　　据介绍，截至目前该平台服务了10个镇的供水安全，同时实现了水源地实时监控、管网压力动态监测及水质在线监测，并开通24小时抢修服务热线电话，确保居民群众能喝上安全水。

　　记者了解到，汉阴县现有农村供水工程1058处，其中千吨万人供水工程2处，千人至万人供水工程64处，百人至千人供水工程287处，百人以下供水工程705处。近年来该县各供水公司采用智慧化运维模式，实现“从源头到水龙头”“从运行到服务”全过程信息化管控，农村供水管理更加规范，供水安全保障水平进一步提高。

安康市汉阴县供水抢修

　　“我们积极创新探索实践，推进量化赋权改革，形成了以市场化管理、科学化提质、智慧化服务、系统化驱动的四化长效管理机制，有效提升了管水治水服务效能。全县自来水普及率达99.3%，水质合格率达100%，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。”汉阴县委书记刘飞霞介绍。

　　“四化长效管理机制”现被总结为“汉阴模式”。其中，充分利用“大数据、互联网”技术，加强智慧水务“一个中心、三个平台”建设是该模式的一大亮点，即：建成农村饮水安全服务中心，建设智慧化管理监控平台，确保供水资产安全；建设智慧管网平台，加强供水管网的科学化、信息化、精细化和高效化管理；建设智慧缴费平台，群众可通过手机办理各项业务，打通服务群众的“最后一公里”。

智能水表

　　农村饮水的“汉阴模式”得到了水利部的充分肯定，陕西省委省政府领导批示并在全省推广。2021年，“汉阴县智慧水务保障城乡安全供水”荣获年度中国民生决策创新典型奖，汉阴的老百姓成为该模式的最终受益者。

　　为了让甘甜清澈的水一路欢歌流进千家万户，陕西每个县组建了一个县级农村饮水工程管理机构，做到机构、编制、人员、经费、职能“五落实”，一个机构统到底，解决“没人管”的问题。赵军校介绍说，截至2021年底，全省构建了一个贯通省、市、县、镇、村五级工程管理责任新体系和一个集省、市、县三级检测能力的水质监督管理新架构，探索了一个联通省、市、县三级力量的应急联调联动新模式，打造了一个陕西“互联网+”城乡智慧供水的“好水生活”新业态，逐步走上了以水养水、健康发展的新路子。

　　如今，黄土塬上、汉江岸边、秦岭深处、渭水之滨……一条条供水管网纵横交织，一个个规模化标准化水厂陆续建成，一汩汩清水穿山越岭进村入户，水变甜了，做出的饭更香了，泡出的茶味道正了……（文/记者 张静）