“向深绿色进军！”这是陕西生态空间高质量发展的激昂音符，是实现全省山清水秀的铿锵步伐。

 

　　清荣峻茂，层林尽染，红绿锦绣……如今，别样风景的绿色陕西已经踏上了生态空间治理的新征程，全省2.2亿亩生态空间由南向北铺开了新的画卷。

 

　　追溯时间的年轮，镌刻着拼搏的记忆，荡漾着砥砺奋进的豪情。2021年，陕西林业人始终贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终牢记“国之大者”，在全省“五大阵地”“六条战线”上团结一心、攻坚克难，以绿色螺丝钉的精神，奋力谱写了陕西生态空间绿色革命的新篇章。

 

　　巍巍秦岭迎来全新时代

 

　　秦岭，中国最绿的地方。

 

　　82.07%！是秦岭陕西段的森林覆盖率。

 

　　5.82万平方公里！是秦岭陕西段涵盖的国土面积，涉及全省6个地市4020个行政村。

 

　　这里的林地、草原、湿地等生态空间面积占89%以上，生态功能完备，是陕西人的“后花园”，更是中国顶级生态空间、天然氧吧。

 

　　多年来，秦岭生态保护是陕西各项工作的重中之重，先后发布实施了《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省秦岭生态空间治理白皮书》，持续实施天然林保护、退耕还林还草、自然保护地建设等生态空间保护修复工程。一系列保护措施，推动秦岭生态空间和生态系统质量不断提升。

 

　　截至目前，秦岭陕西范围天然林面积达到5334.75万亩，累计完成退耕还林任务1277.2万亩，占秦岭面积的14.44%，森林蓄积量达2.26亿立方米。

 

　　同时，近年来秦岭核心区保护的重磅消息也接踵而来。陕西全面完成大熊猫国家公园秦岭区试点任务，大熊猫国家公园正式设立。秦岭国家公园创建方案获国家批复，开启了创建秦岭国家公园新征程。巍峨秦岭将迎来一个全新时代。

 

　　2.2亿亩生态空间都有专人守护

 

　　“我省林长制覆盖全省2.2亿亩生态空间，使全省每一片森林、每一块草原、每一洼湿地、每一方沙地都有了明确的责任人。”陕西省林业局党组书记、局长党双忍在2021年一场新闻发布会上，介绍了陕西“全面推行林长制 挺进深绿色”的情况时郑重表示。

 

　　2021年，陕西全面实施林长制，制定印发了《陕西全面推行林长制实施方案》，全面建立了五级林长制体系。全省12个市（区）107个县（市、区）已印发林长制实施方案，在1261个镇、16376个村全面推行林长制，共设立7662名镇级林长、40390名村级林长履职尽责。

 

　　各地因地制宜，改革创新，涌现出许多可供借鉴的“陕西经验”。西安28位市级领导分别担任重点生态功能区域市级林长。宝鸡市凤县开创性提出权责林长概念，将林长制触角延伸到林权责任人和护林员。眉县探索建立护林员、林长、警长“一员两长”责任体系，并在全省率先建成“一库”（综合数据专题库）“三网”（地面监测网、空天监测网、信息传输网）“两平台”（大数据展示及指挥应用平台）智慧林长制信息管理体系，实现了林地“责任一张图”网格化管理。各具特色的工作创新，积累了可复制的宝贵经验和工作模式。

 

　　科学国土绿化让陕西盛装披绿

 

　　陕西认真贯彻国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》，制定了陕西省贯彻落实科学绿化的若干措施。严格执行国家绿化落地上图制度，计划任务上图工作已全面完成。

 

　　科学推进国土绿化，制定《“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设规划》，探索储林储碳的“双储”林场建设新模式，为建设美丽陕西、美丽中国，实现碳达峰、碳中和作出新的更大贡献。

 

　　2021年，陕西完成营造林842.31万亩。全省1968万人次参加义务植树、栽植各类苗木8456万株。首次发布《陕西省国土绿化公报》。

 

　　以增绿为治黄之本，不断深化黄河流域治理。陕西持续实施黄河流域生态空间治理十大行动，沿黄防护林提质增效和高质量发展工程提速推进。全年累计人工造林333.77万亩、退化林修复35.51万亩、抚育森林169.82万亩、治理沙化土地93.3万亩。开展黄河流域野生植物资源调查，收录种子植物149科785属2815种、蕨类植物16科40属153种。严格执行《陕西省封山禁牧条例》，将全省9个地市、94个县（市、区）划定为封禁区。

 

　　生物多样性保护尽显风华

 

　　金钱豹首次亮相陕西平河梁国家级自然保护区；独叶草首次在太白山海拔2700米以下被发现；陕西化龙山国家级自然保护区发现兰科植物高山鸟巢兰；秦岭大熊猫成功繁育了4胎5仔，取得历年最好成绩……这些森林秘境中不经意的亮相和新奇事件在宣传舆论中成为2021年的热搜。

 

　　2021年，陕西生物多样性保护开展了系列行动，唱响了以保护为主题的赞歌。

 

　　持续实施秦岭北麓朱鹮野化放飞十年行动，近60年来首次在秦东大地渭南华阴放飞朱鹮21只。

 

　　秦岭四宝科学公园开放运营，大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴组团成为第十四届全运会吉祥物。

 

　　广泛凝聚社会各界力量，推动关注森林活动全覆盖、全链接、全过程地开展。举办了“朱鹮发现40年中日韩线上纪念活动”；发布了《朱鹮保护蓝皮书》；实施了秦岭红豆杉就地保护750亩、迁地保护7245亩；凤翔雍城湖等2处国家湿地公园通过试点验收。

 

　　盘点这一系列生态保护事件，陕西林业人用实际行动践行习近平生态文明思想，当好秦岭生态卫士，维护好秦岭的生物多样性。

 

　　绿水青山赢得富裕文明

 

　　一方强化生态成果保护，一方促进生态富民增收。陕西林业2021年努力做到住绿水青山、赢得富裕文明。

 

　　强化林地定额管理，严厉打击破坏生态资源违法犯罪，以利剑出击保护珍贵的森林资源。

 

　　启动生态空间云平台建设，完成森林草原综合监测评价，着力构建高质量生态空间治理数据体系，护航林草安全。

 

　　全面推行“防火码”，森林草原火灾次数、过火面积、受害面积均创历史新低。扎实开展林业有害生物防治，松材线虫病疫情首次呈现疫区（县区）数量、疫点（镇办）数量、发生面积和松材线虫病死松树数量“四下降”，松材线虫病扩散蔓延势头得到初步遏制。全面禁食野生动物，283家养殖户成功转产转型。

 

　　有效衔接生态脱贫与乡村振兴，全年向重点帮扶县倾斜安排各类资金9.66亿元。推进林业产业提质增效，审定发布“商洛紫玉”核桃等省级林木良种33个。推广林业实用技术70余项，建立科技示范点194个，推广示范面积50.29万亩。引导林业产业规模经营，建设扶持核桃、红枣、花椒等标准化示范园50个，提升改造低产低效经济林110.37万亩，组织评选林业专业合作社国家级示范社5个、省级示范社13个。公布了首批6条生态旅游特色线路，覆盖秦岭最经典的景色。

 

　　蓄力赋能  向绿而行

 

　　回望来时径，苍茫横翠微。

 

　　2021年是实施“十四五”规划的第一年，也是向深绿色进军、开启生态空间治理新征程的第一年。陕西林业人谋新局、探新路、谱新篇，积极探索生态空间治理新举措，全面推动生态空间治理高质量发展。

 

　　——坚持“以绿治黄”，着力构筑陕西省黄河流域森林生态廊道。陕西省林业局联合7部门印发《关于实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程的意见》，积极实施沿线堤岸防护林恢复提升、沿线退化防护林修复、沿线道路防护林绿化美化等六大工程，全面提升沿黄防护林防风固沙、保持水土、涵养水源能力，显著改善沿黄防护林森林景观和生态功能，着力推进陕西黄河流域生态保护和高质量发展。

 

　　——落实“双碳战略”，启动“百万亩绿色碳库”示范基地建设。编制《陕西省“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设规划（2021-2030年）》，统筹推进森林提质汇碳、草原修复储碳以及碳汇计量监测体系建设等六大工程，积极探索储林储碳的“双储”林场建设新模式，打造“百万亩绿色碳库”试点示范基地，推动全省“绿色碳库”建设高质量发展，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

 

　　——加快“生态云”建设，林业信息化建设取得突破性进展。积极对接国家林草局生态感知系统，编印《陕西省生态空间云平台建设总体方案》，按照“1+N”平台建设和“1+N”数据中心建设框架，整合数据资源和业务应用，完成综合服务平台和生态卫士、视频会议、森林资源动态监管3个子平台建设，成立生态空间数据中心，2021年年底正式上线运行，初步构建“天空地一体化”的监测体系、“精准全面、动态更新”的数据体系和“互联互通、安全高效”的应用体系，全面提升生态空间治理能力，使决策更科学、措施更精准、服务更高效。

 

　　——持续打好防沙治沙攻坚战，防沙治沙工作捷报频传。科学推进沙区综合治理工程，深入开展“二次沙化”课题研究，持续巩固提升沙区生态空间治理成果。全面完成陕西省第六次荒漠化和沙化监测数据与国土“三调”融合，并上报国家林草局。第27个世界防治荒漠化和干旱日纪念活动、三北工程科学绿化现场会在陕西举办。治沙英雄石光银荣获“七一勋章”。

 

　　朝夕逐梦 为挺进深绿色再装“助推器”

 

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。

 

　　面对新时代新变化，陕西林业将对标对表国家林草局目标任务和省委、省政府决策部署，以久久为功的耐力与创新的劲头，2022年再接再厉，继续加快推动陕西由“浅绿”向“深绿”转变。

 

　　确保林长制高效运转。推动生态空间治理责任与林长制体系深度融合，将林长制督导考核纳入各级年度目标责任考核体系，督促各级林长落实守绿、护绿、用绿、增绿、活绿“林长五责”，确保林长制有名有实有效。

 

　　科学开展国土绿化。严格实行造林绿化落地上图，提升精细化管理水平。制定实施《陕西省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，加快“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设。推动制定《陕西省绿化条例》。

 

　　持续加强秦岭保护。认真落实《大熊猫国家公园设立方案》，推进陕西片区建设。按照《秦岭国家公园创建方案》，加快秦岭国家公园创建步伐。实施秦岭生态空间治理十大行动，持续改善秦岭生态质量。

 

　　推进黄河流域生态修复。加大封山禁牧工作力度，划定禁牧区、明确禁牧期。巩固生态修复成果，持续推进沿黄河防护林提质增效和高质量发展工程，筑牢黄河流域生态屏障。积极对接国土“三调”数据，科学确定退耕地块，确保还林还草规范有序开展。

 

　　加强生物多样性保护。认真贯彻《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，稳步推进自然保护地整合优化。推动野生动物生态廊道建设，扩大野生动物栖息地面积。制定实施《省级重要湿地管理办法》，加强湿地保护修复。

 

　　坚决筑牢生态安全底线。扎实开展森林督查，严厉打击破坏生态资源违法行为。加快智慧化防火体系建设，确保不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故。实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，有害生物成灾率控制在4.6‰以内。

 

　　持续开展生态富民服务。严格落实“四个不摘”政策，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。认真实施《促进木本粮油和林下经济高质量发展的实施意见》，加大核桃、花椒、大枣和林麝“林产四宝”产业扶持力度。（文/赵侠 韩莹）