中老铁路,西部向南新通道

2022-02-25 11:31:56 来源:西部大开发杂志
  这是一招先手棋:超前布局,预先谋势。一条路,锁定连接东盟的枢纽,贯通泛亚铁路关键环节,催生出覆盖东南亚的国际供应链、贸易链和物流链。
 
  2021年12月5日,中老铁路正式建成通车。从云南昆明至景洪仅需3个多小时,至老挝万象可夕发朝至。至此,中老铁路成为继印尼雅万高铁之后,第二条在海外全面采用中国标准、中国技术和中国装备的高铁建设项目。
 
  1月5日,中老铁路开通运营刚满一月,就取得了令人惊喜的成效:累计发送旅客67万人次,累计开行货物列车380列,发送货物17万吨。其中,国内段,最高每天开行动车组列车31.5对,累计发送旅客62万人次。国外段,旅客乘坐“澜沧号”出行的需求十分旺盛,累计发送旅客5万人次。同时,有力激活了沿线旅游经济,普洱、西双版纳旅游订单环比分别增长92.4%和59.9%。
 
  增进中老友谊,联通中南半岛
 
  2015年11月13日,中老铁路项目签约仪式在北京举行。老挝政府副总理宋沙瓦·凌沙瓦与时任中国国家发展和改革委员会主任徐绍史分别代表两国政府签署了政府间铁路合作协定,标志着中老铁路正式进入实施阶段。
 
  2017年,中国国家主席习近平出访老挝前,在老挝媒体发表文章,称赞中老铁路是两国务实合作的旗舰项目。老挝国家主席本扬也表示,中老铁路将提升老挝基础设施建设水平,进一步推动老中两国民心相通。
 
  2021年10月12日,中老铁路全线铺轨完成;10月16日,中老铁路“澜沧号”动车组交付;11月底,中老铁路老挝段客运服务信息系统工程调试完成,全部具备客运服务条件。未来还可以和泰国、马来西亚等国铁路连通,成为中南半岛腹地辐射缅甸、泰国、柬埔寨、越南等国并通向繁荣富足的道路。
 
  一站一景,风光旖旎引人入胜
 
  中老铁路运营初期,全线投入运营的有昆明、玉溪、元江、普洱、西双版纳、孟赛、琅勃拉邦、万荣、蓬洪、万象等25座车站,呈现“一站一景”鲜明特色,。
 
  车站建筑风格充分融合地域文化,配备了先进完善的服务设施,能够为旅客出行或货物运输提供优质服务。其中,普洱站以“茶马古道、云滇驿站”为设计理念,设5台8线,被誉为“一座透着茶香的车站”;西双版纳站设5台7线,屋顶造型犹如翩翩起舞的开屏孔雀,完美呈现了“雀舞彩云、灵动版纳”的设计理念;琅勃拉邦站位于“人间净土、上寮古都”,设2台4线,以老挝香通寺“人”字型屋顶为设计意象,是建筑结构最为精美复杂的车站;万象站有“檀木之城、森林之都”之称,设3台5线,是老挝最大客运车站,站房面积1.45万平方米,可满足最高2500人同时候车;万象南站是老泰铁路枢纽站,设5条到发线,具有不同轨距铁路的换装功能;磨憨、磨丁站采用一体化设计和跨境互联关键技术,设国内和国际列车到发线,是可实现快速通关功能的口岸站。
 
  旅客乘坐中老铁路动车组列车,可以便捷体验沿线独特的自然风光和人文风情。走出万象站,乘汽车半小时内即可到达塔銮、凯旋门等名胜古迹;从琅勃拉邦站下车,乘汽车半小时内即可领略琅勃拉邦千年历史古城气蕴,游览著名的香通寺、皇宫博物馆;来到万荣站附近,可欣赏秀美的山水风光,还可到南松河漂流、探险;从西双版纳站出发,乘汽车1小时内可以到达野象谷、橄榄坝等自然保护区和风景名胜区;到达普洱站,乘汽车半小时内便可体验古老的滇南茶马古道,欣赏原生态茶园风光。
 
  “一带一路”,让大陆寻找海洋,实现陆海联通
 
  中老铁路是“一带一路”倡议提出后,首条以中方为主投资建设、与中国铁路网直接联通的国际铁路,是“一带一路”的标志性工程,对中老两国都会产生积极而深远的影响。
 
  对于老挝来说,一方面中老铁路让其从“陆锁国”变为“陆联国”,有效接入中国万亿级大市场,彻底改变了老挝在海洋性全球化世界格局中的国家命运。老挝可通过火车把木材、水果、鱼、大米等原材料出口到中国。中国将向老挝运送厨房设备、建材及装修材料等商品。2021年上半年,中国与老挝双边货物进出口贸易额为23亿美元,同比增长48.1%。其中,中国对老挝出口商品总值8.7亿美元,同比增长31.8%。中国自老挝进口商品总值14.3亿美元,同比增长60.2%。中国已成为老挝的第一大投资来源国,第一大出口市场。过去,中老的贸易活动存在检查站卡车拥堵和在琅南塔省磨丁国际边境检查站运输费用高昂的问题。中老铁路的开通将大大提高货物运力,进一步促进双方贸易往来。另一方面,中老铁路的运营有助于促进老挝经济发展。世界银行的研究结果表明,“一带一路”建设改善交通基础设施状况后,可以帮助760万人口摆脱极端贫困状况和使3200万人摆脱中度贫困状况。老挝被联合国列为世界最不发达的国家之一。据不完全统计,中老铁路全线建设已经聘用老挝员工3.2万多人次。中老铁路建设还直接拉动了老挝当地建材供应、电力、农牧业、服务业、物流等产业发展。未来,中老铁路北接中国,南至泰国、马来西亚等国,将成为中南半岛南北大动脉的重要组成部分,有助于解锁老挝陆路交通困局、促进经济发展。
 
  对于中国来说,中老铁路同样有着重要战略意义。一是加速了中国--中南半岛经济走廊建设。中老铁路是泛亚铁路网中线的重要组成部分,我国西部陆海新通道与其对接,延长了中国--中南半岛经济走廊方向的铁路线。对于落实泛亚铁路构想,实现中国与东南亚国家铁路互联互通和更大范围的陆海联通起到重要示范作用,也为全球范围内“一带一路”高质量建设提供样板。未来,在完成老泰铁路换装工程,并启动中老泰连接线建设后,中国将增加一个绕过马六甲海峡的南向入海通道。二是推动中国标准“走出去”。中老铁路以中方为主投资建设、全线采用中国技术标准、使用中国设备和管理标准,其建成通车将有力推动中国标准的国际化。
 
  如果从更宽广的视角来考量,中老铁路的顺利开通,体现了“一带一路”建设的三大效应:对推动中国改革开放,尤其边疆、沿海、沿江地区的向外开放,促进高质量发展,加强国际陆海大通道、城市群建设等起到重要作用。中老铁路将大大提升昆明乃至西部面向东南亚的对外开放水平;让中国和周边邻国结成更加紧密的命运共同体,加强与世界其他国家的交流合作。
 
  近年来,“一带一路”在世纪疫情与百年变局交织叠加的特殊背景下,全方位逆势增长。随着中非、几内亚比绍同中国在2021年11月底签署“一带一路”共建谅解备忘录,同中国签署“一带一路”合作文件的国家和国际组织已经达到174个。在全球贸易投资负增长的2020年,“一带一路”贸易投资实现正增长,而且增长趋势延续到2021年。2021年前三季度,中国企业在“一带一路”沿线对56个国家非金融类直接投资达962.3亿元人民币,同比增长5.7%,占同期总额的18.4%,较上年同期上升1.9个百分点。与此同时,还在稳步推进互联互通项目的高质量发展。首先,基础设施“硬联通”突飞猛进。中国与“一带一路”共建国建设了很多重大项目,仅中央企业参与共建的重大项目工程就多达3000多个,切实为沿线国家的基础设施状况改善提供了支持。其次,规则标准“软联通”不断达成。RCEP将在明年初正式生效,中国也将积极推进CPTPP和DEPA的申请进程,中国规则标准将和国际规则标准深入联通。第三,共建国家人民“心联通”持续贴近。根据“一带一路”网的统计数据,2021年1-10月中国已向106个国家4个国际组织提供了超过15亿剂疫苗。下一步,中国将努力向发展中国家再捐赠1亿剂疫苗,向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元,共克时艰,抗击疫情。将来,“一带一路”建设将稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作,创造出“一带一路”沿线发展的新增长点,为提振全球经济复苏注入新动力。
 
  以云南为抓手,为西部大开发拓展更加广阔领域
 
  中老铁路开通,为云南构建起内联中国腹地、外接南亚东南亚、面向环印度洋周边经济圈的经济大动脉。如何充分用好独特的区位优势,围绕中老铁路沿线在全球价值链上的产业空间互补性发挥作用,是云南和西部省份都在考虑的问题。随着中老铁路货运量持续稳步增长,货物发运目的地覆盖泰国、缅甸、老挝、马来西亚、柬埔寨、新加坡、孟加拉国等10余个国家和地区,将为重构中国澜沧江与湄公河次区域地区的物流链,保障国际供应链和贸易链稳定作出积极贡献。背靠14亿人口的强大国内市场、面向23亿人口的南亚东南亚国际大市场,科学布局产业链供应链和国际产业合作、产能合作的关键点,充分利用好周边国家的资源优势、人力优势,加大西部地区纺织、服装、电子信息等制造业的承接步伐,打造国内外加工贸易梯度转移重点承接地,进而以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业,打通国内国际双循环国际供应链,推动西部地区跨境物流向国际供应链升级。
 
  据悉,截至今年1月3日,经昆明海关监管验放的中老国际货物列车已有116列,总货运量达4.98万吨,货运总值达6.76亿元。中老铁路运输的进出口货品已达百余种,进口货物主要有天然橡胶、铁矿石、木炭等,出口货物主要有新鲜蔬菜、日用百货、机电产品等。已有来自河北、江苏等7个省份的货品,搭乘中老铁路国际货物列车到达老挝,部分货品再经转口出口到泰国、新加坡等国。中老铁路运输网已辐射国内环渤海、长三角、珠三角经济圈和“一带一路”沿线国家。西部省份正在创新思路乘势而上,把国际国内双循环的战略计划落实到中老铁路的财富线上。(文/王遂社)
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