2022年1月19日，陕西省第十三届人民代表大会第六次会议隆重开幕。陕西省省长赵一德在政府工作报告中深情地讲到——

 

　　2021年是陕西发展进程中殊为重要的一年，习近平总书记在建党百年的重要历史节点，再次亲临陕西，给了我们最大鼓舞；

 

　　2021年是陕西发展进程中很不平凡的一年，全运会和残特奥会首次同年同地筹办，首次在我国中西部地区圆满成功举办，交上了一份“两个运动会同样精彩”的完美答卷；

 

　　2021年是陕西发展进程中极不容易的一年，面对新冠肺炎疫情多轮冲击，我们果断施策、尽锐出战，夜以继日阻断疫情扩散外溢，疫情防控形势持续好转。

 

　　赵一德省长指出，一年来，我们坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，综合施策实现经济稳定增长，建强平台蓄积创新发展动能，扭住关键力促改革开放提速，系统治理改善生态环境质量，统筹协调加快城乡双向融合，持之以恒办好惠民安民实事，基本完成全年经济社会发展主要目标任务，全省生产总值增长6.5%，居民人均可支配收入增长8.9%，一般公共预算收入增长22.9%，实现了“十四五”良好开局。

 

　　一年来，陕西从追赶超越到高质量发展，走出了陕西经济发展的新节奏。在时间的长河里，2021年，也因为“答卷人”的历史担当和无畏气概而留下了深刻印记。

 

　　攻坚克难 顶压前行

 

　　这是一个不同寻常的年份。

 

　　2021年12月，正当全省上下铆足干劲，全力冲刺，打好四季度“收官战”之时，一场突如其来的新冠肺炎疫情让西安按下“暂停键”。面对新冠肺炎疫情和历史罕见汛情造成的严重影响，2021年陕西经济增速出现波动，投资等主要指标一度出现两位数下降，一些企业遭受重创，就业压力上升……

 

　　面对经济下行压力，全省上下坚持稳中求进工作总基调，将新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”贯彻到发展的各环节各方面，把发力点聚焦在发展质量和效益提升上，推动经济量的合理增长和质的稳步提升。

 

　　——经济大盘依然稳固有韧性。陕西在企业纾困、工业增长、投资消费等方面打出了一套组合拳；两次召开稳增长会议，出台稳工业促投资若干措施，多措并举促进非能工业稳定增长。2021年，全省实现地区生产总值2.98万亿元，比上年增长6.5%，全省经济持续稳定恢复，主要指标实现预期目标，高质量发展稳步推进。

 

　　——内需持续回暖，新兴动能增强。变局之下，“云购物”“云旅游”“云教育”“云医疗”等新型消费模式成为潮流，与时代新需求同频共振，折射出经济蕴藏的巨大潜力。截至2021年11月，全省通过公共网络实现的商品销售额同比增长15.6%。与此同时，全省新能源汽车、太阳能电池、电子元件等产品增势良好，产量增长均在2倍以上。

 

　　——强化援企稳岗和就业帮扶。2021年，陕西新增减税降费320亿元；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业给予政策支持……一系列聚焦“六稳”“六保”的政策密集出台，为市场主体纾困解难。

 

　　——以产业比实力，以项目论英雄。从牛年春节收假第一天，陕西省委、省政府召开凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议，到去年7月省委全会开到高质量项目建设现场，“2021年，我省大抓项目、抓大项目、促大发展导向鲜明，高质量发展氛围愈加浓厚，早干快干多干，重点项目建设高开稳走，开工进度超出预期。”陕西省发展改革委重点项目办公室负责人如是说。截至2021年底，全省新开工项目数同比增长11.4%，省级516个重点项目共完成投资4685亿元，占年度计划的111%，产业类项目占比大幅提高，规上工业增加值增长7.6%。

 

　　这一年，陕西全面启动国资国企综合改革试验区建设，陕西交控集团成功组建，国电地电实现融合发展，省属企业实现利润总额创历史新高。金融保持稳健运行，不良贷款率低于全国平均水平，政府隐性债务稳定下降，全国首家省级资本市场服务中心成功组建，新增上市企业10家。

 

　　这一年，陕西经济尽显韧性，应对百年变局和疫情起伏反复带来的严峻考验，承压而上，以韧克艰，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

 

　　聚“链”创“新” 动力澎湃

 

　　岁末年初，因疫情管控无法面对面交流，但每隔2天，西安交通大学教授赵万华都要和团队成员召开一次线上“碰头会”。

 

　　“尽管不能去现场，但生产研发一刻都不能停。”赵万华说。

 

　　去年6月，在秦创原相关政策的大力支持下，陕西高端机床创新研究院有限公司成立，赵万华担任董事长。

 

　　秦川集团总裁助理、战略发展总部部长曾冉说：“借助秦创原的科技人才优势，我们与赵万华教授团队开展合作，聚焦磨齿机，联合攻关动态性能测试及误差溯源技术，集中优势资源开发新一代磨齿机。”

 

　　着眼立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，自去年3月正式启动秦创原创新驱动平台建设以来，制定实施三年行动计划和“1+N”政策体系，设立规模20亿元的科创母基金，常态化举办路演活动130多场，115项科技成果落地转化并注册企业，科技型中小企业增长38.6%，高新技术企业增长32.3%，技术合同成交额增长33.2%，全省创新驱动发展呈现出良好发展态势。

 

　　一年来，陕西创新发展舞台精彩纷呈，成果不断涌现，战略性新兴产业、高技术产业增加值分别同比增长13.0%、17.1%，“人造血”“‘交联聚烯烃’人工晶状体”“二氧化碳循环发电试验机组投运”等创新的种子在沃土中生根、发芽、开花。

 

　　经济底盘越坚实，抗风险能力才能越强大。在聚合创新资源的同时，陕西围绕产业链部署创新链，瞄准产业链薄弱环节进行产业基础再造，构建自主可控、安全可靠的产业体系。

 

　　2021年6月下旬，“链长制”成为陕西经济领域的一个热词。陕西11位省级领导及12位相关省级部门负责人成为数控机床、光子、航空、氢能等23条重点产业链的“链长”。“链长”“链主”和链上企业共谋延链补链强链、转型升级，聚“链”创“新”向更广区域辐射。

 

　　“稳”是主调，是大局；“进”是方向，是目标。

 

　　随着不断推动技术水平进步、加速提升产业链现代化水平，陕西实体经济“骨骼”正愈发强健，一条条产业链的延伸，正换来高质量发展的“质变”。

 

　　2021年，陕西科学把握“稳”与“进”的关系，深化供给侧结构性改革，把创新驱动发展、产业转型升级、全面深化改革等各方面工作抓得更有效率、更有成效，不断实现“纵向有进步、横向有进位”。

 

　　踔厉奋发 锻造优势

 

　　“春节前我们还要往海外工厂发两趟货，最近一直在与陕西省商务厅、西安国际港务区以及咸阳高新区沟通搭乘中欧班列长安号相关事宜。”1月13日，忙着备货的冠捷显示科技（咸阳）有限公司厂区物流管理经理钟威说。

 

　　超3800列！这是2021年中欧班列长安号全年累计开行数量。从开行至今，中欧班列长安号累计开行突破1.13万列，国际货运干线增加至16条，全面覆盖亚欧大陆全境，其中到欧洲方向开行量接近全国的四分之一。中欧班列（西安）集结中心辐射全国、连通欧亚的货物集散中转枢纽作用不断凸显，已经成为促进国内和国际市场双向发展的稳定贸易通道。

 

　　突破4000亿元！2021年，陕西外贸表现亮眼，进出口、出口和进口规模均创历史同期新高。面对严峻复杂的全球经贸环境，陕西于变局中开新局，去年全省进出口总值突破4500亿元大关，同比增长25.9%，高于全国增速4.5个百分点。其中，出口同比增长33.0%，高于全国增速11.8个百分点，交出了陕西有外贸进出口统计以来最亮眼的一张答卷。

 

　　开放合作，这是中国的承诺，更是陕西的实践。

 

　　因势而谋、应势而动、顺势而为。深度融入新发展格局，打造内陆改革开放高地，陕西展现新担当、实现新作为。

 

　　这一年，陕西改革开放更有高度，推动共建“一带一路”走深走实，对外资保持强劲吸引力，自贸“朋友圈”不断扩大。

 

　　这一年，陕西积极组织企业参加进博会、广交会、制博会、中东欧博览会等10余场国内重点展会；谋划筹备首届内外贸融合（西安）交易会；主动拥抱陕西—粤港澳大湾区经济合作活动，踏响更高水平开放的宏阔足音。2021年前11月，陕西有业绩的外贸企业达到3876家，较上年同期净增165家，新增业绩企业数量达到926家；外资企业进出口增长20%，民营企业和国有企业增长分别达41.6%和28.9%；陕西对“一带一路”沿线国家进出口同比增长27.3%。

 

　　一个个发生在三秦大地上的生动故事，定格为奋进陕西的最美身姿。

 

　　当前，在全社会的共同努力下，疫情防控形势总体向好,复工复产正有序推进。

 

　　稳舵奋楫逆风行，击鼓催征再扬帆。锚定高质量发展目标，陕西步履铿锵、坚定从容。

       文/特约撰稿  王向华 苏怡  本刊记者 张永军