新年伊始，万象更新。随着抗疫阻击战加快推进，陕西经济复苏成为社会各界和广大群众关注的焦点和热点。大家对疫情的阶段性控制以及今年经济发展的期待值似乎越来越高，同时透过中央经济工作会议所释放的宏观调控信号，以及对陕西去年经济工作运行状况，相关发展规划，推进发展的政策文件、意见、决定等因素研判和观察，2022年陕西经济发展如何前行，面对哪些挑战和机遇，值得思考。

 

　　当前，经济所面临的内外环境压力需要客观科学应对。一是全球疫情发展趋势存在较大的不稳定和不确定性，直接导致国际经济贸易往来的供应链、产业链和价值链波动压力加大。二是国内在去年应对疫情和加快恢复经济中承压前行，总体向下趋稳的态势较为明显，但仍然存在外部因素直接影响，以及兄弟省市区抗疫成果的掌控与经济恢复质量还需巩固，经济发展的压力不可忽视；内需中供应链、产业链和价值链的恢复质量亟待提升。三是陕西经济发展趋势与全国形势基本一致，受内部经济资源及“齿轮效应”影响较大，经济对外依赖度较低，增速降中趋稳，但存在结构的脆弱性；同时，陕西经济受省会城市影响度较大，西安GDP占全省比重超过三成，第三产业增加值占全省半壁江山，第二产业增加值占比超过全省两成，如此大的比重，反映出西安的发展决定全省趋势。特别是西安第三产业受疫情两次重创，恢复较为缓慢，给全省经济恢复步伐带来较大影响。四是陕西经济地区性高度集聚与产业结构转型升级、调整持续推进，提质增效面临区域性竞争压力。

 

　　总体研判观察，陕西还有更多空间和弹性予以疏解压力，有序有效推进经济稳中求进，逐渐从疫情中回暖，恢复向好。

 

　　一是疫情，决定经济复苏节奏的关键因素。严防死守，凝智聚力，加快打赢这波疫情阻击战和歼灭战。细化抗疫应急方案和实操，突出综合性与协调效率及质量，吃一堑长一智。同时，以抗疫工作为抓手，切实做好重大应急处突综合性方案，重视预案的可行性实操性，特别是预案中涉及人、财、物、技、信等，供应链、产业链、需求量等具体事宜监督和评估，有效完善应对气候变化、自然灾害、事故事件等预案和责任，有效加快和推进涉急项目的投资和建设，求质量保效率，为经济高质量发展提供安全保障。

 

　　二是落实党中央国务院关于宏观经济调控大政方针政策，以实施“十四五规划和远景目标”为抓手，着力推进重大项目重大工程超前实施，加快各项规划和计划落地进度和质量，切实稳住经济发展的基本盘。

 

　　三是以工业化转型改造为牵引，加快西安工业更新进程；以实施“双碳”战略为目标，加快推进能源重化工业绿色发展进程；以链长制为依托，围绕六大支柱十四个重点产业领域以及国家在陕和陕西“十四五规划”重大工业项目的加快实施，构建产业“齿轮器”，为稳中求进提供动力。

 

　　四是西安经济恢复的外溢带动，促进全省经济的有效增长。主要突出在第三产业的批复和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业等消费性、生产性服务业类，疫后出现回暖，具有恢复性增长趋稳。

 

　　五是以疫情防控和健康陕西建设为契机，着眼陕西全民医疗卫生健康事业发展，着力推进陕西医药研发、中试、种植、配方、生产、高值耗材、技改、人才，以及涉及医疗卫生健康事业公卫家医应急体系与系统、物流、资源配置、消耗品等市场主体加快成长与发展，确保经济运行要素活力。

 

　　六是转危为机，逆势发展。充分抓住疫情防控中出现经济新业态、新模式等经济新动能，推进无接触物流寄投配送、家医救治用药平台交互、康养辅导等，以互联网、物联网、人工智能、云计算、数字货币等为依托的信息技术广泛应用，为陕西信息技术产业深化和提升，推进智能智慧陕西建设提供广阔市场支撑。

 

　　七是以RCEP生效实施为契机，立足陕西外贸企业及其外贸产业链、供应链企业，着眼陕西自贸区、港务区、保税区、园区整合等集约发展，深化“一带一路”“中欧班列”等服务内容，做好对标对接对位，为陕西发展增添新动能。

 

　　八是农业基础稳定。陕西第一产业生产受这波疫情影响相对较小，同时受2021年农副产品价格影响，农产品价格波动和生产规模有待关注。

 

　　此刻，我们需要沉着冷静，凝心聚力，客观正确的面对和正视当前陕西经济发展的现状，特别是此波疫情带来的重大冲击和影响。敢于直面压力与发展，在担当作为与开拓创新中借力打力。克服“刻舟求剑”“循表夜涉”“舍本逐末”的思维干扰，需要“因时制宜”“因地制宜”“审时度势”的时事逆向思维，善于在挫折中发现价值，从损失中获益，在抗疫中求突破谋发展，为经济高质量发展提供良好而又宽松的环境和条件，才是当前和今年需要重视和思考的关键，也是今年推进经济恢复常态和“稳中求进”的很重要思维和思路。陕西经济将随着经济环境的改善，会逐步走向正规并迈向预期目标。（文/郭秦川）

 

　　（作者系陕西省统计科学研究所研究员、高级调查分析师）