今年是实施乡村振兴战略的开局之年。随着全面小康的胜利实现，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，朝着共同富裕的目标迈进成为榆林三农工作的下一个重要目标。榆林聚焦转机制、守底线、抓衔接工作主线，因地制宜，统筹施策，多措并举，加大基础设施及公共服务设施建设，大力培育优势特色产业，发展壮大农村集体经济，开展“万企兴万村”行动，通过积极巩固和推广农村“三变”改革成果经验、大力承接产业转移等路径，借助真金白银的“硬投入”、更加健全的政策“软环境”，高位推动有效衔接和乡村振兴工作取得良好开局。

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　　提高政治站位，对标定向转机制

　　

　　榆林市成立由市委主要领导担任组长的全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，办公室设在市乡村振兴局，成员包括党委政府50个单位。明确了领导小组运行规则和成员单位职责，构建起责任清晰、各负其责、执行有力的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导体系。同时创新工作推进机制，建立“一月一推进、两月一审计、一季一点评”工作机制。发挥审计第三只眼作用，每两个月对专项工作进行审计，及早发现问题，及时整改到位。此外，以季度为节点开展工作点评，及时总结工作经验，晒成绩、找不足、抓落实。

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　　聚焦主责主业，巩固成果守底线

　　

　　榆林市严格落实“四个不摘”，组建由24个成员单位业务骨干参加的政策研讨行业专家库，强化政策咨询指导，举办五期有效衔接政策学习研讨班，有效提升了干部政策和能力水平；强化防止返贫动态监测和帮扶，建立市级相关行业部门联席会议制度，信息一月一比对、下发风险提示书，协同行业部门落实帮扶措施，逐户跟踪帮扶成效，形成精准监测帮扶闭环。强化劳动力转移就业，加大脱贫人口技能培训，支持扶贫龙头企业和社区工厂吸纳就近就地就业，全市目前脱贫劳动力返岗复工13.74万人。在持续抓好专项扶贫方面，截至7月初，投放小额信贷2686户1.23亿元，互助资金发放借款3.97亿元；光伏电站纯收益3.54亿元，开发公益性岗位3924个。

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　　创新工作方法，突出重点抓衔接

　　

　　农业农村优先发展，一个很重要的标志是看财政是否优先保障乡村振兴战略落在实处。榆林市抓实项目资金衔接，保持市级衔接资金投入只增不减，市级安排衔接资金9亿元，较去年增长4.2%。对脱贫攻坚期内形成的153.5亿元扶贫资产，进一步明晰产权归属，落实管护责任，确保经营性资产收益规范分配、公益性资产长期发挥效益。抓牢搬迁后扶衔接，细化落实各县市区及17个市直部门年度任务，下达5000万元专项资金，持续完善搬迁安置点产业、社区工厂、基础设施和公共服务等配套设施。抓严督查督导衔接，建立常态化督导制度，组织开展三轮综合督导调研，覆盖全市12个县市区、103个乡镇、189个村。

　　

　　强化帮扶队伍，接续奋斗促振兴

　　

　　坚持因村精准派人，将农业农村、林草、水利部门的队伍派驻到农业基础薄弱的村，抽调发改、人社、国土、民政等单位精兵强将组成13支工作队，派驻到12个800人以上的安置点和1个整村搬迁点，全面提升移民社区治理能力。加强驻村队伍管理，成立由组织、纪检和乡村振兴等8个部门组成的驻村队伍管理领导小组及其办公室，明确第一书记和工作队工作职责任务，用制度管人管事。扎实有序开展轮换，设置1个月的“传帮带”交接期，要求新任驻村干部基本达到村情户情、扶持政策、帮扶措施、工作成效、未来规划等“五个一口清”。制定管理考核办法，激励驻村干部全身心投入乡村振兴，确保干部“派得出、管得住、用得好”。截至目前，全市938名第一书记、2831名工作队员已全部调整派驻到位。(文/俞平)