7月13日，陕西省政府发布《民营经济高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》（下文简称《三年行动》），从今年开始，陕西将用3年时间，重点实施八个专项行动，破解当前制约民营经济发展的突出困难和问题，进一步激发民营经济活力和创造力，加快推动民营经济高质量发展。据本刊记者观察，培育“专精特新”企业，是加快推动陕西民营经济高质量发展的重要抓手，也是陕西民营企业快速成长的主要方向。

　　

　　《三年行动》提出陕西加快培育“专精特新”企业，鼓励引导民营企业走“专精特新”发展道路。目前，已经建立“专精特新”中小企业培育库，对科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业实施“专精特新”梯次培育和动态管理。对初次认定为“专精特新”“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业给予资金奖励。

陕西北元化工集团股份有限公司

　　

　　鼓励民企走“专精特新”发展道路

　　

　　我国高度重视引导中小企业走“专精特新”发展道路。中央财经委员会第五次会议强调要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专精特新”中小企业。“专精特新”中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业。

　　

　　2018年初，国家工信部计划利用三年时间（2018-2020年），培育600家左右“专精特新”“小巨人”企业。

　　

　　2019年5月，国家工信部公布了第一批“专精特新”“小巨人”企业名单，陕西省的“长美科技”“合容电气”等9家企业进入名单，所生产的“轨道新型高级减振系统”“各类高压电容器”……均是“专精特新”产品。今年5月10日，工信部又公示了第二批“专精特新”“小巨人”企业名单，陕西省又有陕西莱特光电材料股份有限公司、思安新能源股份有限公司、西安诺瓦星云科技股份有限公司……等，共43家“专精特新”企业进入名单。

　　

　　截至目前，工信部已培育“专精特新”“小巨人”企业1832家，各地累计认定省级“专精特新”中小企业3.7万多家。这个速度明显超出当年的计划，“专精特新”民营企业正在成为推动经济社会发展的重要力量。

陕西莱特光电材料股份有限公司

　　

　　据记者了解，陕西上榜国家“专精特新”名单的52家企业主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等领域，这些企业科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善，市场竞争力强。这类民营企业专注核心业务，具有较高专业化生产和协作配套的能力，是产业链中某个环节的强者，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，以及专业生产成套产品。其主导产品在全国细分市场占有率较高且享有较高知名度，一些主导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上。

　　

　　“蓝晓科技”被认定为国家第二批“专精特新”“小巨人”企业。自创立以来，它专业从事吸附分离材料的研发、生产和销售，提供以特种吸附分离材料为核心的系统集成装置、技术服务和整体解决方案。

西安蓝晓科技新材料股份有限公司

　　

　　“蓝晓科技”坚持科技创新的理念，将自身掌握的吸附分离技术前瞻性地、主动性地应用到新领域，开创了一个又一个的增量市场，以高质量和新技术推动吸附分离材料产业参与国际化高端制造竞争，成为全球吸附分离技术创新与应用的先锋。

　　

　　例如，“蓝晓科技”的CPC（头孢菌素）分离纯化树脂打破了国外垄断，固定化酶载体革新了7―ACA的酶法裂解工艺，成为头孢行业的里程碑，从而促进我国头孢产量占据世界产量的95%以上，市场占有率高。又如，公司将吸附分离技术应用于拜耳母液提镓，解决了金属镓行业成本高、产能散的问题，该项技术覆盖国内70%以上的生产线。

　　

　　“蓝晓科技”从2015年的不足3亿元增长到2019年的超过10亿元；盈利能力不断增强，净利润从2015年的0.5亿元增长到2019年的2.5亿元。显示出“专精特新”企业极佳的成长性，短短几年，就成长为“小巨人”企业。

西安西拓电气股份有限公司

　　

　　支持“专精特新”成长为“小巨人”

　　

　　如同“蓝晓科技”一样，陕西已经有不少“专精特新”企业成长为“小巨人”企业。

　　

　　为引导民营企业向“专精特新”企业方向成长，《三年行动》还提出进一步加快推动民营企业技术改造。对转型升级技术改造项目，陕西给予最高不超过500万元的资金支持。对中小企业技术改造项目，按照不超过关键设备购置额的10%给予奖补，最高不超过500万元。

　　

　　今年2月，陕西省财政又下达2150万元，支持陕西莱特光电材料股份有限公司等省内43家国家级“专精特新”企业高质量发展。此前，省财政曾支持过省内9家国家级“专精特新”企业。

　　

　　“西拓电气”就是享受财政支持的“专精特新”企业之一。该公司成立于2006年，专注于智慧用电服务领域相关技术的研究和应用，不断探索“互联网+”与传统电力行业的创新结合，形成“平台+产品+服务”的创新经营模式，产品及服务已广泛应用于国家电网、南方电网、五大发电集团以及各类大中型工业用户及配网终端用户。

　　

　　“2014年，在国家大力倡导‘智慧电网’的大背景下，‘西拓电气’积极行动，以‘互联网+’为电力行业的传统服务赋能，开始了新的研发历程。”西拓电气董事长赵新说，“当时面对的情形是没有一行现成的代码、没有一台可参照的设备，没有一名有经验的研发人员……”

　　

　　即使困难如此，赵新和他的团队，仍然夜以继日，陆陆续续研发出来一系列的平台和智能化的产品，线上线下综合服务体系逐步成形。

　　

　　例如，西拓电气通过对当时现有的电力主设备进行标准化改造，或者是在生产环节直接加装动态管理模块，彻底解决传统电力服务的人工监测的低效与纸质化报告的繁琐，通过线下监测、线上汇总的动态监测管理，对整个电力系统主设备实现“云”管理，实现状态监测数据、设备诊断报告、负荷动态管理、报修及时处理等多方面数据与档案的统一管控与汇总。利用互联网+智能运维新模式，明显改善了用电安全、提高了管理水平，利用工业大数据的深度挖掘、优化设备运转状态，实现了节能降耗，大幅提升了电气设备全寿命。

　　

　　“西拓电气”在2016年被评为西安市科技小巨人领军企业，同年正式挂牌新三板。“在市场、产学研、资本动作方面，西拓电子探索的步伐逐渐加快，预计在5年内成为市值超30亿的细分行业龙头企业。”赵新对于未来充满信心。

　　

　　《三年行动》提出：今后，力争每年新增科技型中小企业数量增长20%，培育“专精特新”“小巨人”企业30户以上，省级“专精特新”中小企业80户以上。

　　陕西北元化工集团股份有限公司在上海证券交易所正式挂牌上市

　　

　　支持“混改”，鼓励上市

　　

　　据记者观察，陕西的“专精特新”企业也是陕西企业进入资本市场的重要力量。除了中天火箭和中熔电气这些已经上市的企业，还有国联质检、西拓电气、佰美基因等众多新三板企业。

　　

　　2020年10月20日上午9时30分，陕西北元化工集团股份有限公司在上海证券交易所正式挂牌上市。时任榆林市委副书记、市长李春临致辞并敲锣。据了解，北元集团成立于2003年，是由陕西煤业化工集团有限责任公司与榆林当地民营企业共同出资成立的大型盐化工企业，位于神木市高新技术产业开发区，主要从事聚氯乙烯、烧碱等产品的生产和销售。北元化工是陕西“鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革”的典范。是陕西省最典型的大型混合所有制企业，被陕西省委省政府誉为“北元模式”，2018年被确定为国务院国企改革“双百企业”。

　　

　　《三年行动》将继续推动陕西民企实施“规改股、股上市”计划，鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。

　　

　　《三年行动》提出：对符合条件的股改企业及时纳入省级上市后备企业资源库，重点组织“专精特新”“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业等获评国家及省级示范企业集中入库。

　　

　　早在今年2月，为推动满足条件的“专精特新”企业加快上市和挂牌进度，不断拓宽融资渠道，实现高质量发展，陕西省工信厅、省地方金融监管局联合推进“专精特新”企业上市及挂牌培育工作。

　　

　　对于入库的“专精特新”“小巨人”企业，原则上优先推荐为当年年度的省级上市后备企业；对纳入后备资源库的企业，中小企业发展专项资金、省级工业转型升级等方面的专项资金优先扶持；通过落实“专精特新”中小企业专项信贷计划，组织企业对接银行机构、基金、融资担保公司，帮助争取期限较长、额度较高、利率优惠的授信规模，拓宽融资渠道。

　　

　　《三年行动》提出“力争每年组织“规改股”企业数量不少于350户，上市企业不少于10户。”这不仅为陕西民营企业向“专精特新”方向发展画出了“路线图”，还列出了具体的“进度表”。（文/记者   张义学）