2021年，中国经济复苏，陕西经济强势回归。而重大项目无疑是推进陕西经济快速回归的重要力量。

　　从陕北、到关中，再到陕南，三秦大地处处掀起一场追赶超越的建设浪潮。

　　从能源化工、到工业制造、到创新驱动工程，再到高速、高铁、机场等重大基础设施建设，重大项目对陕西高质量发展的支撑、引领作用强劲，为陕西实现新时代追赶超越增加了“底气”。

　　据统计信息，经过一季度的奋力追赶，陕西全省实现地区生产总值6352.79亿元，同比增长15.4%。特别是第二产业同比增长达到18.0%。而在重大项目建设方面，从4月26日陕西省发改委公布的数据来看，今年1-3月，陕西完成投资976亿元，占年度计划的22.0%，重点新开工项目开工率达到63%。

　　看开局：158个重点建设项目开工

　　在榆林，投资197亿元的榆林煤炭深加工项目——煤制烯烃，建成后将带动千亿级的相关产业。在它身后是榆林市总投资2123亿元的已经集中开工的50个重点项目。

　　在汉中，投资30亿元、占地320亩的褒河医养项目，正成为人们的期望话题。就在此前，陕南重镇汉中市总投资424亿元的87个重点项目已经徐徐展开。

　　在西安，位于中欧班列交汇处、秦汉大道北侧，投资200亿元的“一带一路”临港产业园已渐入佳境，建成后，将成为秦汉大道上一道亮丽的工业风景线。与之交相辉映的西安市重点项目第一季度已经完成投资1305亿元，达到年计划投资额的30%，96个项目落地建设，91个项目竣工投运。

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　　据了解，2021年，陕西省级重点建设项目527个，创新驱动和先进制造业项目投资占比达到25%以上。1-3月完成投资976亿元，占年度计划的22.0%，比2020年一季度（10.2%）高出11.8个百分点，比2019年一季度（16.7%）高出5.3个百分点。217个新开工项目已开工158个，开工率72.8%。

　　按照全省凝心聚力开局起步暨全省重点项目开工会议安排部署，全省省、市重点开工项目中，一季度开工1255个，开工率55.6%，其中商洛市、宝鸡市、安康市、西安市开工率超过60%，杨凌示范区、韩城市采取切实有效措施，推动重点项目抓紧开工，不能开工的，腾挪资源支持优质项目加快建设。截至4月23日，全省已开工项目1434个，开工率达到63%。

　　在制造业项目方面，2021年陕西安排74个先进制造产业项目，总投资1953亿元，年度投资575亿元；1-3月完成投资158亿元，占年度计划的27.5%，高出总体进度5.5个百分点。

　　其中三星12英寸闪存芯片（二期）二阶段完成投资68亿元，占年度计划的32%；渭南金龙年产5万辆纯电动商用车完成投资8.8亿元，占年度计划的30%；奕斯伟硅产业基地（一期）二阶段（年度计划15亿元）等项目顺利开工。

　　在创新驱动项目方面，2021年陕西安排102个创新驱动类项目，总投资1515亿元，年度投资544亿元；1-3月完成投资158亿元，占年度计划的21.5%，与总体进度基本持平。

　　其中，西安国家超算中心（一期）完成投资41535万元，占年度计划的19.3%；西安电子谷核心区（一阶段）完成投资71000万元，占年度计划的40.3%；正威新材料（渭南大荔）纳米谷产业园（年度计划20亿元）、宝鸡铜基新材料产业基地（年度计划20亿元）等项目顺利开工。

　　特别是100亿以上省重点项目方面，2021年陕西省级重点项目中，总投资100亿及以上项目47个，总投资1.05万亿元，年度计划投资1802亿元，分别占计划的9%，53%，43%。1-3月，百亿项目完成投资352亿元，占全年计划19%。

　　其中三星12英寸闪存芯片（二期）二阶段为投资最大的项目，总投资560亿元，年度计划投资212亿元，进展顺利；西康高铁、西十高铁、西咸隆基绿能年产15GW高效单晶电池等项目开工前期工作正在抓紧推进，预计可以按期开工。

　　看布局：41个交通建设项目强基础

　　日前，《陕西省2021年重点建设项目计划》公布。其中，续建项目有310个，新建项目217个。与往年不同的是，今年并没有列出前期项目。

　　从项目特点来看，记者注意到，今年的重点建设项目计划呈现“一多一少”两个特点：一是近5年里新开工项目数量最多的一年；二是重大交通水利建设工程，是新开工项目总数较少的一年。

　　据记者粗略统计，去年陕西新开工的高速公路就有5条、地铁3条。在2021年陕西新开工的省级重点项目名单中，重大交通项目共有5个。高铁2条，高速公路1条，机场2座。虽然总数不多，但如果年内都能开工，再加上续建项目，2021年算得上是名副其实的交通建设大年——高铁3条，地铁8条，高速公路18条，机场4座。

　　从项目分类来看，2021年新开工项目共分10大类。数量占据前两位的是：创新驱动发展工程，先进制造发展工程。新型城镇化推进工程和重大交通水利建设工程，并列排在后两位，都为6个。

　　从项目数量来看，“创新驱动”“先进制造”，明显占据了非常突出的位置。　　新型城镇化推进工程、重大交通水利建设工程今年开工项目不多，这的确是事实。但是，交通水利项目较长的建设周期，考虑到今年的数目庞大的续建项目，其实一点儿也不少。

　　今年新型城镇化推进工程中，新开工和续建项目有20个之多。而重大交通水利建设工程，新开工和续建项目加起来合计有41个项目。

　　单从交通项目建设来说，期待已久的3条高铁+8条地铁+4座机场+18条高速公路=?记者能想到的答案是：2021年依然是陕西交通建设大年。

　　高铁建设方面，西延高铁控制性工程新延安隧道于2019年底已开工建设，所以，在2021年年度计划中，西延高铁属于续建项目。2021年新开工项目有两个：西十高铁、西康高铁。

　　种种公开迹象表明，今年3条高铁工程全面开工非常有希望。

　　西延高铁：4月23日，西延高铁铜川至延安段开工建设动员会召开，开工在即。4月26日，陕西省发改委官网回复网友时表示，待相关前期工作完成，随后将进入施工阶段。

　　西十高铁：4月21日，陕西省发改委官网回复网友时表示，西十高铁目前正在办理环境评价和水土保持手续，同步推进初步设计审批手续，办理完后将启动施工图审核、招投标工作，推动项目开工建设。此前，4月7日，西十高铁湖北境内先开段已公开招标。根据招标公告，先开段计划2021年6月开工。

　　西康高铁：4月13日陕西省发改委官网回复网友时表示，西康高铁已经进入施工图审核阶段，此项工作完成后即可启动招投标工作，随后将开工建设。

　　地铁建设方面，2021年，是西安地铁开通10周年。截至目前，除了机场城际线之外，西安已开通1、2、3、4、5、6、9号线共7条地铁线路，2021年虽没有安排新开工地铁项目，但是，续建项目达到了8个。值得一提的是，机场城际已确定并入地铁14号线，按计划，14号线将于今年6月开通初期试运行。

　　高速公路建设方面，鄠邑经周至至眉县高速公路，是今年唯一的高速公路新开工项目。不过，包括西安外环公路(南段)在内，续建项目则有17条之多。也就是说，在2020年陕西实现了“县县通高速”后，2021年，还将有18条高速公路在建，以进一步密织高速公路网，特别是关中地区。

　　机场建设方面，除了西安咸阳国际机场三期扩建工程、靖边通用机场两个续建项目之外，新开工的两个机场都在榆林，分别是：定边民用机场、府谷民用机场。此外，宝鸡凤翔机场、渭南华山机场以及汉中城固机场扩建(二期)，都没能进入今年的新开工建设名单中。

　　看未来，1956个重大项目勾勒美好“十四五”

　　记者从陕西省发展改革委获悉：“十四五”期间，陕西共谋划重大项目1956个，总投资93684亿元。与“十三五”相比，项目个数增加480个，增幅32.52%；总投资增加5417亿元，增幅6.14%，重大项目规模明显增加，结构进一步优化。

　　据陕西省发改委相关人士介绍，陕西在重大项目规划方面，充分把握重大项目对国家重大战略和规划的支撑作用，在明确方向的基础上做足“加法”，为实现新时代追赶超越增加“底气”，一批“打基础、利长远、增后劲”的重大项目规划其中。

　　记者看到，在“十四五”重大项目中，创新驱动及制造业项目比重显著提升。创新驱动工程及制造业高质量发展工程项目共680个，总投资32538亿元，占比分别达到34.76%和34.73%，较“十三五”分别提升8.41个百分点和15.17个百分点。

　　非能工业项目比重提高。非能工业项目408个，总投资17894亿元，占比分别达到20.86%和19.1%，较“十三五”分别提升0.8个百分点和5.35个百分点。

　　第三产业项目比重略有增加。第三产业项目1224个，总投资59755亿元，占比分别达到62.58%和63.78%，较“十三五”分别提升7.77个百分点和1.46个百分点。

　　此外，严守“四个红线”，按照“碳达峰”“碳中和”要求，对拟入选项目做实“减法”，精准“瘦身”，剔除79个“两高”项目、17个不符合“窗口”指导要求的集成电路和新型显示器项目、7个主题公园项目和6个涉房地产项目，使重大项目高质量主题更加鲜明，创新发展理念更加突出。

　　重大项目是陕西实现新时代追赶超越的“底气”。陕西正以坚定不移大抓项目、抓大项目，以有效投资拉动有效需求，以高质量项目支撑高质量发展，为“十四五”陕西发展勾勒出美好发展蓝图。（文/本刊记者  张永军）