2020年陕西经济运行呈现出稳定恢复、质量向好、活力增强的良好态势。具体表现在：一是从供给端看，总供给稳定恢复。农业生产稳中向好，粮食产量丰收。二是从需求端看，消费、投资、进出口明显改善。三是新兴产业稳定增长。四是市场活力持续增强。五是新动能增势良好。但是仍然存在一些问题：一是全省社会消费品零售总额仍增长缓慢。二是地方财政收入下降。三是企业利润增长缓慢，亏损严重。四是经济恢复发展不平衡。

 

　　“十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年，也是陕西奋力谱写追赶超越新篇章的关键五年。2021年作为这“关键五年”的开局之年，具有很重要的作用。十九届五中全会提出要构建基于国内国际双循环的新发展格局。 依据十九届五中全会精神，针对2020年的经济形势，陕西要在2021年构建我国新发展格局中展现更大担当作为，也要以畅通国民经济循环为主构建陕西新的发展格局，以发展新格局构建培育2021年陕西经济发展的新优势：

 

　　一是加强省内供需对接，要在构建我省新发展格局上下功夫。进一步加快消费市场的进一步恢复，促进新发展格局的构建。加快拓展定制消费、智能消费、体验消费等新兴消费领域，鼓励建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈，增加健康、养老、医疗、文化、教育以及安全等领域消费的有效供给。推动基于网络平台的新型消费成长，发展以网络购物和电商直播为代表的新型消费。培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点。

 

　　二是充分发挥内需潜力，在打造我省未来新发展动力上下功夫。坚持消费引领。顺应消费升级趋势，努力满足基本消费，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费。加快弥补民生短板，聚焦新型基础设施、新型城镇化建设等培育经济增长新动能，注重繁荣国内经济、畅通国内大循环，不断壮大新兴消费。以消费升级引领供给创新，以供给创造消费新增长点。

 

　　三是深化供给侧结构性改革，在创新上下功夫。促进产业基础能力现代化和产业链高级化，加强陕西省原创技术的研发，培育基础创新能力，加强产学研合作，加强创新型人才队伍的培养。提高陕西省产业的配套能力。实现产业发展的体系化，重视产业链的完整性，大力推动产业迈向中高端水平。坚持把做实做强做优实体经济作为陕西构建新发展格局的主攻方向，在抓好传统产业转型升级的基础上，加快壮大战略性新兴产业发展，推动陕西制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。

 

　　四是转变招商引资的方式，围绕产业链在招商引资上下功夫。围绕强产业链、补产业链、延长产业链，进行招商引资，加长补短、补齐加宽产业链。采取完善政策与强化服务共进、招商引资和大众创业并举、外引新量和内生增量并重的创新举措，深入推进陕西商事制度改革，优化营商环境。全面推动多元化市场主体共同发展，努力在陕西实现大企业顶天立地、小微企业铺天盖地、个体商户枝繁叶茂的局面。

 

　　五是积极培育新的经济增长点，在高质量项目运作上下功夫。要抓住形成西部大开发新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，谋深谋实谋准高质量项目，多措并举、多点发力，形成新的经济增长点。

 

　　（文/任保平   作者系陕西省决策咨询委员会委员、西安财经大学副校长）