脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。地处延安市南部的富县是有扶贫开发任务的县，现有脱贫户4813户14973人。今年以来，富县把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为统揽农业农村工作的重中之重去抓，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧盯“四个不摘”要求，围绕工作责任再夯实、政策措施再加强、基础设施再提升和坚守防止规模性返贫底线、稳步推进乡村振兴战略的目标，研究推进成果巩固同乡村振兴有效衔接工作，有力推进了各项重点工作落实，脱贫成果得到持续巩固，乡村振兴工作有了明显进展。

 

　　健全组织领导体系，完善工作推进机制。富县成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组和产业振兴有效衔接等8个衔接工作组，从组织领导体系上确保力度不减；继续实行县级领导包抓乡镇包联“五类村”、部门单位包村派驻工作队制度。落实24名县级领导包抓7个乡镇5个街道、便民服务中心、社区服务中心并包联80个“五类村”，137个部门单位（含12个市级包扶部门单位）包扶137个行政村（社区），并在此框架下组建了乡镇帮扶工作团12个和村级驻村帮扶工作队137个，确保了顺利过渡和有序衔接。

发展中蜂养殖，让群众日子更“甜蜜”

　　持续优化落实各项政策措施，稳步巩固提升脱贫成果。今年以来，富县各有关行业部门均明确了过渡期巩固提升政策措施，制定了有效衔接的实施方案，普惠性政策力度持续加大，有些政策还得到了优化。一是产业提质增效力度继续加大。列支产业到户资金823万元，扶持1158户产业提升户新发展了特色产业。同时围绕产业提质增效，今年恢复稻田1000亩，新建苹果苗木基地2个，新建大棚菜产业基地2个，新建驴产品加工基地一个，引进启动6万头种猪繁育基地建设，新建和改扩建冷库4.82万吨，新上苹果防雹网8600亩，带动全县农业产业高质量发展。二是就业工作力度继续加大。继续推行“1+5”就业创业帮扶模式，持续推进落实就业援助、技能培训、公岗兜底等五项措施。举办全县乡村振兴职业农民暨农村农业实用技术培训班5期21班次，培训人员1534人，其中脱贫劳动力289人；开展就业创业培训270人，其中脱贫劳动力66人；开展脱贫劳动力以工代训215人。2021年累计培训脱贫劳动力570人，落实乡村公益性岗位累计694人；发放一次性创业补贴16人80000元；交通补贴201人74700元；全县共建立了社区工厂20个，吸纳就业572人，其中脱贫劳动力244人；就业帮扶基地13个，吸纳就业690人，脱贫劳动力194人，就业脱贫成果得到持续巩固。三是继续实施农村危房动态清零工程，今年已实施并完成危房改造200户，其中脱贫户5户。四是健康服务和医保继续加强。动态监测、动态纳入帮扶的健康服务和医疗保障机制基本建立，因病致贫返贫风险基本消除。五是兜底保障措施及时到位，筑牢了防返贫最后底线。六是基础设施提升工程有序实施。年内投资2300万元，继续实施农村巷道硬化工程；把农村安全饮水提升做为重中之重，完成投资750余万元。

苹果产业已成为富县农村的最大产业和农民增收的支柱产业

 

　　动态监测、动态帮扶防返贫的成果巩固工作机制已全面建立。坚持半年集中排查、每季度抽查检查、每月通报督办、定期信息比对工作制度，采取“网格化”、“户分四类”管理的工作机制落实帮扶措施。截止目前共确定“监测对象”137户449人（脱贫不稳定户30户98人、边缘易致贫户40户121人、突发严重困难户67户230人），均已落实了后续帮扶措施，其中产业扶贫35户142人，就业帮扶12户43人，金融帮扶1户3人，公益岗位10户29人，危房改造10户34人，健康扶贫57户171人，教育帮扶12户38人，综合保障54户159人，社会帮扶1户3人，有效防范化解了致返贫风险。

做强烤烟产业，拓宽群众致富渠道

 

　　推进“三个清单管”理制度，聚焦重难点工作提升成效。富县正在开展“党建促乡村振兴、抗灾救灾暨脱贫成果巩固攻坚行动”，在省市开展到村“六查”入户“六问”之前，就启动了大排查、大整改工作。10月18日召开了全县“抓党建促乡村振兴、抗灾救灾暨脱贫成果巩固攻坚专项行动”动员大会，全面夯实了责任，细化了措施，传导了压力，全县攻坚作战的工作氛围全面形成，工作力度之大，任务要求之高不亚于脱贫攻坚时期。特别是，专项行动期间，富县建立“三张清单”管理制度，将一些重点工作细化为“当前存在的问题”“整改措施要求”“整改责任部门责任领导”三张清单，相关责任单位、责任人照图施工即可，有效提升攻坚工作实效。通过乡镇和乡镇帮扶团每周将各村排查发现的问题核实汇总后上报，经县级分析研判并明确整改要求后，及时转办相关责任部门并反馈乡镇，并分级建立“问题、措施、责任”清单台账，逐项对照整改、研判、销号。通过“三张清单”，建立了问题排查、分析研判、销号管理的闭环工作体系，有力推进灾后重建，有效提升年度工作成效。

监军台安置社区配套齐全、环境优美

 

　　管好用好衔接资金。2021年投入中省市财政衔接资金7476.045万元，其中中央资金2355万元，省级资金1227.045万元，市级资金2724万元，县级资金1170万元。所有衔接资金项目均按要求及时进行了备案，已实施项目61个，其中产业项目45个，金融项目1个，基础设施项目9个，能力建设项目6个，现已完工42个。

水稻种植成为群众增产增收的特色产业

 

　　乡村振兴有序推进。第一季度组织开展了调研和赴江浙考察学习，制定了乡村振兴示范村创建工作方案，将现有行政村进行分类排序，按照示范村、提升村、薄弱村进行分类实施，按照“因村制定、先易后难、分类实施”的思路，已确定示范村23个，示范村创建各项工作已全面铺开，乡村振兴工作有序推进。

 

　　“富县把乡村振兴工作作为头等大事来抓，强化动态监测和帮扶，坚守防止规模性返贫底线，持续巩固脱贫成果。通过狠抓示范村、示范点建设，力争逐步实现每个村都在产业质量效益提升、乡村规范治理、人居环境改善等方面有新突破新成就，切实增强群众满意度和幸福感，让乡村群众过上更加美好的生活。”富县乡村振兴局局长周述勤信心满满地说。