在今年之前，是“万企帮万村”的社会精准扶贫模式，以“输血”为主。如今“万企兴万村”，则由过去的“输血”式发展转变为“造血”式发展，主要是激发内生动力，促进产业兴旺，着眼持续长远发展，实现乡村振兴。本文通过陕西乡村的典型案例，聚焦乡村产业、集体经济、群众增收方面的好做法、好经验，希望能产生共鸣。

郝家桥村农业大棚

 

　　郝家桥村：“努力建设成为乡村振兴的楷模”

 

　　郝家桥村位于绥德县城西南10公里处，属于典型的黄土高原丘陵沟壑区，总面积6672亩，总人口633户1671人。党的十八大以来，郝家桥村积极发展特色产业，村容村貌和村民生活发生了深刻变化。村民人均可支配收入从2015年的不到6000元，增加到2020年底的11543元，2020年村集体经济收入达120万元，巩固拓展了脱贫成果，促进了脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。2021年2月，郝家桥村被评为“全国脱贫攻坚楷模”。

 

　　今年9月14日，习近平总书记在郝家桥村实地调研时，勉励乡亲们“努力把郝家桥村建设成为乡村振兴的楷模。”

 

　　分析郝家桥村的乡村振兴特点，主要有以下五个方面：

 

　　一是定调子，传承红色基因弘扬劳模精神。1927年，郝家桥村便成立了村党支部，是陕甘宁边区绥德分区党组织建立较早的革命村之一。延安大生产运动时期，绥德地委在郝家桥村开展了为期1个多月的蹲点调查，发现郝家桥村各行各业都有劳动英雄。在典型经验的引领下绥德分区一年基本解决了全区52万人口吃饭问题，对陕甘宁边区的大生产运动起到推动作用。

 

　　1944年，郝家桥村被评为陕甘宁边区“农村楷模”。2018年，郝家桥被确定为省级乡村振兴示范村后，为进一步传承红色基因，发展红色旅游产业，按照县“一馆五址”红色教育基地建设任务，对占地300平方米展室进一步修缮提升，并聘请清华大学专业团队进行布展。重新修缮提升后，2020年底郝家桥红色革命基地顺利通过各级验收，被确定为国家3A级旅游景区。如今，郝家桥村已成为绥德县红色教育基地之一，成为展示陕北革命史的重要组成部分。

 

　　二是赚票子，培育特色产业增加群众收入。2018年，郝家桥村党支部确定了“党支部+村集体经济组织+合作社+贫困户”的发展模式，积极推行“产权制度改革”，以村第一轮承包土地为依据，对全村土地进行流转，成立了郝家桥村经济股份合作社，让村民以土地入股，实现了农民从“耕者有其田”向“耕者有其股”转变。村合作社按照“林果粮上山、设施农业到滩、规模养殖进沟”的绿色产业布局，充分整合农户零散撂荒土地，因地制宜，科学规划，打造高标准产业园区。

 

　　三是助学子，让孩子们在阳光下健康成长。郝家桥小学创建于2019年，是一所县教体局直属的农村学校。学校占地面积6380平方米，建筑面积2380平方米，分为小学部和幼儿园。目前共开设6个教学班，有学生212名，专任教师22名。学校以“传承红色基因，奠基幸福人生”为办学理念，确保每一位孩子都能享受到优质的教育。

 

　　四是开方子，让老百姓享受普惠医疗政策。郝家桥村卫生室于2019年建成并投入使用，面积约126平米，设置有诊断室、治疗室、药房、公共卫生室，还配备有中药房，有近百种中草药，同时还开展了中医理疗方面的医疗服务。为了解决村民买药难、吃药贵的问题，村卫生室开展了居民医疗保险门诊统筹服务工作，施行药品统一配送，零差价，真正把实惠带到百姓中去。

 

　　五是建院子，让老人们幸福安度晚年生活。2019年6月，郝家桥村占地面积1000平方米，建筑面积400平方米的互助老人幸福院投入使用。幸福院内设有餐厅棋牌娱乐活动室、学习室、休息室和室外活动场所，并配有专门厨师一名，专业日间照料服务人员1名，为老人提供生活照料、健身保健、文体娱乐等服务。实现了老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐。

柞水县小岭镇金米村的地栽木耳

 

　　金米村：“把小木耳办成了大产业”

 

　　2020年4月，习近平总书记来到位于陕西省柞水县的金米村考察，了解群众收入，察看村容村貌，夸奖金米村把小木耳办成了大产业。

 

　　金米村地处秦岭腹地，冬暖夏凉、气候温和，占地总面积17平方公里，耕地948亩，是木耳最佳适生区。曾因交通不便、耕地不足，曾经是柞水县有名的贫困村。如今，金米村493户1740人，50%以上都参与了木耳产业发展。2020年，金米村销售木耳近6万公斤，其中线下销售1.85万公斤，产值近百万元；电商销售木耳10万单、4万公斤，营业额300万元。全村人均可支配收入1.1万元。今年，金米村计划新建木耳大棚40座，建成后预计可新增木耳50万袋。截至目前，全村已栽植木耳320万袋。

 

　　一是金米村按照“党支部引领、集体经济带动、党员示范、贫困户参与”模式，做大做强“小木耳”主导产业，做优辅助产业。围绕壮大木耳产业，引进农业龙头企业5家，建成木耳大数据中心、年产2000万袋的木耳菌包生产厂和1000吨的木耳分拣包装生产线，新建木耳大棚80座。2020年全年共种植木耳300万袋，收获玉木耳5400斤，金米村线上线下销售木耳11.7万斤，累计销售300多万元，户均增收5500元。

 

　　二是开展“三建三带”“双联双带”活动，把党小组分别建在3条产业链上，设置了8户党员中心户，5名村支委分别包抓木耳、水杂果等5个产业，24名党员联系帮扶52户低收入群众发展产业。通过土地流转挣“租金”、资产入股挣“利金”、承包经营挣“盈金”、劳务就业挣“薪金”和两借两还挣“现金”方式，全村贫困户得到稳定收益，有效推动有发展能力贫困户实现中长期产业全覆盖，并辐射带动全镇500余户贫困群众增收致富，2020年村集体经济收益21万元。

 

　　三是加强国家地理标志证明商标保护，制定发布了柞水木耳产品和技术规程“两个”标准，建立健全了木耳质量追溯、检测、诚信“三个体系”，狠抓经营主体监管名录、生产记录档案、质量安全承诺、产品二维码及合格证等全流程管理，推动7家规模化经营主体进入市农产品质量安全监管平台，实现常态化监管。

 

　　四是引入了吉林农业大学、北京中科生物科技研究所、陕西微生物研究所等科研团队，聘请中国工程院院士、吉林农业大学教授李玉院士的技术团队，研发了柞水一号、二号、三号、四号、五号5个木耳原种，搭建了李玉院士工作站、木耳技术研发中心等科技驱动产业发展平台。此外，还使用网络技术，建成设施控制智能化、生产过程可视化、技术服务网络化、产品追溯全程化的木耳大棚智能控制中心，对木耳大棚进行全程智能化管控，节省土地和人力资源。

 

　　五是利用远程教育站点开展视频教学，邀请农技专家到农民学校和田间地头，通过典型引领、现场指导等多种方式，培育“农忙在田+农闲在家”“种植+养殖”“养殖+蓝领”的复合型新农民。系统打造立体农业套种产业带和民居环境改造提升区、休闲农业观光体验区、智慧农业种植示范区、农业科技创新先行区，加快现代农业综合体建设。2020年，金米村先后被授予“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”。

 

　　从默默无闻的小山村，到全国明星村，金米村以产业发展为基础，以富裕农民为根本，以农业科技为支撑，以农旅融合为抓手，建设了集立体农业套种、乡愁文化体验、智慧农业种植、科技创新示范为一体的现代农业园区，为乡村振兴奠定了扎实的基础。

佛道坪村全貌

　　佛道坪村：“乡村旅游+现代农业”的振兴思路

 

　　宝塔区万花山镇佛道坪村位于延安市西南杜甫川流域边缘，距延安市中心20公里，村域面积35.6平方公里，人口979人，森林覆盖率达89%以上。佛道坪村川宽地平，是当年延安府的西大门，更是洛河川到延安的“骡马大道”。

 

　　2016年以来佛道坪村以实现农村产业提质增效，实现乡村振兴为目标，转变产业发展思路，以乡村旅游+现代农业为主业，探索一二三产业融合发展，通过“支部+公司+农户”的合作运营模式，大力发展乡村旅游和山地苹果为主导的产业发展模式，已建成传统村落景区和佛道岭森林养生运动公园等特色乡村旅游项目，成为延安市民乡村旅游的首选地。2020年全村经济年收入为909.26万元，其中延安城投木兰酒店年收入265万、乡村旅游产业从业收入294.26万元，村集体经济年收入350万元。

 

　　一是调整农业结构助推发展。通过“支部+公司+农户”的合作运营模式，组织村民流转苹果园，建设2600亩山地苹果观光采摘园，实现集约化生产、标准化管理，提高果品质量和附加值，同时推广果旅模式，将农业和旅游业深度融合发展，促进苹果产业提质增效，山地苹果观光采摘园实现年分红总额61.86万元。

 

　　二是引进龙头企业带动发展。坚持“企业+农户”带动模式，按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展思路，引进延安城投公司、陕果集团延安分公司等国有企业包扶援建，吸引民营企业参与投资，开发建设佛道坪传统村落景区和佛道岭森林养生运动公园景区，促进当地村民就近工作、返乡置业、提高经济收入等方面效果显著。2020年，从事乡村旅游和种养产业的村民已达648人，总收入644.26万元。

 

　　三是保护生态环境持续发展。依托万花山景区发展乡村生态游，坚持新型村庄、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理“五位一体”统筹推进。通过植树造林，绿化美化乡村道路，供水、供气、排污、改厕和房窑院落改造等人居环境综合治理方式促进佛道坪村人与自然结合，实现可持续发展。2016年，佛道坪村被列入陕西省第二批传统村落名录。2017年，被评定为全国改善农村人居环境示范村，被省住建部门确定为改善人居环境基本保障示范村。2020年，被陕西省文化和旅游厅授予省级乡村旅游示范村。

 

　　四是打造地标品牌促进发展。打造出“山牛”品牌，是集生态种植、民俗经典餐饮、划船垂钓、健身康养、休闲观光、户外拓展训练、户外研学体验等为一体的复合型、多业态、时尚化、现代人群第三生活圈。2020年，仅农家乐一项收入200万元。

 

　　2020年佛道坪村农民人均可支配收入达到15369元，全村从事农旅产业人数达到648人，占全村常住人口数的66%左右，农旅业人均年收入达到 24000元，从业人员人均可支配收入连续3年增长率均超过10%。

董岭村乡约墙

　　董岭村：“五共”模式让基层党建与乡村振兴同频共振

 

　　蓝田县小寨镇董岭村距西安市主城区约40公里，毗邻环山路，交通便利，旅游资源丰富，全村共有345户1285人，党员50人。近年来，董岭村确立了“党建强村、产业兴村、旅游富村”的发展思路，积极探索建立了“三务共知、村务共决、财务共监、绩效共评、成果共享”的“五共模式”，不断提升党建引领基层治理水平，实现了基层党建与乡村振兴同频共振、发展共赢。2020年人均纯收入达20200元。

 

　　一是“三务共知”。董岭村在村委会广场主干道路旁建立户外可触摸式党务村务财务“三务”公开屏，开设智慧广播站，对村两委”年度目标任务、财务预算收支、集体经济收益、扶贫帮困、基建项目等工作按期公开，真正实现了让党务、村务、财务在阳光下运行，有效增强了村民对村干部的信任度和满意度，密切了党群关系，融洽了干群关系。

 

　　二是“村务共决”。坚持将党的领导和民主自治有机统一，严格落实“四议两公开”“小微权力”清单等制度，形成了“日常事务按照制度执行、急难事务村民代表商议、重大事务村民大会决定”的议事氛围。2016年，董岭村开展农村土地产权比例化制度改革时，成立了董岭村股份经济合作社，并根据运营需要，先后成立了5个子公司。改革后，村级集体经济迅猛发展，乡村旅游和民宿产业初具规模，发展红利惠及全体村民。

 

　　三是“财务共监”。有效发挥村务监督委员会职能，充分赋予村监会知情权、质询权、审核权、建议权，确保村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设等情况得到全程监督、有效监督。在村级各个公司章程中都有规定，重大投资项目中实行“支部零控股一票否决制”，既保障了党在农村经济工作中的领导地位，又确保了村内资源、资产、资金得到有效监督，实现安全运营。

 

　　四是“绩效共评”。结合村情实际制定《董岭村党支部党员干部履职管理办法》，围绕“政治思想、职业道德、组织纪律、工作情况”等内容，为每一个党员干部建立一份履职档案，实行“一人一事一议”，每季度进行总结报告，年底进行履职评议，综合评定等次。定期组织开展“三大评比”，即:干部工作好不好群众评、建设成效实不实大家评、家风村风优不优集体评，并将评价结果作为村干部年终考核、村内各项评比表彰的重要依据和标尺。

 

　　五是“成果共享”。对无职党员进行“三定一有”管理，在每户门口设立环境卫生动态评比栏，将评比结果和先进表彰、年底分红全面结合，形成了“道德教化+制度约束+经济挂钩”的考核管理体系。坚持将支部建在产业链上，不断拉伸产业培育、乡村旅游产业链条，发展壮大村级集体经济，2020年村级集体资产突破7000万元，经营性收入达80余万元，累计分红100余万元。

 

　　明星村：“农旅融合”探路乡村振兴

 

　　明星村位于安康市石泉县池河集镇以西1公里，村域面积11.6平方公里,属县级乡村振兴示范村。全村辖26个村民小组，有农村人口1088户3472人。近年来，明星村按照“农旅融合”“文旅融合”等模式，实现一二三产协调发展，产业链条不断延伸，村民收入持续增长，成功走出了一条乡村振兴的典型之路。2020年全村人均纯收入达到1.95万元。

 

　　一是成立明星村党总支，下设蚕桑、生猪2个产业支部和1个综合支部，同步组建1个集体经济股份合作社和蚕桑、养猪、养鸡3个专业合作社，动员龙头企业、乡村能人、种养殖大户等社会力量，参与加入合作社，形成了“村社合一”模式，把全村所有农户镶嵌在产业链上，建立完善利益联结机制，带动群众增收致富。

 

　　二是有机融合三种产业，以服务业带动一二产业，以一二产业反哺服务业，形成相互促进的发展链条。通过“集中劳力、集约土地、集聚资金”，相继流转桑园土地2000余亩发展乡村旅游，建成桑品种博览园、果桑采摘园、桑海小木屋、桑海酒吧等一大批旅游体验项目。醉美桑海景区自开园以来，累计接待游客120万人，平均每天客流量达到500人以上，实现旅游综合收入3000万元，其中集体经济收入100万元。

 

　　四是通过走农旅融合之路，流转1800余亩土地，建立生猪、蚕桑两个产业集聚区，推行“猪-沼-桑、桑—园—鸡”循环发展模式，建成万头猪场4个、千头猪场9个，发展百头养猪户78户，建成万吨有机肥厂和年产30万头屠宰场1个，建成高效密植桑园6000余亩，年养蚕发种5000余张，建成桑园养鸡示范点30余处，年出栏土鸡20万只，生猪、蚕桑、养鸡三大产业年产值达1.9亿元，人均增收1.5万元，村集体经济年收入达20万元。

 

　　五是将1600余人融入三产融合的链条上，带动群众从事种养业873人，参与二产行业就业557人，从事旅游服务业447人，带动183人创业，从业家庭年均收入都在4万元以上。（文/记者  张永军）