营商环境凸显的是一个地方、一座城市的气质与格局。

 

　　——题记

 

　　大疫过后，来到西安高新区草堂科技产业基地，去年6月迁入此地的杨森制约有限公司生产现场一片繁忙景象。公司相关负责人介绍说，在杨森草堂生产基地的建设过程中，陕西省药监局从施工、设备调试、注册审批到GMP认证等环节全程介入，优先安排了现场审核和注册现场检查，高效完成了认证和注册资料的审核，保证了新项目如期顺利建成开工。

 

　　这位负责人高兴地说：“新建设的草堂生产基地是目前美国强生公司对中国最大的单笔投资，一年可实现销售收入90亿元人民币。从这个项目的考察、洽谈、立项，到投资、施工、建设，我们看到了陕西营商环境不断向好、向优的进步。”

 

　　所谓营商环境，就是经商的政治环境、经济环境、法律环境、人文环境和生态环境。它是推进投资自由化的基础，是实现经济“双循环”的重要载体，蕴藉着巨大生产力。可以说，“营商环境比金子还贵重”。

 

　　我们注意到，自2018年，陕西出台实施《优化营商环境条例》以来，全省上下不遗余力为企业打造审批环节最少、流程最短、诚信最佳、服务最好的营商环境，到今年上半年，全省实有市场主体总量、企业总量分别达到412.37万户、100万户，实现了双突破。尤其在疫情期间，这一表现，对稳经济、稳投资、稳就业起到了了不起的支撑作用。

 

　　欣喜之余，冷眼向洋看世界。尽管疫情在中国这片土地上取得了决定性胜利，但是，全球疫情还在呈蔓延之势，世界经济出现拐点。面对如此情势，对于陕西这个内陆省来说，如何按照中央部署用“双循环”破“双压力”之局，打造改革开放高地，谱写新时代追赶超越新篇章，重要一招，就是从差距着手，向卓越看齐，营商环境“优”无止境。

 

　　更加注重细节。鲁迅先生曾说：“一滴水，用显微镜看，也是一个大世界。”对陕西来说，优化营商环境就是一场自我革命。在这场革命中，我们既要大处着眼，更要注重细节。细节决定成败。对于企业家而言，好的营商环境就像阳光、水和空气，一样都不能缺。一张笑脸、一声问候、一杯热水、一根签笔、一个陪同、一个介绍……无不折射着温暖的光泽，无不凸显着一个地方、一座城市的气质与格局。这些细节处理好了，就从心理上疏通了彼此的障碍，在不知不觉间摆脱“人不求人一样高，人亦求人矮半截”的窠臼，就会让企业家们心情愉悦如归家中，高兴了，就会投资，不高兴呢……

 

　　更加注重落地。优化营商环境，更好服务企业，不是简单地将政策往网上一放就万事大吉了；不是一味求快，马上就办，立即就办，甚至秒办就很可以了；不是为数据而数据，只算经济主体数量，增加了，还是减少了……江浙沿海地区有一个硬性考核指标，不看办了没办，而看是否落地生效。实事求是地说，在这方面我们还存在不小差距，在办了和落地之间还有不小空白，甚至出现“准入不准营”的尴尬。这就说明，在优化营商环境的进程中，官僚主义、形式主义、本本主义等陋习依然可见。要从根本上解决这一问题，就是要制度上弥补空白，在手续办好和落地生效间，形成一个检视机制，认认真真帮助企业排忧解难，雪中送炭胜过锦上添花。市场主体的生命在于落地生根，营商环境的生命在于实实在在。只要我们真心实意帮了企业，让他们项目选得准，落地效果好，口口相传，人流、物流、资金流就会纷至沓来，哪将又是一个怎样的景象……

 

　　更加注重创新。社会在不断发展，产业在不断更迭，需求在不断变化，营商环境就要在这样的浪潮中与时俱进，不断完善，不断创新，唯此，才能跟上节拍，吸引八方来客。营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，也是综合竞争力的具体反映，是一项涉及经济发展、社会改革和对外开放等众多领域的系统工程。营商环境的优化没有到头了、到顶了一说，不可能毕其功于一役，它是伴随着社会发展而发展，伴随着需求变化而变化。譬如：企业活动的主体归根结底在于人，要为人创造更好的发展环境，就要加快完善人才落户、教育、医疗等关联性系统的审批制度和吸纳制度，要让企业有一个生产经营的良好环境，市场监管的尺度、税收服务的紧松等等，都是要通过完善创新逐一解决的。因此，在实践中创新，在创新中完善，是营造优质营商环境的内在动力。

 

　　陕西是个四季分明的好地方，“春天的繁花，夏天的微风，秋天的落叶，冬天的暖阳”，令多少人留恋向往。只要我们久久为功，一个“服务有温度，市场有活力，发展有特色”的营商环境就会时时环绕在你我的周围……（文/李冀）