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奔走在幸福的康庄大道上——陕西省延安市洛川县脱贫攻坚工作纪实

发布时间:2020-06-30 来源:西部大开发杂志 人气:
   
  小康不小康,关键看老乡。
 
  今年清明假期,随着疫情防控形势的好转,笔者来到了延安市洛川县土基镇黄连河村,深切感受到这里迎来了乡村旅游的“春天”。 景点车水马龙,人头攒动,不到下午五点,凉皮凉粉摊点已经卖断货,村民洋溢着喜悦的笑容。
 
  从昔日的贫瘠川道村到如今的乡村旅游景点,从生活清贫艰苦到惬意幸福,但见新村农家,耳闻鸡鸭鹅声……到这里仿佛进入世外桃源。
 
  只有有活力的乡村才能留得住人,脱贫攻坚已经补齐了贫困村的短板。翻天覆地的变化,让我们看到了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念结出硕果,看到了“绿水青山就是金山银山”的生动实践,看到了洛川县脱贫攻坚的现实答卷。
 
  (一)
 
  贫穷是人类可怕的事情之一。它映射的是生存力的低下,吃穿不足,居住窘迫,疾病缠身,婴幼儿死亡率高,人们无法享受现代经济和科技进步带来的福利,也谈不上其他权利的保障。
 
  上个世纪40年代的洛川,产业以种粮为主,但是产量不高,打下的粮食常常只够吃半年。老一辈洛川人谈起那个年代,过年能吃顿肉,炖上一锅豆腐,是乡亲们一年到头最幸福的事;能穿件不要补丁的新衣裳是一年到头最美的梦。穷的感觉,刻骨铭心,饿的感觉,刻肌透骨。
 
  洛川县洛河峡谷砂石多,土壤少,土地贫瘠,河道狭窄,不少农户住在半崖上,天阴下雨泥泞崎岖,难以行走。一年一料包谷,一亩地收入不到500块钱。
 
  向贫困宣战,一起动手创造幸福美好生活。一个以人民为中心作为发展目标的党和政府,当然不能让人民长期遭受“穷的感受”。
 
  70多年来,洛川县干部群众决战贫困,创造幸福美好生活的奋争从未停止。1947年,洛川县阿寺村农民李新安从河南灵宝运回200余株苹果树苗,栽种在6.7亩自留地上,洛川苹果的神奇故事开始传唱,越唱越红火。洛川人民怀念李新安,为了纪念他,在他栽种的苹果树的土地上,为他立碑,特别是在县城以他的名字命名了广场——新安广场。
 
  改革开放以后,借助国家开发式扶贫的大政策,洛川县解决了一些贫困,但是还有一些区域绝对贫困没有消除。截至2014年底,洛川县有贫困群众18846名,主要分布在洛河峡谷地带,塬边峁头和偏远吊庄区,生态环境脆弱,交通不变,资源匮乏,基础设施落后,生活条件艰苦。
 
  2015年2月13日,习近平总书记在延安主持召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会。他非常动情地说,“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”
 
  幸福美好生活不是从天上掉下来的,而是要靠艰苦奋斗来创造。对总书记提出的加快革命老区脱贫致富奔小康的要求,不仅要用思路来回答,更要用实践来回答。
 
  总书记的嘱托,是政治上的“主心骨”、思想上的“定盘星”、行动上的“指南针。”洛川县干部群众深深的感受到,要打好脱贫攻坚战,必须扭住“精准”两个字,决不让一人在小康路上掉队。
 
  (二)
 
  1937年8月,中国共产党在这里召开了著名的洛川会议。这里是红色革命老区,老区人民的脱贫致富一直摆在洛川县委、县政府工作的重要位置。
 
  要找对穷根,明确靶向,才是有效扶贫的需要。对于不同的贫困人群、不同贫困人口,实施不同的扶贫措施,才能更加有效。
 
  洛川县委、县政府举全县之力坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。
 
  洛川县菩提镇木家塬,距洛川县城50公里,地处黄土高原沟壑连绵区,土质疏松,坡度较大,交通不便,好苹果卖不上好价钱,原来一直是全村人的“心病”。 2016年,洛川县委、县政府以及交通部门组织专家对这条路多次进行座谈会诊,确定了多弯道 “蛇形”上山的施工方案,投资了1300多万元,2017年5月竣工通车。
 
  路通了,信息到了,企业也自动上门来了。菩提镇木家塬村民刘银河的果园当年是“小年”,每公斤却还多卖了1.6元。一条通了的路帮助木家塬村人均收入增加到了7800元。洛川延刚果业将木家塬村作为高端苹果生产基地,精心打造包装,木家塬的苹果出口中东地区经济金融中心迪拜;生产高品质苹果酵素的穆塬红果业生物科技化工公司,也进村办厂……
 
  “这是过去不敢想象的事”,刘银河高兴地说。
 
  聚焦“两不愁三保障”,洛川县整体搬迁了35个村2679户;建成易地扶贫移民搬迁安置点11个,搬迁贫困户1225户4329人;全县实施危房改造2328户。落实贫困人口医疗“三重”保障和市域内“一站式”结算政策,累计报销贫困人口住院费用2890.22万元,建设标准化村级卫生室73个。建立了贫困家庭学生幼儿园到大学全覆盖的资助体系,累计资助贫困学生7.5万人次4406万元,对40多名义务教育阶段残疾儿童“送教上门”,实现了全县义务教育阶段“零辍学”。按照“缺什么,补什么”的原则,新建和改造集中供水工程210处。全面加强农村基础设施建设,累计改扩建乡村公路435公里,实施农村电力改造提升项目73个,绿化美化村庄88个,实施改厕2万余户,全县农村安全饮水、动力电、通村路柏油(水泥)全覆盖。
 
  一幅果业强、果乡美、果农富的图景在洛川大塬徐徐展开,2017年3月2日,全国政协十二届五次会议新闻发布会上,当提到“精准扶贫”,大会新闻发言人讲述了“洛川苹果”由昔日“柴棒棒”发展为今天“摇钱树”的故事。
 
  十八大以来,在苹果产业巨大效益的驱动下,洛川县委、县政府因势利导,一届接着一届干,加速规模质量发展,不断开拓市场,洛川苹果走出了一条富民强县的实践路径。
 
  踏平坎坷成大道,小苹果成了大产业。
 
  现如今,洛川苹果种植面积达53万亩,农民人均3.3亩,居全国之首;95%的农民从事苹果产业,农民收入的95%来自于苹果产业;60%的果农户年收入超过10万元,12%的果农户年收入超过20万元;76%的农户拥有小汽车;贫困发生率从2014年底的4.89%下降到现在的0.66%。
 
  (三)
 
  扶贫成绩“写”在百姓的笑脸上,也凝聚在扶贫干部的汗水中。他们用真情真心温暖着群众的心窝,他们用执着和坚韧书写着催人奋进的脱贫志。
 
  已到知天命之年的羽坤祥同志,是洛川县教科体局副局长,担任贠家塬村第一书记,一进村他就把自己当成了村上一员。3年来,他带领群众发展苹果、花椒、香菇、南瓜等产业,联系上级部门单位帮助村上硬化道路,提升党建活动室硬件设备,争取果园灌溉项目,解决村民的急、难、烦事。村民们有一句口头禅叫“有事找老羽”,他用实干诠释了党员的风采,用无私奉献成就着脱贫群众的幸福。
 
  39岁的张志龙,是洛川县交口河镇吉家河村第一书记。贫困户李文堂经常打趣的说:“志龙是个好娃,我村的家家户户他都跑遍了,他来了连村上的狗都不咬”。 “憨厚、踏实、勤奋、认真”,这是所有人对张志龙的印象。县扶贫局干部也经常夸他,“志龙很的当(可靠),硬人!”家里却常常责怪他,简直就是工作狂,干起工作,连家都忘了。
 
  精准扶贫,是一场没有硝烟的战争。羽坤祥,张志龙只是洛川扶贫干部的一个缩影。他们用心用力耕耘着这片黄色的土地,工作虽然琐碎平凡,但是对这片土地的热爱之情和立志改变贫穷面貌的决心却始终不渝,为这片天地注入了强劲的活力。
 
  5年来,洛川县始终坚持“因村派人、选优配强、尽锐出战”的原则。把熟悉党建工作的杨保生、霍德荣、呼金霞、王建芳等同志派到党组织标准化示范村和党建基础薄弱村,把熟悉产业政策技术的羽坤翔、李智平、王伟、张志龙等同志派到产业基础薄弱的贫困村,把熟悉集体经济的王曙辉、屈勇军、孟建峰等同志派到集体经济薄弱村,把熟悉社会工作的解玉峰、王晓勇等同志派到矛盾纠纷突出村,充分发挥派出单位和驻村干部自身优势,帮助贫困村贫困户脱贫致富奔小康。
 
  幸福生活是奋斗出来的。在洛川县交口河镇甘罗村,身高1.1的屈万平是一个身残志坚,极其热爱生活的人。对仅有1.1米高、稍微一碰一磕就会骨折的他来说,过上正常的生活已经很难很难。然而,屈万平没有向困难低头,他不仅过上了正常的生活,自己还成为了一名勇立时代潮头的电商,不仅有淘宝店,还有微店,生意做的红红火火,日子过的风生水起。
 
  只有激发了内生动力,才能让脱贫可持续、致富有干劲。在洛川,帮扶干部和贫困户脱贫的故事还有很多,激励着广大群众在脱贫攻坚的道路上不断前进。
 
  回首洛川脱贫攻坚历程,从专项扶贫到行业扶贫,从产业扶贫到消费扶贫,从激发内生动力到壮大集体经济……一个个方法和一条条经验,既体现着我们的制度优势,也包含着草根的智慧。
 
  (四)
 
  时代是出卷人,我们是答卷人,群众是阅卷人、
 
  2020年是极不平凡的一年,打响了新冠肺炎疫情阻击战,脱贫攻坚战亦发起总攻,决战决胜,全面收官。
 
  “言必行,行必果”,截至目前,洛川县还有694户1222人的兜底脱贫任务,这是脱贫攻坚的最后堡垒。不能迟缓,不能松懈,向最后的堡垒发起总攻!
 
  在这场脱贫攻坚大决战中,洛川县1804平方公里的土地上,吹响了全面决战的冲锋号,面对时代和人民的答卷,没有怯懦者,没有退缩者,一个个冲锋在前,一个个各显其能。
 
  朱牛,长短产业三步走,脱贫致富有新招;石头,果畜结合提品质,合作带动促脱贫;
 
  土基,大力发展林下经济,助推乡村振兴;永乡,建设果业强、果乡美、果农富的阿寺图景;
 
  菩提,提升企业带贫益贫能力,彰显企业社会责任;老庙、槐柏、杨舒,黄章苹果产业链上后整理;凤栖、交口河,发展壮大集体经济,夯实乡村振兴基础。
 
  ……
 
  脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务、标志性目标。“发展扶贫产业,重在群众受益,难在持续稳定”,习近平总书记陕西考察重要讲话为我们高质量脱贫指明了方向。
 
  “脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点……”2020年,是具有里程碑意义的一年,在实现第一个百年目标的今天,我们既感动又激动,小康时代正阔步走来!
 
  打起威风的蹩鼓,向全面小康奋进;洛川脱贫,孕育希望的热土放飞期待。撸起袖子加油干,不破楼兰终不还!
 
  (文/张云鹏   作者单位:中共洛川县委宣传部)
责任编辑:刘玉
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