高质量发展计划

 

　　“长安号”链接亚欧的“黄金通道”

 

　　在今年这个春天，中欧班列“长安号”常态化往返于亚欧大陆之间，成为新冠肺炎疫情防控期间一条高效的国际运输“黄金通道”。

 

　　4月26日，陕西首批异地跨境电商货物搭载中欧班列“长安号”从西安顺利起运出境。该批货物从郑州综合保税区申报后转关至西安综合保税区，再从西安转关至新疆阿拉山口铁路口岸出境，出境后经德国杜伊斯堡卡车到英国伦敦。

 

　　截至4月17日，今年中欧班列“长安号”共开行832列，是去年同期的2.4倍，运送货物总重67.6万吨。为疫情防控贡献力量，确保陕西与“一带一路”沿线国家和地区的贸易畅通。

 

　　正如陕西省发改委贸易和服务业处处长费宏亮说到，中欧班列“长安号”有力促进了陕西外向型经济发展，成为陕西发展“三个经济”的有力抓手，彰显了陕西省在“一带一路”建设中的重要作用。

 

　　在笔者看来，中欧班列“长安号”之所以取得如此优异的成绩，与陕西积极扩大开放合作，深化改革创新的战略布局分不开；与西安国际港务区稳步提高中欧班列（长安号）运营能力，持续推进供应链与产业链良性互动的发展初心分不开。

 

　　管理创新，聚集“长安号”高质量发展要素

 

　　3月14日凌晨，中欧国际货运班列长安号满载1848吨爱菊集团哈萨克斯坦优质面粉抵达西安港——铁路集装箱中心站。这是自新冠肺炎疫情暴发以来，爱菊集团为保证西安粮油市场供应与中粮贸易合作调入的首批优质粮油。

 

　　据西安爱菊粮油工业集团董事长贾合义介绍，疫情期间，他们从哈萨克斯坦科斯塔奈州通过中粮贸易来进行采购和生产，首趟专列总共订了2万多吨面粉和4万吨油脂，供应于西安市场。为更好地保证市场需求，集团开启了西安、新疆和阿拉山口北哈洲三个地区的四大加工基地，全速运转补充成品和原粮库存。

 

　　像爱菊集团一样，陕西思赢电子科技有限公司生产液晶显示器的流水线满负荷运行，技术工人们正加班加点生产哈萨克斯坦的一笔订单，总经理冯建军信心满满：“利用中欧班列快捷的通道优势，我们将以最快速度将产品送到客户手中。”

 

　　如今，手执世界地图的“长安号”更加神气，他的视线沿着驼铃古道不断延伸。在常态化开行中，单一铁路运输最远能送到比利时根特，要是走海铁联运，最远能到英国。

 

　　“长安号”又为何如此神气？原来是西安国际港务区携手招商局、中远海等大型央企实行市场化运作，一企一线运营，又设立“线上订舱平台”，创新“舱单归并”模式，以班列“延误险”给客户吃下“定心丸”。人气旺了，货源稳定了，“长安号”才能大展拳脚。

 

　　货物要送得又快又好，离不开“长安号”协同作战。一头，“长安号”牵手天津、青岛、宁波、上海等沿海港口，通过陆海联运联结海上丝路，打通承东启西、贯通欧亚、快捷高效的海铁联运大通道。另一头，襄西欧、徐西欧、厦西欧等国际货运班列相继开行，中欧班列（西安）集结中心织线成网，货源向西安港加速集聚。

 

　　据西安国际港务区管委会副主任苏国峰介绍，聚货源、强协作、畅通道三项措施是“长安号”在疫情期间高质量开行的基础和保障。

 

　　在聚货源方面，西安国际港务区向60余家国内外主要合作伙伴发送《致长安号国际班列合作伙伴的一封信》，提前通告长安号疫情期间正常运营不停开，重点宣传西安港装卸集疏过程的防疫举措，及时消除合作伙伴恐慌心理，显著增强了国内外货主的上列信心。同时，及时对接中铁联集，联合中铁联集海外分公司，加大回程班列货源组织，加密回程公共班列频次；通过中铁联集西安分公司，协调中铁联集全国其他铁路货场滞留货物向西安集结，推动整合全国资源为西安所用，最大限度稳定了货源，为班列开行提供了稳定充足的货源。

 

　　在强协作方面，联合西安车站海关、新筑车站和中铁联集西安集装箱中心站，成立“中欧班列党员突击队”“中欧班列通关监管工作专班”，出台了“无接触手续办理”“24小时预约通关查验”等一系列针对性措施，进一步压缩工作环节，提高作业效率，采取了减免场站作业费、减半收取集装箱延期使用、货物滞留费等措施，平均每个集装箱大约降低了800元左右的费用成本。

 

　　在畅通道方面，联合海关、铁路等部门创造性开通中欧班列集卡车物流绿色通道。疫情防控“一级响应”期间，通过“提前报备车辆人员信息”“货车入区贴封条”“执法队员和交警全程护送”“三个检查点核验消毒”“在西安铁路集装箱中心站开辟特定装卸区域”等闭环式防控举措，实现了“货车不停留、司机不离舱，站外零等待、疫情零输入”；“三级响应”以后，全流程落实西安市“一码通”，优先集卡车出入顺畅。

 

　　制度创新，激活“长安号”的发展蓝海

 

　　“以前报关大概需要一周的时间，而现在‘舱单归并’推行之后，在国际港务区就可以直接‘一单报关’，两三个小时内就可以完成报关，极大节省了时间。”爱菊粮油工业集团党委副书记、副总经理刘东萌告诉记者，自从国际港务区推进通关一体化，实行“无纸化通关”“舱单归并”等改革举措后，减少了企业申报时间和成本，优化了营商环境，大大促进了贸易便利化。

 

　　国际港务区功能区依托中欧班列“长安号”，深入探索内陆港创新发展路径，在全国首创“舱单归并”海关监管模式，企业同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗进口货物，几十节车厢的舱单归并成1个舱单，报单时也只需填写一份报关单。通过将“一柜一单”改为“舱单归并”，最多可节省90%以上通关费用，通关时间也缩短到3小时以内，显著提升了海关通关效率，创造了陕西自由贸易试验区的“西安样本”，被国务院作为自由贸易试验区第四批改革试点经验在全国进行复制推广。

 

　　此外，在拓展贸易方面，西安国际港务区功能区联合吉利集团，探索整车出口运输新模式，整车出口全流程时限从原先最长180天压缩到80天以内，成为全国整车出口流程最快的口岸。通过一系列改革与探索，目前已建立了一整套整车物流服务的标准规范和解决方案，吸引了中东部15个省份的货源集中在西安港实施跨境运输，为推动中欧经贸往来和“一带一路”高质量发展注入新动能。

 

　　在金融创新方面，国际港务区功能区立足于自贸试验区金融开放创新要求，联合区内保理公司以及核心企业以“供应链上下游企业的应收账款”为基础，在全省首创供应链金融产品“保理金单”。“保理金单”是核心企业签发给供应商的应收账款电子债权凭证，供应商在应收账款尚未到期之前，可凭借“保理金单”在“简单汇”互联网金融平台上实现一单多拆、一单多融的低成本融资，大幅节约开票费用及相应的保证金交付比例，使得供应商的融资成本较传统模式降低了40%，助推了供应链上各方共赢，加速了产业生态的高质量发展。

 

　　而西安国际港务区探索创新的“央行·长安号票运通”供应链金融新模式，则是西安国际港务区与人民银行西安分行通力合作，联手商业银行、财政担保和再担保等机构，运用货币政策工具和财政政策支持，打造了“央行·长安号票运通”供应链金融新模式。区内货运企业凭借一张中欧班列“长安号”的货运车票，不仅能获得授信担保和银行资金贴现，还能享受远低于一般流动性贷款的利率，以金融工具的普惠运用，提升“长安号”附加服务水平。

 

　　如今，6年多来，“长安号”跑了15条线路，“一带一路”沿线40多个国家和地区留下了他的足迹，固定班列数量在全国都是佼佼者。而这一切，都是西安国际港务区依托自贸试验区，深化制度创新，激活了“长安号”的发展蓝海，让不沿边、不靠海，却地处中国地理几何中心的陕西，承东启西、连接南北、集散八方、辐射全国，物流贸易枢纽地位不可替代。

 

　　发展创新，让“长安号”真正成为亚欧大陆上的“黄金通道”

 

　　如今，“长安号”披星戴月，构筑起了亚欧大陆贸易往来的“黄金通道”。去时，大到机械设备、汽车整车，小到家用电器、服装鞋帽等商品，“长安号”都能“扛”到“一带一路”沿线国家和地区；回时不惧风雨，把北欧的三文鱼、哈萨克斯坦的小麦、乌兹别克斯坦的绿豆、法国的红酒等拉回来，丰富人们的生活。有来有往中，陕西贸易快速发展，产业加速集聚，与“一带一路”沿线国家和地区的关系更加紧密。

 

　　最近，最让“长安号”自豪的是，他从意大利快递回了西安奥体中心急需的塑胶跑道，比原定运输方式快了近一个月，为全运会出了一份力。快的“秘诀”在于“公铁联运”“门到门”国际物流解决方案。

 

　　“‘门到门’就是从意大利的工厂直接提货，通过欧洲的卡车和铁路运输，将货物运抵德国杜伊斯堡，再搭乘长安号回程班列一站直达西安，紧接着把货物送到项目现场。”西安国际陆港集团副总经理翟若鹏介绍到。

 

　　据了解，西安国际港务区以中欧班列长安号为核心，通过整合多种运输方式构建起承东启西、连接南北、贯通欧亚的商贸物流大通道。探索中欧班列运营组织新模式，推出了长安号“全程统一运单”“宽轨直达班列”与“海外多式联运”的集成创新。通过协调两大铁路合作组织，实行全程统一运单，建立起亚欧大陆国际铁路运输“一票通”，减少了以往更换运单带来的时间和资金成本；对长安号到欧洲内陆的路线进行优化，开通宽轨直达线路，减少换装次数，节约换装和换装站等待时间；开展海外多式联运，通过铁路直运、海铁联运、公铁联运等方式将货物直达欧洲腹地，货物的分拨时效更快，成本更优，辐射范围更广。有效优化了中欧班列运营组织模式，切实提高了长安号运输实效，大幅降低了物流成本，发挥出了长安号向西开放战略通道作用，提升了长安号高质量发展成效。

 

　　未来，西安国际港务区按照“长安号”高质量发展要求，稳步提高中欧班列（长安号）运营能力，全力拓展班列运输网络和覆盖范围，力争全年开行量达到3000列；注重以供应链带动产业链，推动物流与产业互动发展，创新“物流+贸易+产业”发展模式，放大中欧班列（长安号）平台优势，实现供应链与产业链深度融合、产业链与价值链良性互动。充分发挥中欧班列长安号作为国家战略性物流通道的重要作用，聚焦央企合作、运产融合、模式创新等方面持续发力，推动中欧班列长安号由量变到质变，实现高质量、跨越式发展。（文/本刊记者张静）