陕西自由贸易试验区自2017年4月1日挂牌以来，历经3年的实践探索，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以风险防控为底线，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项试验任务，在政府职能转变和营商环境优化、国际陆路运输贸易便利化、“一带一路”经济合作和人文交流、农业国际合作、金融领域开放创新、科技体制机制改革等领域，形成了一批差异化、特色化的创新成果，已成为引领陕西高质量发展的强力引擎和我国对外开放的新窗口。

　　

　　3年来，陕西自贸试验区将国家赋予的165项试点任务基本完成，累计形成创新案例370个，其中18项创新成果在全国复制推广或得到国务院和相关部委通报表扬，53项改革创新成果在全省复制推广。

　　

　　3年来，陕西自贸试验区累计新增市场主体58977家，新增注册资本7358.79亿元。其中新增企业39553家（含外资企业494家），新增企业注册资本7337.48亿元（含外资企业注册资本28.42亿美元），新增注册资本亿元以上企业725家。

　　

　　3年来，陕西自贸试验区进出口总额超过7100亿元，占全省进出口总额的70%以上。2019年，陕西自贸试验区实际利用外资30.8亿美元，占全省实际利用外资总额的39.8%。

　　

　　陕西自贸试验区西安管委会

　　

　　3年来，形成了247个系统集成性较好的创新案例；7个创新案例在全国范围内复制推广；20个案例作为改革创新成果在全省复制推广；14个创新案例被评为“最佳实践案例”。 3年来，新增市场主体46001家，注册资本5270.12亿元。其中企业30826家、注册资本5254.19亿元，外商投资企业358家、注册资本14.75亿美元，注册资本亿元以上企业543家。2019年，陕西自贸试验区西安区域进出口总值2469.20亿元，占西安市进出口值的76.1%，占陕西省进出口值的70.2%。

　　

　　陕西自贸试验区杨凌示范区

　　

　　3年来，形成了40多个系统集成性较好的创新案例；4个创新案例在全国范围内复制推广；9项案例作为改革创新成果在全省复制推广；11个创新案例被评为“最佳实践案例”。3年来，新增各类市场主体2037户，其中新增外资企业35户，注册资本亿元以上企业31户。2019年，实际利用外资额完成3841万美元，同比增长76.8%；进出口贸易总额累计完成10.93亿元，同比增长33.87%。

　　

　　陕西自贸试验区西咸新区

　　

　　3年来，形成了90个系统集成性较好的创新案例；7个创新案例在全国范围内复制推广；18项案例作为改革创新成果在全省复制推广；8个创新案例被评为“最佳实践案例”。 3年来，新增市场主体11321家，其中新增注册企业6959家，新增企业注册资本1664.49亿元；新增外资企业99家，新增注册资本亿元以上企业151家。截至目前，第五航权货运航线稳定运行30班、货量达到2649吨，空运进出口额占西安海关进出口总额的71%。

　　

　　陕西自贸试验区西安高新功能区

　　

　　3年来，形成了215个系统集成性较好的创新案例；2个创新案例在全国范围内复制推广；9个案例作为改革创新成果在全省复制推广；7个创新案例被评为“最佳实践案例”。3年来，新增各类市场主体33159户，其中新增外资企业66户，累计外资企业413户，新增注册资本亿元以上企业达71家。

　　

　　陕西自贸试验区西安经开功能区

　　

　　3年来，形成了50多个系统集成性较好的创新案例；4个创新案例在全国范围内复制推广； 11个案例荣获省级创新成果，4个创新案例被评为“最佳实践案例”。 3年来，新增各类市场主体2742家，其中企业1325家（含外资企业17家）；总注册资本771.38亿元，其中新增企业注册资本759.75亿元（含外资企业注册资本1.9亿美元），新增注册资本1亿元以上企业40家。

　　

　　陕西自贸试验区西安国际港务区

　　

　　3年来，形成了62个系统集成性较好的创新案例；2个创新案例在全国范围内复制推广；6项案例作为改革创新成果在全省复制推广；9个创新案例被评为“最佳实践案例”。 3年来，新增企业6019家，注册资本1743亿元，其中外资企业69家，注册资本37.15亿美元。中欧班列长安号自2013年开行以来，截至2020年3月底，累计开行4510列。

　　

　　陕西自贸试验区西安浐灞生态功能区

　　

　　3年来，形成了30多个系统集成性较好的创新案例；1个创新案例在全国范围内复制推广；1个案例作为改革创新成果在全省复制推广；2个创新案例被评为“最佳实践案例”。3年来，新增各类市场主体6223家，其中新增市场注册企业1338家（含新增内资企业1324家，外资企业14家），企业注册资本达302亿元。

　　

　　陕西自贸试验区西咸新区空港新城功能区

　　

　　3年来，形成了20个系统集成性较好的创新案例；4个案例作为改革创新成果在全省复制推广；2个创新案例被评为“最佳实践案例”。3年来，新增各类市场主体1755家，其中新增企业639家，新增外资企业4家，注册资本额36.4亿元。截至目前，累计开通全货运航线29条，其中国际航线14条，开通国际客运航线75条，机场国际（地区）通航点总量达到67个，联通全球36个国家、74个主要枢纽和旅游城市。

　　

　　陕西自贸试验区西咸新区沣东新城功能区

　　

　　3年来，形成了23个系统集成性较好的创新案例；4个案例作为改革创新成果在全省复制推广；2个创新案例被评为“最佳实践案例”。 3年来，新增注册企业3167家，注册资本总计202.27亿元。其中内资企业3119家，注册资本总计188.37亿元；外资企业48家，注册资本总计4.05亿美元。注册资本过亿元的企业33家。

　　

　　陕西自贸试验区西咸新区秦汉新城功能区

　　

　　3年来，形成了22个系统集成性较好的创新案例；4个创新案例在全国范围内复制推广；5个案例作为改革创新成果在全省复制推广；2个创新案例被评为“最佳实践案例”。 3年来，新增市场主体3557户，其中新注册企业2127户（外资企业35户），新增注册资本金275.58亿元，新增注册资本金亿元以上企业40户。

　　

　　陕西自贸试验区西咸新区能源金贸功能区

　　

　　3年来，形成了20个系统集成性较好的创新案例；2个创新案例在全国范围内复制推广；5个案例作为改革创新成果在全省复制推广；1个创新案例被评为“最佳实践案例”。 3年来，新增市场主体超过3000家，其中外资企业16家，世界500强企业12家，中国500强企业5家，新增注册资本330多亿元。

　　

　　一千多个日日夜夜，三年的奋发图强，每一次创新、每一个案例都是陕西自贸试验区紧扣党中央、国务院赋予自贸试验区的战略定位，打造全面改革开放试验田、内陆改革开放新高地的有益尝试。

　　

　　未来，陕西自贸试验区将继续坚持以制度创新为核心，开展差别化改革探索，不断优化营商环境，服务特色产业发展，充分发挥自贸试验区改革开放“排头兵”作用，引领带动全省高质量发展，为全国自贸试验区的发展提供更多的“陕西样板”。文/本刊记者  张永军