2019年11月7日，这是一个让安康石泉县广大干群永远值得铭记的喜庆日子。这一天，在成都市蒲江县举行的全国推动“四好农村路”高质量发展现场会上，石泉县荣获“四好农村路”全国示范县荣誉称号。

　　

　　位于陕南安康西部，地处秦巴腹地、汉水之滨的石泉县，属国家秦巴山区集中连片贫困县和国家扶贫开发重点县。境内阳安铁路穿境而过，西汉、十天两条高速在此交汇，四条国道横贯东西联通南北，农村公路通镇达村覆盖全境。东接襄渝、西连宝成、北抵关中、南达巴蜀的交通区位优势日益凸显，已成为陕川鄂三省间重要的交通枢纽之一。

　　

　　近年来，石泉县委、县政府紧紧围绕习近平总书记关于“四好农村路”建设工作的重要指示，结合脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游发展战略，通过探索推行 农村公路建、管、护、运的“3533”工作模式，使农村公路路网结构明显优化、通畅水平及安全条件明显改善、路况质量明显提升，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系城乡一体化格局基本形成，形成了“内通外连、通镇达村、入户进园”的路网格局，实现了“畅、安、绿、美、舒”的品质提升目标，促进了县域经济社会快速发展。截至目前，全县公路总里程达2051公里，其中农村公路1867公里，占全县公路总里程的91%，公路密度达到134.5公里/百平方公里。为全县打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供了高质量的交通运输保障。

　　

　　要致富，先修路。公路，对于一个正在聚力脱贫攻坚、加速追赶超越的贫困山区县来说，显得尤为重要。近年来，石泉县把农村公路建设作为支撑县域经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战的“排头兵”，强化举措，全力突围。为“四好农村路”建设作出了有益的探索，为全县人民群众递交了一份满意的交通答卷。

客运站场
 

　　“三个注重”建好路。一是注重规划引领。以“十三五”规划为蓝本，按照“连通高速路、拓宽县乡路、提升村组路、打通断头路”的思路，充分考虑城镇布局优化、农村经济发展和群众出行需求，不断完善路网格局。二是注重政策支持。出台了《关于促进农村公路建养管运协调发展的实施意见》《全面推行农村公路“一长四员”实施方案》《城乡客运一体化建设方案》等政策文件，促进农村公路建管护运工作日趋规范。三是注重资金配套。建立了农村公路资金分级筹措长效机制，用于农村公路市县共建项目、新改建工程和管护等，实现了全县通村水泥路全覆盖的目标，道路列养率达100%。

物流配送
 

　　“五项措施”强管护。一是建立综合管护新机制。建立了农村公路“一长四员”机制，由县镇村主要负责人分别任“三级路长”，整合农管部门道路养护员、镇村路政监督员、住建部门环卫保洁员、交警部门安全劝导员共676人，有效破解了养管人力不足的难题。二是实行灾毁保险全覆盖。将全县农村公路纳入保险范围，2018年投保167.8万元，获赔资金316.96万元，及时修复了灾毁路段，迅速消除了隐患。三是健全应急抢险联动机制。以县级交通机械化中心为“主力军”，按照“定人、定路、定设备”的原则，通过“县级常备、各镇租赁”的方式，不断强化应急能力建设，确保第一时间投入应急抢修。四是组建养护治超信息平台。建成智慧养护、治超平台，通过“信息收集上传、后台分析处理、任务分类转办、办理结果反馈”工作流程，实现了动态监测病害、预报工程数据、快报公路阻断和实时记录传输超限运输车辆违法信息，确保了农村公路养护、执法规范高效。五是推广交通安全管理“125”模式。即建立道路交通安全管理1套班子，组建道路综合监管和安全协管2支队伍，落实道路综合监管、隐患治理、车辆管理、信息共享、经费保障5项机制，实现常态化纠治违法行为，严控道路交通事故。

路畅景美
 

标牌指示

　　“三项融合”保运营。一是城乡客运全覆盖。建立城际客运、城市公交、城乡公交、农村客运体系，方便群众出行。现已建成二级客运站1座、五级客运站6座、公交总站1座、客运停靠站点125个；开通客运线路45条，投入车辆162辆，实现了镇通班车、村通客车两个100%，城乡客运一体化建设水平达AAAA级。二是物流网点遍布乡村。整合县级物流站场、乡镇快递物流、邮政配送、电子商务和村级便民服务中心，建成县级物流中心2个、镇级物流站11个、村级物流点161个，形成了快速便捷的县镇村三级物流网络。三是方便出行有保障。创新互联网应用，建成智慧运管系统，此系统可提供合规网约车、小件货物快运等服务，实现了公交和客运车辆智能化调度，通过APP、村委会PC端等方式，可实时查询车辆位置、到站时间、预约出行和货物运输，解决了客运物流由镇到村“最后一公里”问题。

严把质量
 

　　“三个结合”促发展。一是实施“交通＋产业发展”。围绕产业发展，先后实施产业路、园区路400余公里，带动发展蚕桑7.5万亩、黄花菜1.1万亩、烤烟5000亩、紫皮长茄3300亩，农产品加工企业41家，建成社区工厂21家。农村公路已成为“以路带农、以路促旅、以路兴业”的加速引擎。二是实施“交通＋全域旅游”。先后改造提升113公里干线公路，建成101公里旅游专线、94公里旅游景观路；开通6条景区公交专线和客运班线，连通5个游客集散中心和5个服务区，“畅、洁、绿、美、安、舒”的旅游公路网基本形成。全县建成4A景区3个、3A景区2个，旅游综合收入年均增幅达20%以上。三是实施“交通＋脱贫攻坚”。围绕脱贫攻坚大局，累计实施贫困村通组路、产业路、园区路、连户路913.33公里，建成便民桥320座，改造农村公路145.02公里，整治“油返砂”253.26公里，全面补齐了贫困村交通运输短板，贫困村自我发展能力显著增强，有效带动了13万农村群众增收，为决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴奠定了坚实基础。

路面修补

 

水毁抢险

 

　　只争朝夕加油干，不负韶华再向前。当前脱贫攻坚到了攻城拔寨的关键时期，石泉县交通运输事业在县委县政府的坚强领导下，继续紧紧把握“建好是前提、管好是基础、护好是保障、运营好是目的”的基本要义，更好地推动农村公路“建、管、护、运”协调发展，真正实现“修一条路、致富一方百姓、带动一方发展”的目标，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。（文/王健  罗词山  周启朝）