2020年，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（简称《指导意见》）正式发布，标志着我国西部大开发继“打基础”、“上台阶”阶段之后进入“谋高质量发展”的新阶段。重庆是西部大开发的重要战略支点，在西部大开发的前20年取得了历史性成就、发挥了重要作用，在新一轮西部大开中也将展现新作为、实现新突破。

　　

　　20年来，重庆在国家政策引领和各项建设资金的支持下，深度融入西部大开发战略，积极响应、努力探索、大力作为，抓住基础设施建设和生态环境保护两大基本面，兼顾经济发展与对外开放，持续推进民生事业，经济社会发展取得瞩目成就，为决胜全面建成小康社会和重庆高质量发展打下坚实基础，在推动西部大开发过程中起到示范引领作用和辐射带动作用。

　　

　　面向未来，重庆应准确理解执行西部大开发战略的深刻内涵与任务，聚焦“两点”定位、“两地两高”目标、发挥“三个作用”和“四大优势”，从全局谋划一域、以一域服务全局，推动经济高质量发展、带头带动西部内陆地区开放、推动建设山清水秀美丽之地、努力创造高品质生活，努力推进重庆在新时代西部大开发中发挥支撑作用。

　　

　　一是努力推动经济高质量发展。近年来，重庆发挥国家重要现代制造业基地优势，依托中欧班列等出境出海通道和中新互联互通项目等开放平台加速高端要素聚集，聚焦以先进制造业、新兴服务业和新经济为支撑的现代化产业体系构建，全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，推进供给侧结构性改革，巩固提升汽车、电子信息等支柱产业，培育壮大装备、生物医药等产业集群，向高质量、智能化深度发力，积极培育战略性新兴产业，推进传统产业转型升级。以大数据智能化创新、现代服务业发展为重大战略选择，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，推动新一轮西部大开发“新基建”，集中力量建设“智造重镇”、“智慧名城”；联动国家自主创新示范区、两江协同创新区，高标准规划建设重庆科学城，以西部“智能谷”为目标引领实体经济发展。同时，推进由制造业主导向服务业主导转型升级，提出加快建设国际消费中心城市，打造国际购物、美食、会展、文化、旅游“五大名城”。

　　

　　二是加快建设内陆开放高地。重庆充分发挥区位优势，立足“两点”定位，加快建设内陆开放高地，努力在西部地区带头开放、带动开放。2019年重庆入选首批交通强国建设试点区域，确定三大任务助力内陆开放高地建设。一是加快构建长江黄金水道、中欧班列（重庆）、国际陆海贸易新通道、“渝满俄”班列等“四向”联通、铁公水空“四式”联运、人流物流资金流信息流“四流”融合的开放通道体系，加快形成内陆国际物流枢纽支撑。二是实施都市圈交通一体化试点工程，以“1小时通达”为目标，推动干线铁路、市域铁路、城市轨道“三铁”融合，打造轨道上的都市圈，持续完善现代综合立体交通网络，重点构建“米”字型高铁网、“三环十八射”高速公路网、国际航空枢纽网以及城市轨道交通网、城市路网“五张网”。三是实施长江经济带绿色航运发展试点工程，引导航运清洁、节能发展，实施长江重庆段“两岸青山林带”建设工程，打造生态美丽经济带。

　　

　　三是加快建设山清水秀美丽之地。重庆有良好的自然生态优势，强化“上游意识”、担起“上游责任”，学好用好“两山论”、走深走实“两化论”，重庆从“育、治、建、管、调”五个方面统筹推进，加快建设山清水秀美丽之地。“育”，打基础保本底，统筹山水林田湖草等生态要素，实施重大生态修复工程，全力筑牢长江上游重要生态屏障；“治”，打好污染防治攻坚战，全力推进环保五大行动；“建”，建规划定标准，坚持生态优先、推进绿色发展；“管”，定制度强管护，加快推进生态文明体制改革；“调”，调产业、能源、消费结构，努力构建绿色生态经济体系。

　　

　　四是努力创造高品质生活。立足体制机制优势，做好城乡融合发展、区域协调发展，同时加强区域合作，以推进城乡全面发展、区域高品质发展为着力点，努力创造人民群众高品质生活。扎实推进乡村振兴，大力发展现代山地特色高效农业，推进了农业“接二连三”、深化“三变”改革、开展“三社”融合试点等工作；统筹推进城市品质提升，推进了“两江四岸”提升、“广阳岛片区”建设、老旧小区改造等重点项目。深入推动区域协调发展，推动重庆主城区都市圈、渝东北三峡库区城市群、渝东南武陵山区城镇群“一圈两群”协同发力、协调发展。加强与兄弟省市合作，推动成渝地区双城经济圈建设，推动共同发展、共享成果。（文/廖玉姣）

　　

　　（作者系重庆社会科学院市情与发展战略研究所副研究员）