“2019年5月，省政府宣布我县退出贫困县序列，宜川实现整体脱贫，历史性告别绝对贫困，47个贫困村全部脱贫退出，2873户7752名群众摘掉贫困帽子，贫困发生率由2015年初的14.03%下降至0.45%，2016年、2017年、2018年，宜川连续三年荣获‘陕西省扶贫绩效考核优秀县区’‘陕西省脱贫攻坚工作先进县’‘陕西省脱贫攻坚工作成效考核综合评价好的县区’称号。经过一年多的努力，脱贫成效持续巩固提升，全面小康社会基础更加坚实，一些工作持续走在了全市乃至全省前列……”

宜川苹果已成为带动群众脱贫增收和引领乡村振兴的大产业

 

　　这是2020年10月13日，延安市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚系列发布会上宜川县脱贫攻坚新闻发布词中的一段内容。

　　

　　宜川县地处延安市东南部、黄河壶口瀑布之滨，属国家扶贫开发工作重点县，全县国土总面积2931平方公里，辖4镇2乡1个街道办事处，总人口12万，其中农业人口8.5万，共有贫困村47个，建档立卡贫困户3103户8111人，目前已全部清零，脱贫攻坚取得了决定性胜利。向人民群众递交了一份合格的“脱贫”答卷。

　　

　　高起点谋划  全方位领导

　　

　　全方位加强组织领导，具体做到了“三个到位”。一是思想认识到位。自觉把脱贫攻坚作为补齐发展短板、推动追赶超越、实现富民强县的重要抓手和最大机遇，认真贯彻落实“四个不摘”和“五个不减”工作要求。二是领导体系到位。全面推行“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵、乡镇部门强攻坚、干部帮扶全覆盖”的工作模式。落实38名县级领导、64名党政部门“一把手”包抓47个贫困村和65个非贫困村，抽调1400余名干部包扶3103户贫困户，选派324名优秀干部到村担任第一书记和驻村队员，累计开展扶贫干部业务知识培训1.34万人次，实现了脱贫攻坚组织领导全覆盖。三是责任落实到位。按照“条块结合、各负其责、共建其功”的原则，逐个落实“八办三组”，实行分块作战，并对乡镇部门进行捆绑问责、联动考核，形成有责共担、失责同究的工作格局。

英旺乡的大棚种植产业带富了一方百姓

 

　　高标准推进  高质量脱贫

　　

　　脱贫攻坚以来，宜川县坚持精准施策，精准帮扶，切实解决好了“扶什么、怎么扶”等问题，努力让脱贫成效赢得群众认可、经得起实践和历史检验。具体做到了“四个全覆盖、四个有保障”。

王湾村搬迁群众在瓜菜大棚里采摘成熟的果实

 

　　产业就业实现全覆盖。一是在做优特色产业方面：累计扶持贫困户发展苹果等产业3.18万亩，建设果蔬大棚1075亩，种植蘑菇、木耳21.35万棒，培育羊肚子菌、弓棚蔬菜等3.42万亩，新增柴胡、板蓝根等1.63万亩，养殖畜禽13.27万头（只），养蜂3367箱；建成4.0智能选果线9条、气调库2万吨，搭建果园防雹网7.2万亩，实施果园节水灌溉12万亩，建成集雨窖780口，为群众购买政策性苹果保险2.5万亩；电子商务服务网点覆盖所有贫困村；大力开展消费扶贫，累计帮助群众销售农产品8880万元，让群众在“线上+线下”的“直播经济”中持续稳定增收。二是壮大集体经济方面：累计培育发展王湾、啊道等脱贫产业基地22个，巩固提升陈家山等“三变”改革示范点14个，辐射带动贫困群众每年户均增收1500元；累计投入村集体经济组织发展资金4795万元，全县村集体经济收入达到3275.5万元。三是在做活就业创业方面，累计开展农民实用技术培训16万人次，转移贫困劳动力就业1885人、自主创业69人、公益专岗安置533人，选聘贫困群众护林员292人，增设疫情公益性岗位134人，实现了贫困群众“技术培训和创业就业全覆盖”。

　　

　　基础设施建设实现全覆盖。一是完善基础设施。累计新建改造安全饮水工程401处，安装消毒净化设备839台，实施电网提升改造工程324个自然村，建成通村公路83.31公里，修复“油返砂”公路101.9公里，贫困户饮水安全、贫困村通动力电、行政村道路达标率全部达100%，实现了贫困村“基础设施全覆盖”。二是实施安居工程。完成了656户易地搬迁和5573户危房改造任务，贫困群众实现了“安全住房全覆盖”。三是优化人居环境。强力推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，累计完成改厕3831户，建成干净整洁村112个、重点达标村63个、示范样板村9个，贫困村面貌实现大变样。

　
搬迁群众的幸福家园

 

　　社会救助实现全覆盖。一是实施健康扶贫，让困难群众看病无顾虑。全面推行“执业医师+全科医师团队+贫困户”健康扶贫模式，贫困群众签约率达到100%；全县贫困人口累计报销医疗费用4146.24 万元，报销门诊慢性病费用69.8万元。二是教育扶贫方面，累计资助贫困学生3.5万人次3802.16万元，确保了义务教育阶段无辍学学生；落实1012名教师对1069名贫困学生进行“一对一”帮教，实现了义务教育阶段残疾儿童少年就学“全覆盖”。三是实施兜底扶贫，对无劳动能力的残疾人和鳏寡孤独老六类贫困人口，采取财政兜底、集中供养等方式，累计发放低保等资金2.14亿元，确保了他们衣食无忧、生活无虑。

　
美丽的壶口镇下山搬迁新村

 

　　推进问题整改全覆盖。扎实开展“五排查五清零”百日行动和“对标补短”工作，全面开展问题自查排查。对各类督查检查反馈的问题、主动认领的问题和自查排查的问题，逐一制定整改方案、列出问题清单，明确整改责任、整改措施和完成时限，实行销号管理。做到问题整改不到位不放过、不清零不放过、群众不满意不放过。截至目前，各类督查检查反馈问题，以及“五排查五清零”“对标补短”排查问题全部整改到位。

　　

　　咬定青山不放松。合力攻坚，摘掉“穷帽子”，是宜川发展史上的里程碑。（文/王健 慕常兴）