8月6日，一场百年不遇的特大暴雨袭击了位于秦岭腹地的洛南县，短短几小时内，最大降雨量达282.5毫米。

　　

　　一时间，河水暴涨、房屋倒塌、农田被毁、道路桥梁中断、电力通讯瘫痪，昔日美丽宁静的田园乡村瞬间变得满目疮痍、惨不忍睹......

　　

　　据统计，暴雨洪灾造成全县15个镇28044户85228人受灾，石门、麻坪两镇受灾最为严重，全县因灾造成直接经济损失20.04亿元！

　　

　　“一定要确保每一户受灾群众都有安全住房！”灾情牵动着各级领导、特别是洛南县住建局局长蔡军峰的心。灾情发生后，洛南县住建局迅速行动，靠前指挥，领导驻扎一线，干群齐心协力，夜以继日排查鉴定，千方百计安置灾民，全力以赴灾后重建，万众一心推进危房改造……

　　

　　时间就是命令，重建就是责任。在短短两个多月时间内，洛南县对排查出房屋受损的941户群众全部进行妥善安置，其中412户危改户基本入住，其余房屋轻微受损的全部排危入住，移民搬迁安置点正在加快建设。

　　

　　迅速行动：全力以赴抓排查

　　

　　危房改造，时不我待。灾情发生后，洛南县迅速成立“8.06”洪涝灾害灾后住房安全保障工作组织机构，在石门镇、麻坪镇2个重灾区分别成立“8.06”灾后危房改造指挥部，由县住建局领导亲自挂帅、亲自督战，县危改办、镇村干部蹲点督战。

　　

　　洛南县住建局第一时间组织力量，以村为单位，按照“村不漏组、组不漏户”原则，深入全县15个镇178个村1167个小组，对28044户受灾农户住房情况进行全面排查登记、安全鉴定，对排查出的无房户、倒房户、危房户受灾群众，按照“就近就地、安全便捷、群众自愿”原则，采取集中安置、租房安置、投亲靠友安置，确保群众安全平稳过渡。全县共排查出住房受损941户，其中列入灾后重建危房改造对象412户，C级改造户294户、D级改造户118户。

　　

　　为确保受灾群众尽快住上安全住房，洛南县住建局认真谋划，迅速行动，积极聘请西安建筑科技大学、中建西北院等规划设计单位深入受灾镇村，实地调研灾区地形地貌、地质结构，按照“尊重自然规律，尊重群众意愿”原则，结合危房改造、避灾生态移民搬迁、应急管理、民政救助等项目资金情况，制定“8.06”灾后重建危房改造政策，并对群众危房改造进行科学规划、合理设计，确定具体实施方案，针对房屋受损情况和群众不同意愿，分类采取修缮加固、进城上楼、统规统建、分散自建等方式改造安置，帮助受灾群众渡过难关。

　　

　　严格标准：夜以继日促进度

　　

　　“做好受灾群众住房改造工作是全县灾后重建工作的首要任务，也是保障受灾群众生活的根本要求，事关脱贫攻坚大局、事关社会稳定、事关党的执政能力和水平。”洛南县住建局对此有充分的认识。

　　

　　在推进危改过程中，洛南县住建局成立督查工作队，夜以继日坚守在灾区一线，千方百计抓协调、解难题，促进度、确质量，全力推进危房改造，饿了就吃方便面，喝了就喝矿泉水，为的是灾区群众的安危，为的是百姓的万家和谐。

　　

　　在施工过程中，洛南县住建局严格制定危房改造实施标准，全面加快施工进度。对轻度受损房屋，由镇村组织群众修缮排险；对受灾户多、改造加固难度大的，采取建筑企业统建、群众自建方式进行，积积发挥住建系统九大建筑公司专业优势，有效统筹本地农房建设工队力量，积极参与C级修缮加固、D级选址修建工程；对因灾或地处灾害点群众，盘活现易地搬迁存量房进行安置，同时在石门镇河西、麻坪镇麻坪街两个安置点进行移民搬迁集中安置。

　　

　　为全面推进危改，洛南县住建局倒排工期、挂图作战，对危改进度实行动态监测、销号管理，确保改造一户、竣工一户，验收一户、销号一户。按照“有劳动力农户每户至少投劳1人、每个劳动力至少投劳180个工日”标准，激励受灾群众以“主人翁”姿态积极投身家园重建，同时调动各方力量参与灾后重建。一时间，党员干部靠前指挥，第一书记和驻村工作队坚守工作一线，带头施工赶进度，分秒必争、全力以赴，用真情和汗水谱写了干群万众一心、共建家园的豪迈英雄赞歌！

　　

　　截至目前，全县412户危房改造项目中已竣工356户，294户C级危房改造和118户D级危房改造全部竣工，达到入住条件。

　　

　　强化考核：千方百计保入住

　　

　　“我们终于搬进新家啦！”9月26日，刚刚搬进新家的麻坪镇斜岭村60岁的危改户代红牛百感交集。

　　

　　“8月6日洪涝灾害让我家房子进水1米多深，土坯墙受损严重。县镇村干部及时我家进行安置，对房屋进行安全鉴定，确定为C级危改对象，聘请专业人员确定施工方案。”代红牛说，经过21天的紧张施工，对房屋地基进行了加固，新砌了砖墙，瓦了屋面，清理了房子淤泥，还对内外墙进行了粉刷，整个房子焕然一新。同时，代红牛还领到了3300多元生活补助，还收到了米、面、油、衣被等生活物资。像代红牛一样，全县900余户受灾群众已陆续搬进新家......

　　

　　受灾农户房屋重建改造工作，是一项重要的民生工程，决不允许出现任何的疏忽和纰漏。为确保危房改造工作质量，洛南县住建局制定出台了受灾农户房屋质量安全管理相关规定，从选址、设计、施工、验收等环节全面加强房屋建设质量安全管理，对统一实施重建改造的建筑企业，实行技术管理人员包抓责任制，实施全过程监督；对各镇办自主改造的，实行专业技术人员包村制度，加强技术指导，确保每一个项目、每一间民房都建成质量优良、群众满意的放心工程。对所有竣工的房屋，组织规划、质监、监理等部门严格按照《农村危房改造竣工验收标准》进行逐户验收，对不达标者重新“回炉”返工，确保验收规范达标。

　　

　　同时，他们积极联合县委督查室组成联合督查组，深入全县16个镇办开展督导检查，对各镇危改工作进度实行日报告，每天通报排名，对工作滞后的约谈提醒、追责问责。不断加强危房改造补助资金监管，严格按照有关程序和规定规范资金兑付，严防套取、挪用危改补助资金现象，确保有限资金发挥最大效益。

　　

　　洛水流日夜，慷慨歌未央。一轮又一轮的强降雨侵袭，让美丽的洛南留下了伤痕累累的记忆，日日夜夜强力推进的危改，让自强不息的洛南建设者们在风雨中崛起，勇敢自信的洛南人民坚信，风雨过后必定是彩虹，在干群携手阔步向前的征途上，重谱绿水青山、国富民安的壮美画卷一定会指日可待！（文/刘昱）