2020年1月来，经济下行压力叠加疫情影响，实体经济发展面临巨大的困难，对于诸多中小企业而言，如何持续经营，保住自己的“饭碗”成了最害怕面对，但又不得不去面对的难题。“保就业”“保民生”，让经济尽快的畅通循环起来，成为了保持经济发展和社会稳定的重要工作。由此，中央各类指导性文件的纷纷出台，为加快推进生产生活秩序全面恢复，稳住经济基本盘提供了强大的政策支撑。

 

　　如果把经济比喻为肌体，那么，金融就是血液，经济与金融共荣共生，密不可分。在经济发展面临特殊困难的情况下，金融助力经济运行的恢复至关重要。而金融向实体经济合理让利，帮助实体经济渡过难关，不但有助于稳定市场信心和预期，也有助于降低金融市场的波动。

 

　　作为金融大国，我国金融业虽然仍以银行业为主体，但业态逐步丰富，多功能、多层次的金融体系正在形成，金融系统盈利能力和服务实体经济能力不断提升，这都为合理让利创造了条件。

 

　　疫情期间，按照中央支持中小微企业发展的金融政策要求，陕西省地方金融监管局会同中央驻陕管理部门加强研究，制定措施，先后下发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间金融服务保障确保金融稳定相关工作的通知》《建立普惠金融纾困机制支持企业全面复工复产工作方案》，设立1410亿元专项信贷资金，出台专享续贷政策等，指导疫情期间金融机构复工复产，保障金融服务供给，加大金融支持力度。

 

　　在人民银行推出3000亿专项再贷款工具和5000亿再贷款再贴现专用额度后，人民银行西安分行、省地方金融管理局、省发改委等多部门协同发力，加强指导各银行机构积极申请使用，为企业发放低成本优惠利率贷款。与此同时，人民银行西安分行开展“金融‘稳保’直达行动”助力稳企业保就业，通过“四个精准”实现金融充分“让利”实体经济。截至2020年2季度，陕西省企业贷款利率较去年12月降低0.54个百分点，向实体经济“让利”超过160亿元。

 

　　精准调控，政策工具运用让资金直达市场主体。落实差别化存款准备金率政策，年内先后5次降低存款准备金率，为陕西地方法人金融机构释放资金合计超过200亿元。利用专项再贷款、再贷款再贴现专用额度、新增额度以及两项新型货币政策工具，建立了人民银行省、市、县三级分支机构与主管业务行长、部门经理、银行业务人员三级业务直连机制，中小微企业贷款延期还本付息和小微企业信用贷款专项监测制度，提高政策传导效率。截至6月末，陕西省货币政策工具宣传累计覆盖企业、经营者超百万家次，通过货币政策工具投放贷款支持涉农、普惠小微主体2.88万户，1.2万户普惠小微企业享受延期还本付息政策。

 

　　精准服务，信贷资金直达市场主体。通过对各类企业信息的精准筛查，对企业精准识别确保信贷资金直达最需要、最见效的经营主体和行业。与此同时，制定下发《陕西省金融支持稳企业保就业工作方案》，提高名单企业融资对接成功率。截至6月末，陕西省金融支持稳企业保就业首批8600余户名单企业中，已组织银行对接超过5000户，累放贷款超过160亿元。

 

　　精准定价，融资成本降低直达市场主体。发挥贷款市场报价利率（LPR）下行引导作用，LPR定价贷款占全部贷款发生额比重持续提升，实体经济贷款利率逐步走低；强化货币政策工具引导，确保使用再贷款资金发放贷款利率定价不超过规定上限；指导和支持符合条件的地方法人金融机构发行小微企业金融债券、二级资本债券融资。上半年，我省地方法人金融机构累计发行债券50亿元，非金融企业通过债券市场累计融资同比增长超过50%，债务融资工具加权平均利率同比降低超过0.5个百分点，为企业节约利息支出近11亿元。

 

　　精准扶持，政策合力直达市场主体。发挥政策合力，通过“几家抬”提升稳企业保就业金融服务绩效。推动建立风险补偿机制，协调省财政出资设立8亿元小微企业风险补偿和2亿元政府性融资担保风险补偿资金，对金融机构小微企业贷款给予20%至30%不等的风险补偿。

 

　　小微企业是市场经济中最活跃的主体，同时也是最脆弱的细胞，如果不是这一系列金融“稳保”措施为小微企业快速纾困，那么，因资金困难导致的生存危机将毫不留情的击垮众多企业，后果不堪设想。而如今的“十一黄金周”也许是另一番景象。在各类减免费用“数字”的背后是作为金融行业主体的银行服务实体经济能力的体现，也是快速有力履行责任的体现。

 

　　2020年6月17日，国务院常务会议提出了要部署引导金融机构进一步向企业合理让利，推动金融系统全年向企业合理让利1.5万亿元。具体来看，金融系统让利的举措包括：进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费。由此可见，继续主动让利企业，优化金融服务，成为金融机构的必然选择。

 

　　对于企业而言，降息、延期还款等金融服务是最大的“实惠”，让企业在经济的“寒冬”里看到了春天，也迎来的春天。而对于金融机构自身而言，这种持续性让利，将深刻改变金融业的经营土壤，对金融机构的生存能力、发展能力均提出更高的要求。作为担负重要金融让利职责的银行应继续通过降准降息、增加再贷款额度等措施，增加金融资金来源，降低金融机构资金成本，完善金融系统向实体经济让利的支持配套政策，提高金融机构的意愿和能力，增强让利的可持续性。同时，还要高度关注让利对金融系统产生的影响，做好应急预案，防范可能产生的风险，维护金融体系稳定。让金融让利这件事走的长远，走的稳健。（文/实习记者 冯亮）