做好建设大美鹤城的“绣花功”  ——商洛市城市管理局深入推进“四城联创”工作纪实

　　近年来，商洛市城市管理局在创建国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市和省级文明城市“四城联创”中勇挑重担，主动作为，抓规划、强建设、优管理、促提升，通过三年多时间的努力，山城商洛已成为镶嵌在秦岭南麓的一颗靓丽的生态明珠。

 

　　“要干就干得轰轰烈烈，在全省有位次、在全市有名次，要让城管工作有崭新的面貌、市民有较好的评价、组织有充分的肯定”，这是今年3月份新一届市城管局领导班子作出的掷地有声的承诺。新班子、新担当、新气象、新作为，以“三先四干”（领导班子善谋实干、一马当先，中层单位你追我赶、奋力争先，干部职工比学赶超、创优抢先；埋头苦干、抓细实干、攻坚巧干、突击大干）的精神，会同市、区、高新区各有关单位和部门，持续将“四城联创”工作推向前进，全面开创了全新的工作局面，形成了风正劲足、奋发进取的全新工作态势。

 

　　增绿提质，擦亮城市发展的底色

 

　　在全市上下大规模开展的“十万苗木扮鹤城”绿荫行动中，带领市、区、高新区各单位以公园绿化、道路绿化、门户区绿化、单位(居住区)庭院绿化以及边角地、待建地绿化整治为重点，全面掀开了增绿补绿工作大幕。

 

　　道路绿化彰显“品质”。针对道路绿地达标率、林荫路推广率、乔灌木比率等指标严重不达标问题，市城管局先后对民生路、名人街、通信路等道路实施了绿化及人行道提升改造。2019年，又相继启动了龙构路（仙鹅湖路）、龟山大道、龟山南路、惠民中路等路段的增绿补绿和绿化提升工程，因路制宜，绿化带乔、灌、花、草相搭配、高中低相结合，形成群落化的自然景观，在绿化带内主要节点上搭配设置了精巧别致的街头小景，打造出樱花大道、海棠大道等多条精品景观大道。

 

　　门户窗口提升“颜值”。市城管局、商州区等部门对南大门迎宾大道、北大门西商二线连接线进行了提升改造，增加了绿化面积和乔灌比例，道路绿树成荫，姹紫嫣红，道路两旁配建城市绿道，成为外地客商进入商洛的一道靓丽风景；同时市住建局、高新区、商州区等单位对西大门、东大门等其他4处城市主要出入口也实施了绿化、亮化、美化、文化“四化”提升，建起了一道道绿色屏障，实现了城市绿化与城周绿化、防护林地、自然河流的有机衔接。 

 

　　城市公园再添“绿肺”。先后改建莲湖公园、滨江银杏公园、高新公园等14座公园，丰富公园内植物群落，完善公园人性化设施；建成静泉山公园、丹江源湿地公园等4座专类公园；对西苑茗居、文化广场、群艺广场等8个街边广场进行了提升改造；2019年前三季度，商州区、市水利局等单位又新建了万达广场、东龙山、商鞅广场东北角、任塬休闲园等10座街头小游园。

 

　　截止2018年底，商洛市中心城区建成区的绿地率达到35.86%，绿化覆盖率达到37.97%，人均公园绿地面积达到10.16平方米，这在北方城市中已处于较高水平。

 

　　完善设施，提高市民幸福指数

 

　　商洛市城市管理局坚持以市民为中心，把“四城联创”重点是把创建国家园林城市与改善人居环境、提高群众幸福指数有机结合起来。

商洛高新区门户区绿化一角

 

　　加快道路和停车场建设，提高缓堵保畅能力。中心城区相继建成龟山大道、商鞅大道、环城北路等近20条城市主干道，环城南路、四皓路、通信路北延、新洛路等城市道路加快建设，有效拉大城市框架；市交投公司、商州区等部门规划建设了人民路、南门口、东新路等5个立体停车场，新增停车位1020个，有效缓解“停车难”问题。

 

　　加快环卫设施建设，提升垃圾污水处理能力。目前，中心城区污水处理率为95.26%，全市污泥处理率为100%；中心城区垃圾处理率100%，全市渗滤液处理率为90.47%；污水垃圾PPP项目建设正在推进；生活垃圾分类工作正式启动；全市集中式饮用水水源地水质达标率为100%，城市水环境质量在全省市区中排名第一。

老市委家属院绿化一角

 

　　推进供热设施建设，努力提高生活品质。通过市级重点项目招商引资组建商洛市热力公司，实现商洛中心城区集中供热工程顺利推进，已完成商洛电厂至新平路段、通江路供热主管网建设，累计铺设供热主、支线管网19.2公里，计划于今年冬季实现对签约的部分小区、商业综合体市政供暖。

 

　　积极发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行。交通部门在中心城区实行公交车“一卡通”乘车，商州区在中心城区设立公共自行车点48个、投放自行车1150余辆，给市民出行以多样化的选择，绿色、健康的出行方式成为市民的首选。

 

　　精细管理，缔造美好品质生活

 

　　2019年以来，商洛市城市管理局坚持从硬件设施完善、体制机制优化、软件配套提升等方面来突破，不断提升城市精细化管理水平。

 

　　接收，让城市管理更专业。坚决维护好、巩固好、拓展好城市管理工作的根据地。今年以来，市城管局以前所未有的魄力和力度，立本职、勇担责、冲在前、做表率。抽调17名人员组建工作专班，利用22天时间，在详细调查摸底的基础上，对中心城区2009年至2018年10年来由2个区、6个部门、32个项目管理处建成但一直未移交的34个市政工程项目进行了统一接管。这些项目主要分布在朝阳片区、南秦片区、丹南片区、城北片区、城西片区“五大片区”。统一接管后，新增城市管理面积近一倍，工作量增加一倍多，从根本上解决了长期以来设施损坏严重、功能得不到正常发挥、城市管理体制分割等系列管理问题，真正做到“让专业的机构和队伍管理专业的事情”。

商洛市区绿意盎然

 

 

商洛北高速立交

　　智慧，让城市管理更高效。商洛市智慧化城管项目于2019年正式建成投用，充分挖掘数字城管为民服务的功能，将现代科技融入城管工作中，通过12319城管热线架起了城管与市民之间的连心桥。

 

　　制度，让城市管理更规范。出台了《商洛市区城区精细化管理办法》及考核奖惩办法；在中心城区“四办三镇”设立了7个城管执法中队和7个环卫所，建立起综合施策、标本兼治的长效机制。

 

　　执行，让城市管理更精细。加强市政路灯、景观灯的检修维护，及时维修部分破损市政设施，精细化养护公共绿化，多管齐下治理户外广告，公园广场管理精益求精。实现了从白天向晚上、由地面向空间的全方位、全天候管控。

 

　　综合整治，打造幸福美丽新商洛

 

　　坚持问题导向，围绕群众反映最突出、最强烈的问题，下硬茬、动真格，各类乱象得到有效遏制，让群众看到城市面貌发生实实在在的变化。

 

　　严厉打击乱搭乱建。2019年4月22日，商州区城管部门对北新街西段丹源集团公司大楼东侧30余平方米违建窝棚进行了依法拆除；2019年6月21日，对江滨路西段锦园水岸附近搭建的彩钢房进行了依法拆除……

 

　　实施市容市貌治理。2019年以来，商州区城管部门共纠正店外占道经营行为1200余次，清理野广告2100余处，规范非机动车停放秩序300余次，规范非机动车停放30余处，责令停止违法渣土运输行为20余起；查处违规设置户外广告49余处，清理占道灯箱广告109块。

 

　　“今后一个时期，我们将继续秉承“以人为本、共建共享”的城市管理理念，始终坚持人与自然和谐共生的发展原则，以更大的力度、更实的举措，推进“四城联创”再创新佳绩，奋力打造更加幸福美丽的新商洛。”商洛市城市管理局局长俞远明说。

 

　　（光鹏伟/文  田亚鹏/图）