西部决策网讯 12月1日，中国—上合组织法律服务委员会西安中心、 “一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心（以下简称“三个中心”）挂牌运行新闻发布会在西安召开。参加新闻发布会的有西安市司法局党组书记赵夏，西安市司法局副局长史伟，国际港务区管委会副主任李翔。发布会议由西安市委宣传部副部长刘新锋主持。

　　“三个中心”已正式挂牌运行

　　为进一步优化西安国际营商环境，助力“一带一路”建设，2018年12月，以最高人民法院第二国际商事法庭选址西安国际港务区为契机，最高人民法院和西安市决定在西安国际港务区建设 “一带一路”国际商事法律服务示范区（以下简称示范区）。2020年5月，司法部为贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，决定在示范区建立中国—上合组织法律服务委员会西安中心，设立“一带一路”律师联盟西安中心，建设西安“一带一路”国际商事争端解决中心，在陕西自由贸易实验区实施律师制度政策创新。

　　9月8日，司法部办公厅印发了《支持西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设的分工方案》。围绕政策落地落实和业务承接承办，西安市在西安国际港务区专门成立了“一带一路”国际商事法律服务示范区工作推进局，组建了熟悉涉外法律服务工作的专业团队，专司“三个中心”日常运行及服务保障工作。

　　在谈到“三个中心”在推进涉外法治方面的作用时，赵夏书记说，今年11月16日至17日，习近平总书记出席中央全面依法治国工作会议并发表重要讲话，对坚持统筹推进国内法治和涉外法治进行了专门阐述。

　　下一步，西安将重点通过以下工作强化“三个中心”在涉外法治方面的作用，加强涉外法律人才培养。充分发挥“三个中心”平台作用，建立涉外法律服务人才库，搭建线上线下涉外法律服务人才培训平台，重点加强涉外律师、仲裁、调解、金融、航运、国际贸易、知识产权等领域应用型、实务型、复合型高端法律服务人才培养，确保以后每年至少举办一期涉外法律服务人才培训。同时，加强国际法律研究。在引进域外法查明和法律研究机构的同时，组织“三个中心”，积极对接国内外法学院校和“一带一路”沿线国家、上合组织成员国法律研究机构等，共同开展国际商事法律服务课题研究，定期发布研究成果，为加强我国涉外法治研究和实践提供西安支持。另外，加强司法领域国际交流与合作。大力开展与“一带一路”、上合组织有关国家和地区各层次的法律交流合作，积极承办涉外法律服务、国际商事争端调解等论坛、会议、培训。加大与国际商事争端调解机构的对接、交流和互认，探索制定商事争端调解办法或规则，建立国际化联合调解机制，推动形成具有西安特色的商事争端调解模式。同时，在推介和鼓励我市涉外法律服务人才“走出去”的基础上，吸引更多境内外仲裁、调解、律师事务所等知名法律服务机构向示范区聚集。

　　据悉，经过三个月的精心准备，目前 “三个中心”已在西安“一带一路”国际商事法律服务示范区落户，对外正式挂牌运行。

　　西安：大力发展涉外法律服务

　　近年来，西安作为古丝绸之路的起点，积极响应 “一带一路”倡议，与西北地区和丝绸之路沿线国家、地区贸易往来不断扩大，正成为联接我国与“一带一路”沿线国家和地区的中心枢纽，跨境金融服务、实体经济融资等金融需求日益增长，涉外法律服务业在我市经济社会发展中的作用更加显现。在这样的形势下，西安市司法局联合西安市发改委、西安市财政局、西安市人社局，研究出台了《关于加快发展涉外法律服务业的若干意见》。

　　西安市司法局副局长史伟强调到，《意见》强调加快发展西安市涉外法律服务业的总体要求是，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕我市经济社会发展大局和对外开放工作部署，以中央支持西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设为契机，进一步完善工作机制，优化政策扶持，全方位推进涉外法律服务业发展，为打造内陆改革开放高地营造国际知名、国内一流的法治营商环境，形成与建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市相适应的涉外法律服务新格局。

　　国际港务区：“三个最”高标准推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设
 

　　当前，西安国际港务区正在全力以赴高标准推进示范区建设，港务区管委会副主任李翔介绍到，概括来讲，就是“三个最”：

　　一是高水平配套最好的环境设施。西安国际港务区生态环境优美，交通区位优势明显，是十四运主场馆所在地。港航大厦、国际采购中心等5A级写字楼已建成投用，招商局、华润、五矿、中铁、中电建、中粮、绿城、绿地丝路全球贸易港、“一带一路”教育培训中心、高科等涵盖28栋百米以上超高层十大总部项目正在高标准建设，将有效承载各类法律服务机构入驻。同时，全运学校、国际医院、高品质酒店等重大民生项目均已落地建设，灞渭河景观提升工程、奥体中轴公园将新增绿化面积385万平方米，这些国际化城市功能载体，都将为示范区提供国际化、现代化、生态化的宜居宜业工作环境和生活配套。

　　二是高效率给予最大的政策支持。我们将对标国际、国内先进地区法律服务业发展扶持政策、经验做法等，积极协调国家和省、市相关部门，从多个方面出台扶持政策、开展业务创新，支持更多的高端法律服务机构和法律专业人才入区发展。同时，借助二商、六巡、“三个中心”等平台，积极承接各类国际会议、培训、论坛等，搭建丰富高效的国际商事法律交流合作平台机制。

　　三是高品质提供最优的服务保障。市委、市政府已成立工作专班，全力协调、保障示范区各项工作快速推进。国际港务区也成立了示范区工作推进局，专项负责示范区建设工作。我们将不遗余力，做好示范区的日常运营及协调保障工作，为各类法律服务机构和法务人才，提供最优质的服务、最务实的保障，最大程度满足国际商事法律服务示范区的建设发展需求。

　　在谈到国际港务区作为 “一带一路”国家商事法律服务示范区的承载区域，下一步计划如何推动示范区建设?

　　李翔副主任回答到，下一步，我们将在特色业务方面，重点围绕长安号、对外贸易等园区核心业务和主导产业，积极发挥国际商事法律服务示范区在涉外法律服务方面的功能，梳理以西安为中心的“一带一路”国际商贸和物流发展中的涉外法律服务需求，因地制宜，探索“一带一路”国际商事争端解决机制服务创新模式；机构引进方面，重点围绕国内外知名律所、仲裁机构、调解组织等法律服务机构，开展广泛对接，充分发挥好“三个平台”在法律服务资源聚集方面的功能作用，组织相关领域的国际论坛、会议、培训等活动，吸引境内外知名的优质法律服务资源落地示范区；政策支持方面，积极对接司法部、“一带一路”律师联盟、全国律协、贸促会、商务部、税务总局等部门，争取各类资源倾斜、制度创新等方面的支持，并在市级部门出台的有关支持国际商事法律服务示范区建设或法律服务发展有关政策和扶持办法基础上，研究出台区级扶持政策。西安国际港务区是最高法、司法部在陕西西安打造的国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区，我们将加快构建诉讼、仲裁、调解相互衔接的“一站式”国际商事纠纷解决机制平台，加大涉外商事法律服务资源聚集，打造立足区域，辐射“一带一路”、面向全球的国际化、法治化、市场化的国际商事法律服务聚集区。

　　据了解，“一带一路”国际商事法律服务示范区范围为西安国际港务区规划建设全域，面积89.89平方公里，以国际商事诉讼、调解、仲裁、法律服务、司法人才合作及国际法查明研究为核心功能，以最高法第二国际商事法庭、第六巡回法庭、“三个中心”、西安知识产权法庭、知名法律服务机构等为重要功能支撑，构建全功能、全生态链的国际商事法律服务保障体系，推动西安打造国际一流的营商环境和“一带一路”具有影响力的法律服务高地。（供稿人：韩阿敏）