西部决策网讯（齐春梅）12月14日上午，延安市委宣传部、市政府新闻办公室召开“凝心聚力高质量发展 乘势而上开启新征程”系列新闻发布会——市乡村振兴局专场发布会。延安市乡村振兴局党组书记、局长黄利荣围绕“扛起新的历史使命，弘扬脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”作发布，并与党组成员、副局长宋李平，副县级督查专员高延宜答记者问。

　　

　　“民族要复兴，乡村必振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是当前‘三农’工作的重中之重”黄利荣介绍，该局以“健全五大体系、坚持五新引领”为主线，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，全力以赴守底线、抓衔接、促振兴，脱贫基础更加扎实稳固、乡村振兴实现良好开局起步。主要谋划了“五个一”工作，切实把脱贫攻坚成果巩固好拓展好。

　　

　　黄利荣介绍说今年以来：一是“两不愁三保障”成效持续巩固。全面推进产业提质增效，全市发展农业产业的脱贫人口户户都有稳定增收渠道。脱贫人口外出务工5.51万人，比上年增长1.6%，实现有劳动力且有就业意愿脱贫家庭至少一人就业的目标。劝返6名学生，春季发放资助资金1600.94万元，受助学生2.52万人次，为438名不具备上学条件儿童落实送教上门政策。脱贫人口全部参加基本医疗保险和大病保险，住院合规医疗费用报销比例达83.02%，对患糖尿病、高血压等57种慢性病脱贫人口，按照病种不同落实5000—60000元不等门诊救助。灾后排查确定的678户C级危房户，全部改造竣工，住房安全隐患全面消除。实施农村供水提升工程362处，局部地区水源不稳定、季节性缺水、工程管网老化、运行管护薄弱等问题得到有效解决。

　　

　　二是防返贫动态监测帮扶扎实有效。截止12月3日，累计纳入边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户1884户5208人，占建档立卡脱贫人口3.3%，731户2011人已消除风险，没有一户一人返贫致贫。

　　

　　三是机制、政策、队伍及工作顺利衔接。市委、市政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，专门成立由省委常委、市委书记任第一组长，市委副书记、市长任组长的领导小组，牵头抓总，统筹协调，督促各方责任落实。坚持“四级书记”主抓，行业部门协同发力，驻村帮扶力量调整优化，市县扶贫部门全部整建制划转为乡村振兴局，均为政府工作部门，保持原有人员编制、领导职数、内设机构及所属事业单位不变。实现机制、政策、队伍及工作无缝衔接。

　　

　　坚决守住不发生规模性返贫一条底线

　　

　　严格落实防返贫动态监测帮扶工作机制，压紧压实各级责任，及时将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户纳入监测对象，做到早发现，早干预、早帮扶，杜绝“体外循环”，实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。

　　

　　制定过渡期实施乡村振兴战略一项规划

　　

　　聚焦产业就业、乡村建设、基层治理等，科学谋划、精准储备一批巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大项目特别是产业类项目，不断充实市县项目库，发挥项目的支撑作用，以高质量项目建设推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　

　　有序推进创建一批示范

　　

　　坚持规划引领，强化政策倾斜支持，以延川、延长两个重点帮扶县和洛川县乡村振兴示范县创建为重点，围绕产业就业、乡村治理、农村人居环境整治等方面，加快推进乡村振兴示范县、示范镇、示范村建设，为全市示范村建设树标杆、出经验。

　　

　　启动实施乡村建设一项行动

　　

　　按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路，推进农村厕所革命；以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进农村生活污水治理；健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用；持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。

　　

　　健全完善一套工作推进机制

　　

　　充分发挥市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组作用，压紧压实市县乡村和各行业部门的责任，建立健全责任落实机制、考核督查制度、社会动员体系等，深化延安-无锡协作和定点帮扶，组织实施好“万企兴万村”行动，努力构建四级书记一起抓、全党动员促振兴的良好局面。

　　

　　此外在政策衔接上，延安市严格落实“四个不摘”要求，制定出台政策24项，涵盖特色产业、就业帮扶、医保、住房安全、学生资助等方面，确保工作不留空档，政策有效衔接。其中调整较大的主要是医保政策和危房改造政策。