西部决策网讯 号角催征砺精兵，扬鞭奋蹄踏征程。2023年，全省“三个年”活动开展以来，商南县人大常委会立足职能，从高处着眼，从细处入手，聚焦民意、多点发力、点面开花，进一步加强和改进代表工作，提升人大系统干部作风能力，积极发挥主体作用，助力该县项目高质量发展和营商环境优化取得新实效。

 

　　强化监督，服务大局彰显担当

 

　　聚焦经济发展强监督。紧扣全市“一都四区”、商南“四大名城”建设，坚持“党委部署、人民期盼、人大赋能”。先后对国民经济和社会发展计划执行情况、票决民生实事项目实施情况、近三年招商引资项目落地情况、近三年省市观摩的产业项目发展等工作开展调研，提出科学建议；听取和审议康养慢城、秦岭山水、重大项目、生态环保等27项工作，发出审议评议意见79条、问题清单118件（条），实施“审议评议意见+问题清单+回头望+满意度测评”闭环监督；鼓励和支持代表对做好项目的谋划、储备、开工、投产等项目建设全生命周期各环节工作建言献策，为地方经济高质量发展贡献代表智慧和人大力量。

 

　　聚焦营商环境敢监督。聚焦《陕西省优化营商环境条例》《关于工业经济高质量发展倍增计划实施意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》《商南县招商引资争先年十条措施》落实情况，围绕优化营商环境选择监督“利器”，组织代表深入辖区重点项目、经济实体，进行视察调研，打出方式多样、上下联动、聚合发力的监督“组合拳”，实现听取和审议优化营商环境情况报告与专题调研、代表建议重点督办同步，让监督“长牙齿”，推动全县经济高质量发展。

 

　　聚焦民生关切善监督。“要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。”商南县人大常委会用实际行动践行习近平总书记要求，围绕社会关注、群众关切的热难点民生问题，扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、义务教育均衡发展、城乡公共卫生服务等工作的执法检查，强化监督检查；开展城区断头路及公厕等城市品位提升、企业不动产登记、城区周边供水等领域专项调研，回应关切，补齐短板，不断增强人民群众的获得感。

 

　　完善载体，创新基层民主实践

 

　　大力推进镇办人大规范化建设。商南县人大常委会高度重视基层人大规范化建设，及时修订印发《镇办人大主席团工作考评细则》，以“三个创建”活动为抓手，召开现场观摩推进会，抓主责认识统一、抓主席团会议流程规范、抓代表意见建议转化、抓联络站重点工作推进，全面夯实镇办主席团工作职责，提升镇办人大工作水平。

 

　　先行先试，创新议政形式。率先挂牌成立城关街道办议政会，实行“一会四组”运行机制，开展8次议政活动，闭会期间，议政代表与人大代表联合进站“一体化管理”，为城关街道人大工委新增2名人员编制，将议政代表活动经费列入财政预算，实现了探索起步早、运行机制新、活动常态化、保障措施硬，议政效果好的目标。

 

　　县镇联动，聚集人大合力。实行2023年度70个县镇民生实事票决项目台账管理，建立70个民生实事票决项目监督小组，形成联动合力；实行县镇人大代表（含议政代表）意见建议“双进站”，统一公示，上下联动，形成转化合力；县人大常委会委托湘河、赵川人大主席团开展小城镇建设项目视察调研，形成监督合力；协调落实青山镇吉亭村变压器民生票决项目建设，形成协调合力。通过抓创建促规范、抓基层上水平、抓联动聚合力，全县一股绳，人大系统聚集了服务经济社会高质量发展的履职氛围。

 

　　守正创新，固本强基提质增效

 

　　融会贯通，构建“四梁八柱”。自觉把党的二十大及中省市人大工作会议和习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神贯彻到商南经济社会发展和人大工作各个方面，认真落实“第一议题”制度，时刻把学习摆在首要位置，调研出台《加强人大常委会自身建设》《加强和改进人大代表自身建设意见》等文件，修订完善《讨论决定重大事项的规定》等32项制度，创新建立商南县人大代表意见建议“四办责任制”等工作机制，确立人大工作“四梁八柱”，确保“四个机关”建设方向正确、目标明确。

 

　　深化主题，锻造人大品质。开展“制度建设年”“作风建设年”“风采展示年”三年行动，一年一主题，年年有突破。2023年以“九突出、九破解、九提升”为突破口，在全县人大系统开展作风能力建设活动，以“五个在一线”“三在三争”“三个创建”“三下乡”等载体，认真贯彻落实《商南县人大常委会关于开展“履职建功‘五个年’•人大代表在行动”的实施方案》，组织代表开展形式多样的活动，全国农业农村劳动模范、县人大代表刘保柱发挥技术优势，深入田间地头指导茶农优选优培，带领茶农致富增收；商洛市先进工作者、县人大代表田军带领医学专家送医下乡，免费为偏远山区群众体检送药。31名茶叶行业人大代表、14名教育行业代表勇立潮头，积极贡献代表力量。

 

　　筑牢根基，提升创业“精气神”。商南县人大常委会高度注重人大干部学习培训工作。深入开展人大代表履职培训活动，采取走出去、请回来模式，“线上+线下”开展人大代表、镇办人大干部、机关干部履职能力培训；结合开展的政府部门送政策服务联系代表活动，以“双提高”行动，促服务县域经济发展能力；加强代表和机关深度融合，丰富深化“代表大讲堂”“畅享阅读·提升能力”“他山之石”“人大工委主任到镇办讲人大”“镇办人大主席谈人大”活动，截至目前，已举办商南人大大讲堂10场次、外出考察学习112人次、阅读分享27人次，联络站开展理论学习190站次，市县代表宣讲“两会”16场次，不断强化理论武装，筑牢思想根基。（供稿：代绪刚 殷玲）