西部决策网讯 自10月9日起，商南县在全县范围内实施涉企（含个体工商户、农民专业合作社）经营许可事项全覆盖清单管理，深化“证照分离”改革全覆盖，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步激发市场主体发展活力。

　　

　　严格落实涉企经营许可事项清单管理要求。按照“证照分离”改革全覆盖工作要求，对中央层面设定和地方层面设定的涉企经营许可事项严格实施清单化管理。落实专人督促各部门逐项认领清单内的审批事项，2021年底前对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营。清单动态调整更新，及时通过县政府门户网站和商南县政务服务网向社会公布，接受社会监督。

　　

　　积极推进“证照分离”改革。对直接取消审批的事项，行政审批部门一律不再受理相关事项，不得以拆分、合并、重组、备案、年报、监制、认定、认证等管理措施变相审批，不得转移至行业协会、社会组织变相保留，企业取得营业执照即可开展相关经营。对审批改为备案的事项，原则上实行事后备案，有关主管部门抓紧建立健全备案制度，公布办理备案事项所需的材料，企业按照规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。对实行告知承诺的事项，严格落实涉企经营许可事项告知承诺制有关要求，有关主管部门依法准确完整列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确办理需提供的材料、办理程序、监管规则和违反承诺的后果，一次性告知企业，并提供告知承诺书示范文本。审批部门积极精简材料、压缩时限、减少环节，取消或延长许可证件有效期限、取消数量限制或合理放宽数量限制等举措优化审批服务。

　　

　　深化商事登记制度改革。持续推进“先照后证”改革，推动将保留的登记注册前置许可改为后置。开展经营范围规范化登记，市场监管部门牵头编制经营范围规范目录，为企业自主选择经营范围提供服务。企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。有关部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。

　　

　　加快信息归集共享。加快推进数字政府建设，强化思维理念、体制机制、管理方式等方面的创新创造，实现信息化建设和涉企数据统一管理、集约共享，推动涉企信息资源整合应用。加强电子证照运用，实现跨层级、跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。

　　

　　创新和加强事中事后监管。坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，建立健全审管联动机制，夯实监管责任，明确监管对象和范围，制定监管任务和计划，按直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等情形分类实施监管。全面推行“双随机、一公开”监管，持续推进常态化跨部门联合抽查。落实特殊行业、重点领域全覆盖重点监管，守牢安全底线；对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，量身定制监管模式。加强信用监管工作，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，依法依规实施失信惩戒。深入推进“互联网+监管”，加强监管信息归集共享，强化风险预警预测，提升监管精准化、智能化水平。（供稿人：代绪刚）