西部决策网讯（任书彦） 一百年波澜壮阔，一百年风雨兼程。今年是中国共产党建党一百周年。回望这不平凡的过往，无数共产党员身在基层，默默奉献。“大城管”推出了“我身边的优秀党员“专栏，对城市管理队伍中涌现的部分优秀共产党员进行宣传推介，以此生动展现城市管理领域兢兢业业、奋发有为的共产党人群像。

　　 陈剑就是扎根在基层的无数普普通通共产党员的一位，他1998年12月入党，现任宝鸡市城市管理执法局高新执法大队大队长。是一名敬业奉献、以身作则的老共产党员。他始终坚持把人民群众的事情放在心上，群众事情无小事。为群众办实事、做好事、解难事。以实际行动践行初心和使命，服务为民思想理念，彰显了执法为民的共产党人情结。在城市管理工作中，干在实处，敢于担当，特别是在新冠疫情防控、以“六稳”促“六保”和创建全国文明城市复审等大战大考工作中，不畏艰险，无私忘我。 

　　陈剑2020年4月被陕西省宝鸡市通报表彰为“新冠肺炎疫情防控工作先进个人”；2020年5月被陕西省住建厅通报表彰为“新冠肺炎疫情防控工作先进个人”；2020年12月被住房和城乡建设部通报表彰为“全国住房和建设系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

　　抓班子带队伍，冲锋在一线。面对突如其来的疫情，陈剑主动放弃休假，对负责的车站、广场等社会公共区域进行喷洒消杀，结束后又马不停蹄地开着宣传车跑遍全市大街小巷，发放传单对临街商户进行疫情防控知识宣传，引导防护意识不强的市民严格佩戴口罩，不聚集、不聚餐，切实做好疫情自我防护。他积极作为，设计制作废弃口罩回收箱，并动员机关、企事业单位、社区放置废弃口罩回收箱，督导垃圾清运公司每天集中回收、销毁废弃口罩。他先后4次参加宝鸡市夜间集中消杀作业，全程保障，彻夜不眠；他带领党员志愿者服务队，与10个社区、街道、村镇进行对接，积极投身到疫情摸排、防控、政策宣传等各项重点工作中，让党旗飘扬在每一个社区和街道，胜利打赢疫情防控阻击战。

　　一心为民，服务群众。在疫情防控常态化后，陈剑围绕疫情防控和复工复产复商复市两项中心工作，用党建引领执法服务的理念，求实效，求创新，自我加压，深入开展城管进企业、进社区、进工地“三进”活动，通过协调建立绿色通道，简化行政审批流程，加快企业开工速度；通过联系对口扶贫村剩余劳动力，帮助企业解决用工荒问题；通过向4个社区派遣党员服务队，解决社区志愿者缺少的困难；通过联系周边村镇蔬菜自产自销进小区，解决居民生活不便的问题；通过在建筑工地门前设立“党建引领·执法服务”岗，第一时间解决协调工地复工复产困难。

　　 深入群众，担当作为。陈剑坚持以党建为引领，创新城市管理新模式，规范小商户融入到城市常态化管理体系中。为规范辖区小商品小餐饮经营秩序规范化，管理工作长态化、长效化，结合辖区实际，他提出了“把城市管理好，让商户经营好，群众生活好，居民休息好”的四好标准，大胆创新“分层分级分类”管理模式，在辖区设立了3处“地摊经济”示范点、设立2条“门前三包”示范街，在主干道上严格落实“门前三包”责任制，与所有商户签订责任书，做到街道有标识牌，店外有责任牌，店内有责任书；为所有规范区域内的流动餐饮经营户统一制作发放摊贩食品备案证，确保经营食品安全；为流动餐车统一配备油烟净化器，统一铺设防油污地胶，确保环境不受污染。

　　敢闯敢试，敢为人先。陈剑倡导执法人员由管理者向服务者转变，以“四好”标准为基础，构建“城管+社区+物业”联合联动模式，创新“分类施策，分级处置，分层管理”的管理工作模式，通过不懈的努力，在疫情防控常态化期间，他在辖区共协调设置5处特色步行街、规范建设11处便民摊群点、4个农贸市场，共设立各类摊点1270个，为生活困难的群众创造了3360个就业岗位。

 

　　创新思维，善于开拓。为切实做好服务保障工作，打造为民服务新亮点，陈剑主动作为，多方筹措资金，仅用两个月时间就建成了3处集特色党务、城管业务、爱心服务“三务一体”的新型城市驿站，为广大市政绿化、城管警务、志愿者提供临休服务，为广大市民提供阅览和便民服务，为哺乳妇女儿童提供母婴服务，为来宝游客提供旅游引导服务。他积极推动城管开放日活动，增强城管执法队伍与市民群众的良性互动，聚焦群众关心关注的热点难点问题，不断提高服务水平，以“马路办公”新模式，形成领导在一线办公、情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立。驿站建成开放仅半年时间，就已接待各类户外工作者和市民群众1800余人次，受到了辖区群众和各级领导的高度肯定与赞扬。

　　俯下身子，为民解难。陈剑始终把群众的利益放在第一位，打造“百姓身边的城管”，他筹划建立信访长效处置机制和投诉举报快反机制，要求各执法单元，第一时间受理处置从各渠道平台收集到的涉及群众利益诉求的案件，保证群众反映的问题得到及时处置。他不断探索和调整高效处置机制，建立全程跟踪回访制度，任何一个投诉举报，执法工作人员均第一时间处置，并在处置过程中主动与投诉人沟通，倾听他们的意见及建议，并在确认对处理结果满意后方结案。做到了案件处置率100%、回复率100%、办结100%、群众满意率达100%。真正做到将群众小事放在心里，将工作最终落脚点回归群众的服务理念。

　　融入基层，严格执法。陈剑积极带领党员干部开展送法进工地，普法入基层，夜以继日查工地，跑遍了辖区所有的建筑工地。他以“以史为镜，守初心担使命；以民为镜，强服务解民忧；以规为镜，强联动重落实；以案为镜，守底线知敬畏”四镜标准，守环保底线，抓扬尘治理，谋求工作突破。他深入建筑工地实地考察，掌握需求，定期召集建筑工地负责人召开座谈会，实行24小时值班和两班倒制度，接受监督，毫不松懈地当好市民的守夜人；他建立联席会议长效机制，加强与环保、城建、公安、消防等部门间的协作联动，实行联合执法和清单管理制度，确保扬尘管控六个百分百落实到位，筑牢企业扬尘管控法律“围墙”。自2020年以来，共督导工地400多次，督促新设置围挡6000余米，硬化施工道路2万余平方米，绿化或覆盖裸露土地50余万平方米，为群众守护住了一片安宁和蓝天。他严格标准，督促全区所有2200多家餐饮门店、企事业单位食堂安装了油烟净化设备和专用烟道。他提出“还道于民”的口号，对辖区人行道上违规设置的占道收费亭、停车杆、地桩，组织精干执法力量，坚持公正、公平、公开的原则，取缔33处在市政公共区域和人行道上违规设置的停车场，拆除停车杆55个、收费亭9个、地桩57个，真正将条条通畅的道路还之于民，得到广大市民的好评。

 

　　发挥榜样，带动群体。陈剑积极履职，关注群众生活，坚持为群众办好事，为商户和企业解难事、解烦心事的工作作风，深深地带动和感染着他身边的同志们。在他的带领下，单位好人好事层出不穷，执法队员拾金不昧、护送失散儿童回家、为生活困难群体解决再就业等好人好事、先进事迹层出不穷，辖区群众纷纷自发来单位送锦旗、感谢信表达诚挚的谢意，各级新闻媒体也多方报道弘扬正气。他一心为民、开辟创新、踏实工作，极大地促进了单位的队伍建设发展，彰显了弘扬正气、积极干事、风清气正的良好工作氛围。他自2020年4月份担任大队长以来，通过创新工作模式，不断开展各类执法为民活动，在他带领下，大队因工作日新月异，成绩突出，特色亮点显著，2020年被宝鸡市执法局和高新区管委会评为“岗位目标责任制考核优秀单位”，2021年2月，高新执法大队被陕西省住建厅评为“强基础、转作风、树形象”先进单位。