扫黑除恶专项斗争全面开展以来，宝鸡眉县首善街道按照“六个全覆盖”工作要求，科学谋划、精心组织、重拳出击、持续发力，强力推进扫黑除恶各项工作落实，创造性地构建了“网格化管理”群防群治基层治理工作模式，实现了扫黑除恶成效与人民群众安全感和满意度稳中有升。

 

　　提高政治站位，全面部署抓好落实

 

　　首善街道党工委、办事处始终把“扫黑除恶”专项斗争作为一项重大政治任务，牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。成立了街道党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，机关各站办所长、各村（社区）党组织书记、驻街办有关单位负责人为成员的街道扫黑除恶专项斗争领导小组。形成了以党工委书记总抓、分管领导具体抓、其他委员按各自分工主管的高位推动机制。积极统筹谋划，压实责任，坚持每周办公会安排，定期召开领导小组会议研究部署，截至目前共召开领导小组专题会议23次，扫黑除恶相关专题会议18次，支部书记集体约谈会4次。及时传达中、省、市、县扫黑除恶会议精神，制定下发首善街道扫黑除恶专项斗争相关文件15个，为街道扫黑除恶专项斗争工作的开展提供了有力的组织保障。

 

　　加大宣传发动，努力营造良好氛围

 

　　首善街道充分利用各种舆论宣传工具，开展“扫黑除恶”专项斗争宣传，营造出全员上阵、全民参与的波浪式、立体式“扫黑除恶”宣传攻势。一是在广度上，多频次组织街办、村组社区干部、包片民警进村入户开展宣传，确保不漏一户、不漏一人，深入讲解开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义，提升群众知晓率，消除群众顾虑，增强群众参与意识，动员群众自觉举报；二是在深度上，在运用宣传彩页、横幅、宣传车等传统宣传方式的同时，充分发挥现代媒体作用，通过在镇村、村组微信群、QQ群等群众广泛使用的交流工具中传播扫黑除恶专项斗争相关内容的方式，进一步扩大宣传面，加深群众对扫黑除恶专项斗争的理解、认可与支持，为营造良好的社会治安氛围打好群众基础。

 

　　截止目前，共开展入户大走访7轮次，入户率达99.5%；设立大型固定宣传牌18处，张贴宣传牌、宣传喷绘1140余幅，悬挂横幅460余条，LED电子显示屏滚动播放1600余处。开展扫黑除恶专项斗争专题文艺演出6场次。发放警民联系卡1317张，发放举报通告彩页200000份，推送微信工作信息百余条，发送手机短信30余万条，发送扫黑除恶专项斗争工作动态及知识宣传200余条，转发“扫黑除恶”专项斗争应知应会及有关知识政策1万余次。

 

　　优化工作方式，积极拓展线索摸排

 

　　首善街道始终把排查线索、摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要抓手。一是将摸排线索责任层层压实到街道各站所、村和社区，充分发挥了“网格化管理”的“神经末梢”作用。一方面，无论是基础信息采集、平安法治宣传、安全隐患巡查，还是矛盾纠纷排查调处、特殊人群协管，在网格的覆盖下，确保责任得到了层层夯实，每一环节有人负责、每件事情有人处理；另一方面，如果群众有任何问题，可以直接向网格员反映，网格员接到报件后立刻将报件转给网格长，网格长将情况及时上报社区，由社区配合网格长、网格员、楼栋院长、物管等第一时间到现场查看了解具体情况，现场处理。这样既可以将问题处理在萌芽时期，还可以在最短、最有效的时间内维护群众利益。“网格化管理”群防群治基层治理工作模式，在“扫黑除恶”专项斗争中发挥了极为重要的作用。二是畅通群众举报渠道，在媒体、公众平台上公开举报电话和电子邮箱，设置举报信箱，及时收集群众举报线索。开展线索大排查大起底，深入乡村、企业、重点领域等，以专群结合的方法进行深排细查，深入开展辖区涉黑涉恶问题线索的侦办。目前，处理侦办完结6条线索。截至目前，对辖区61家宾馆饭店、7家KTV场所、3家洗浴中心、12家网吧、123户企业、25个重点项目相继开展了专项治理活动；对辖区52名在册吸毒人员，21名社区矫正人员，48名刑满释放人员开展排查宣传，实施重点管控防，防止其参与涉黑涉恶组织。同时开展治安乱点治理，对治安问题突出的金桂苑小区、花园小区进行了整治。做到了辖区重点人员底数清楚、稳控措施落实到位、相关资料台账健全，严防重点人员参与涉黑涉恶组织。

 

　　狠抓综合治理，严厉打击恶人乱象

 

　　首善街道实行由综治维稳办统一协调，整合综治、信访、公安、司法、安监等基层维护社会治安的资源和力量，形成“各负其责、协作配合、高效运转”的工作机制，各部门密切协作，齐抓共管，使“扫黑除恶”专项斗争真正实现“街道吹哨、部门报到”协作局面，形成了“扫黑除恶”压倒性态势。

 

　　街道***村六组村民刘某，父辈曾是富农，家底殷实。在文革前，家中曾有一大院桩基，但刘某自小游手好闲，文革时期其父被“打倒”，刘某就跑了。随后不久，当时的村大队就将刘某父亲的桩基划分出去了一部分。刘某回来后也没敢多说什么。但近些年，刘某多次为庄基地一事到处上访，2015年9月，首善镇政府与刘某达成一致，为其重新划分一院庄基（目前其子居住），刘某不再为父辈庄基一事上访，刘某签字同意。但自2018年11月，刘某又再次开始因此事上访，在群众中造成恶劣影响。2019年5月，街道扫黑办联合县纪委、县公安局等部门对张某进行了问询，对刘某的闹访行为进行了严肃批评教育，刘某也通过扫黑除恶专项斗争的开展得到了教训。

 

　　***村一组王某自2008年以来，占用组上30亩承包地，多年未缴纳过承包款，虽有当年的承包协议，但协议内容（承包方式和承包费的规定）不符合规程，在基层群众中造成极坏影响。因大多数群众考虑邻里关系，也没有发生大的矛盾。2018年扫黑除恶专项斗争开始后，一组组长、群众代表多次和王某交涉均未果，2018年下半年，县城规划的张载北路自***村一组王某的承包地中穿过，从而引发这起侵害群众和集体利益的乱象浮现出来。街道扫黑办在接到征地组和***村关于王某侵占***村一组承包地一事的报告后，多次上门给王某及其家人讲解政策、进行说服教育，但成效不大。随后，在请示主要领导后，安排街道综治办上门做工作、谈话，又协调派出所对王某进行了传话，经过十余次的说服教育和震慑，王某及家人认识到了自己行为的错误，也表示愿意配合征地工作、补偿拖欠的一组承包地地款，该起事件在各部门单位的协调配合下，得到了圆满解决，广大群众的利益得到了保障。

 

　　近三年来，共摸排举报涉黑涉恶涉乱线索119条，成功处理了张某、杨某等缠访闹访恶势力3人，顺利解决了北兴村承包地、三寨村乱建房屋、山水雅居房地产开发项目等多起社会乱象，得到了群众的高度认可。

 

　　加强组织建设，坚决铲除滋生土壤

 

　　首善街道严肃整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。2018、2019年成功整顿了五坳村、通远村等2个软弱涣散党组织并开展了回头看。2020年，针对确定的岳北村软弱涣散党组织，精心安排实施，下大力气开展了集中整顿活动。通过整顿，班子建设巩固加强、服务意识明显提升、村级集体经济夯实壮大、村级阵地建设及实事项目得以顺利完成，群众满意度得到有效提升，整顿工作取得了实实在在的效果。2020年8月起，按照街道党工委安排部署，扫黑除恶专项斗争领导小组办公室积极配合开展了违纪违规党员清查活动。两个多月来，逐一逐项对每一名党员发展及现实表现进行了细致排查，坚决将涉黑涉恶人员清理出列，确保了党员干部队伍的干净纯洁。（供稿人：张晓斌 李宏斌）