北部湾畔,潮涌风劲。平陆运河这条全长134.2公里的西部陆海新通道骨干工程,即将在九月迎来正式通航的历史时刻。
作为新中国成立以来我国第一条国家层面统筹的通江达海的运河工程,从提出设想、破土动工,到如今即将通航,平陆运河的每一步推进都备受瞩目。广大政协委员以协商议政建言献策、以提案建议贡献智慧,在地质勘查、生态保护、经济建设等领域持续履职尽责,用一个个“金点子”助力铺就平陆运河“金航道”。
对于提出修建平陆运河的提案,广西壮族自治区政协常委、自治区地矿局局长黎四龙和民革广西区委副主委、桂林市人大常委会副主任区捷记忆犹新。2020年全国两会期间,他们在摸清产业、生态、民生等各类实情基础上,分别提交了关于修建平陆运河的有关提案。国家相关部委在答复中明确支持平陆运河建设,争取将平陆运河纳入国家“十四五”规划,这让他们非常振奋。
提交提案后,委员们没有“一交了之”。作为一名地质人,黎四龙和同事们扎根一线,为平陆运河建设提供地质技术支撑。区捷持续跟进提案承办单位答复,多次沿着运河枢纽、沿线城镇、港口码头回访调研,及时反映运河建设的堵点难题。
心念平陆运河建设的还有全国政协委员、中国气象局国际合作司司长张兴赢。2024年,他作为第24批来桂中央博士服务团团长,来到自治区生态环境厅挂任副厅长两年,深度参与了平陆运河的绿色工程建设。
“当时刚到广西我就带队完成了平陆运河全线的全覆盖踏勘,我们的团队系统开展了平陆运河多个生物多样性保护专项方案研究。”张兴赢回忆道。
谈到“绿色运河”建设,张兴赢如数家珍。推动青年枢纽建成竖缝式鱼道加鳗鱼道复合型过鱼系统,打通中断多年的鱼类洄游通道;在国内首次全面推行船舶污染物全域禁排,在水上服务区设置了污染物接收站点;完成《西部陆海新通道(平陆)运河生态涵养区专项研究与设计》,统筹36处牛轭湖生态涵养区保护规划设计,落地陆生动物通道论证……在张兴赢看来,平陆运河工程真正做到了工程建设与生态保护同步谋划、一体推进。
同样将履职目光聚焦于“绿色运河”建设的,还有自治区政协委员、钦州市生态环境局副局长王武坤。他先后提交了关于打造平陆运河绿色工程、支持平陆运河流域山水林田湖草海湿地一体化保护和修复工程建设的提案,均得到相关部门的采纳办理。
如今,平陆运河即将通航,委员们的履职思考并未止步。
自治区政协常委、自治区交通运输厅二级巡视员陆云同时担任九三学社广西区委副主委。在他看来,本职工作与委员履职之间有着天然契合点——工作中接触到的衔接堵点等问题是参政议政最直接的素材;而政协和党派的调研平台,又能帮助他把专业观察转化为政策建议。
现在平陆运河即将通航,陆云也从建设初期关注铁路、港口、运河的规划衔接,转向关注多式联运“一单制”落地实效等问题。“2025年我们就提出建议,要加快江铁海联运专项规划。自治区有关部门动作迅速,当年4月,‘一单制’改革有了实质性进展,‘渠黎—钦州港—京唐港’线路完成了首单‘一单制’运输,全程物流时效提升了约30%,综合成本降低了约22%。”陆云说。
住桂全国政协委员、广西辰亿律师事务所主任覃斌说,平陆运河绝不只是挖航道、建码头,如果多式联运的规则衔接、跨部门协同这些“软件”跟不上,运河的通道价值难以释放。基于这样的思考,今年全国两会期间,覃斌提交了关于深化西部陆海新通道建设的相关提案,以专业法律视角为平陆运河高质量发展保驾护航。
自治区政协委员、广西社科院社会学研究所所长姚华说,政协委员紧盯平陆运河的园区建设、产业链延伸、要素保障等重点难点问题持续建言,推动职能部门补短板、优服务、抓落实,切实把协商成果转化为发展实效。
据了解,2021年以来,自治区政协委员共提交关于平陆运河的相关提案60余件,涉及多个领域。平陆运河逐渐从蓝图变为现实,广大政协委员的建议也正变为实景。调研出真知,协商出良策,建言出实效。广大政协委员将继续协商建言、聚力赋能,推动平陆运河世纪工程持续释放发展红利。(记者梁雨浪)