陕西省人大财经委课题组

成员：杨佩卿 闫宏 薛岩龙 刘同胜

陕建七建集团近年来坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，面对建筑业深度转型的巨大挑战，以高质量党建引领高质量发展，始终坚守“向善力建”企业哲学，坚定不移走“投建运”一体化转型之路。从以传统施工为主业，到“十四五”末成功构建垃圾发电、储能、光伏、供热等战新产业集群，形成“传统基建+绿色基建”双轮驱动格局，集团实现了从单一建造向综合运营服务的跨越式发展。

2025年，集团圆满完成“十四五”收官，经营业绩稳中有进，累计完成合同签约额852.03亿元，同比增长73.25%，利润总额增幅达217.48%，海外市场实现历史性突破，合同额占比近20%，科技创新成果丰硕，成功建成西北首条8英寸半导体生产线，荣膺“全国文明单位”称号，以高质量发展的硬核实力，为服务新时代西部大开发新格局贡献了“陕西建造”的七建力量。

战略引领

构建协同发展新格局

近年来，七建集团顺应时代发展大势，努力实现转型升级，坚持“投建运”一体化，全力推进“省内、省外、海外”三大市场的战略协同，以精准布局拓展高质量发展新空间。

深耕本土，巩固核心基业。集团践行“三深”理念，深度参与陕西城市建设。2025年，成功签约西安高新区信息产业园三期、某部变电站等35个省市重点项目，省内合同额达55.62亿元。在服务民生方面，圆满完成三殿村等12个西安市“保回迁”项目，助力8700余户居民安居；完成百余个老旧小区改造及近30所学校的新建改扩建任务，赢得了地方政府和群众的广泛赞誉，为“陕西建造”奠定了坚实的本土根基。

拓展省外，打开发展新天地。坚持“走出去”战略，入驻陕建北京第二总部，并成功晋升施工总承包特级资质，切入高端市场赛道。在内蒙、山西、广西、新疆等地持续开拓，省外市场辐射能力不断增强，全年实现合同额34.47亿元，版图覆盖祖国大江南北。

扬帆海外，贡献中国智慧。以“中亚+中东+俄罗斯”为核心，海外业务稳步提升。继迪拜、俄罗斯项目高质量履约后，哈萨克斯坦垃圾发电项目作为该国首个此类项目，进入全面建设阶段。成为“中国建造”技术的输出和可复制的绿色能源“中国方案”的典型范例，哈萨克斯坦垃圾发电项目获总统点赞。2025年，集团海外合同额达22.39亿元，市场份额逐年攀升。

产业焕新

培育绿色发展新动能

面对单一施工业务的发展瓶颈，七建集团前瞻性布局战新产业，成功探索出一条从传统承建商向“运投建”一体化综合服务商转型的创新之路。

标杆引领，变废为宝创效益。集团发挥“投建运”一体化优势，以灞桥垃圾发电项目为标杆，奠定了行业地位。该项目获国家最高等级“AAA”级认证，仅用三年时间便实现盈利，远超五年预期。2025年，项目“四炉两机”满负荷运行，将89万吨城市废物转化为4.7亿度清洁电力，四年间累计接待国内外代表超1.2万人参观交流，实现了经济效益与社会效益的双提升。该项目的成功，也为哈萨克斯坦项目的推进提供了宝贵经验。

多点支撑，构建绿色产业体系。在垃圾发电之外，集团形成了光伏、供热、储能协同并进的产业格局。热力板块聚焦民生，总供热面积达90.81万平方米；光伏板块通过部署智能监控平台，实现运维智能化，并在山西、广西、内蒙等地扩大绿色发展版图；未央区储能项目稳步推进，有望树立起业界新标杆，为集团战新产业探索了新路径。

创新驱动

锻造科技建造新引擎

科技创新是建筑业转型升级的核心。2025年，七建集团研发投入强度达3.14%，处于行业领先水平，并在核心技术攻关与成果转化上成效显著。

关键技术突破，支撑国家战略。集团攻克多项技术壁垒，高质量建成西北首条8英寸半导体生产线项目。项目团队在30天内完成了单跨43米、重超4000吨的钢桁架吊装，创造了行业纪录，为我国半导体产业发展贡献了“陕建力量”。

产学研融合，驱动产业升级。携手西安交大组建“科学家+工程师”研发团队，深耕产学研融合，在节能减排技术上取得关键成果。集团全年编制了热电联产挖潜及燃气锅炉清洁能源改造方案，东城热力公司完成科技型中小企业入库，并申报高新技术企业认定。

数智化赋能，提升管理效能。BIM技术应用覆盖率达40.5%，在省部级以上BIM大赛中获奖36项。集团围绕重大项目开展“质量策划与双优化”行动，仅东西渠项目试点即实现优化效益831万元。数字化建设正成为提升项目精细化管理和经济效益的有力工具。

品牌铸魂

彰显一流企业新形象

过硬的质量和卓越的管理是企业品牌的核心内涵。通过全生命周期管控与精品工程创建，七建集团品牌价值实现战略性突破。

精品工程，筑就时代地标。集团以工匠精神精铸产品，荣获詹天佑奖优秀住宅小区金奖、中国市政工程最高质量水平评价等多项荣誉。欧亚国际、天地源等高品质住宅项目，树立了宜居典范；8英寸项目、灞桥发电项目等，成为展示“陕西建造”实力的重要窗口。

精细管理，夯实质量根基。严格执行建造合同准则，实现项目全生命周期管控，建造合同审核率和项目目标责任书签订率均达100%。物资采购环节通过优化集采模式，全年实现综合降本2846万元。安全生产管理方面，以兴平光伏项目为代表，全年实现安全零事故、环保零违规，为可持续发展筑牢底线。

荣誉满载，彰显品牌实力。集团成功获评“全国文明单位”，累计荣获国家级、省部级优质工程奖13项，形成省级工法6项，拥有国家发明及实用新型专利78项，国家级QC成果36项。这些荣誉是团队管理、质量控制与科技创新的综合体现，标志着七建集团的品牌影响力和核心竞争力迈上新台阶。

启示明道

汇聚变革图强新动能

回望七建集团从传统施工向“投建运”一体化综合服务商的跨越历程，其成功实践为建筑业转型升级提供了深刻启示。

一是坚持创新驱动，以科技赋能锻造核心竞争力。面对行业变革，七建集团始终将科技创新摆在发展全局的核心位置，研发投入强度保持行业领先，携手高校攻克垃圾焚烧飞灰处置等“卡脖子”技术，推动BIM技术与智能建造深度融合。实践表明，唯有抢占技术制高点，才能赢得市场主动权。

二是深耕主业，以战略定力筑牢发展根基。在激烈的市场竞争中，七建集团没有盲目变更主要业务，而是聚焦绿色基建这一主赛道，从垃圾发电到储能、光伏、供热，构建起协同并进的战新产业集群。灞桥项目三年盈利、哈萨克斯坦项目成功出海，证明只有将主业做精做深，才能形成不可替代的竞争优势。

三是加速转型，以“运投建”一体化重塑商业模式。从单纯施工到投资、建设、运营全链条覆盖，七建集团成功破解了传统建筑企业“干工程不赚钱”的困局。垃圾发电项目不仅带来稳定运营收益，更成为撬动海外市场的“金名片”。转型不是放弃主业，而是让主业焕发新生。

四是培育新质生产力，以绿色低碳开辟增长新空间。七建集团将“双碳”战略转化为发展机遇，累计投资建造运营垃圾发电厂4座，年减排二氧化碳超百万吨，售电资质获批更让其迈入能源服务新赛道。新质生产力的本质是绿色生产力，只有将产业升级与生态文明深度绑定，企业才能实现可持续发展。

五是培育和壮大生产性服务业，以打造服务品牌实现。七建集团的实践，清晰地印证了一条以生产性服务业发展壮大，不断实现从“规模扩张”向“价值创造”深刻转型的高质量发展之路。从深耕三秦大地到扬帆中亚腹地，从一砖一瓦的施工承建到全生命周期的产业运营，七建集团以“陕西建造”的硬核实力筑基立业，以不断向专业化和价值链高端延伸的生产性服务业的培育壮大，构建起“投建运”一体化模式的软实力打造“陕建建造”的服务品牌，推动建筑业迈向工业化、智能化、绿色化，实现高质量发展。