马年初春，金洲安康作出重要战略决策，要将蚕桑产业重新推向辉煌。陕南这一优势产业有望焕发新生，令人欣喜。欣喜之余亦生忧虑，担心能否持之以恒、不达目的决不罢休。毕竟，导致安康该产业由盛转衰的因素依然存在，重振之路注定不会平坦。我相信，安康市委市政府在决策时已考虑到这种可能性，并有所准备。然而决策仅是万里长征第一步，要将蓝图化为现实，仅靠决策者的决心远远不够，更需要方方面面、上上下下都能理解决策背后的深层考量，都能预见到可能出现的困难，以便在风浪来临时不彷徨、不退缩、不动摇。我虽身在省城西安，但因长期从事农村政策与区域经济研究，对安康市情略有了解，一直看好这片土地，坚信安康的绿水青山定能成为金山银山。因此，得知此事后，心中一直萦绕不去，总想说上几句。

安康蚕桑产业从高峰滑入低谷，原因虽多，但最关键、最直接、起决定性作用的仍是市场。想当年，安康凭借得天独厚的资源优势，大力发展蚕桑，几乎家家种桑、户户养蚕。每到收购季节，满载蚕茧的车辆排成长龙，绵延数里，蚕农们点着手中的钞票，脸上洋溢着满足与幸福，将安康的资源优势展现得淋漓尽致。那时，几乎县县都有缫丝厂，市级（当时为安康地区）更设有一厂、二厂，蚕茧加工业成为地方工业的支柱，对财政贡献也位居前列。然而，由于各地一哄而上，导致市场供过于求，加上信息不对称加剧竞争，最终不得不一哄而散。蚕农笑容转瞬变为愁容，忍痛挖桑，发誓再不碰蚕桑。

时过境迁，安康的蚕桑虽已不再昔日辉煌，但人们对丝绸的需求从未消失，市场也始终存在。市场是公平的：谁抛弃它，它就远离谁；谁不放弃，它就眷顾谁。在蚕茧市场低迷时，我们选择了退出；而市场经济较成熟的东部产区，或那些更懂市场规律的地方，同样饱尝“卖难”之苦，却咬牙坚持了下来，最终尝到甜头，赚得丰厚回报。我们只能望洋兴叹，却已无后悔药可买。

痛定思痛。当我们决心重整旗鼓、再干一场时，必须首先审视市场，以理性眼光认清市场，摸透市场的脾气与规律，从而按照市场导向，顺势而为，趋利避害，争取多赢少亏。

什么是市场经济？市场经济就是市场导向的经济——干什么、不干什么，皆由市场需不需要来决定。在市场经济条件下，市场导向是第一原则。若凭借自身资源禀赋生产的产品有市场需求，可从资源出发确定产业或项目；若产品无人问津，即便资源再好，也不能上马，上了也应暂停或转向，否则必会在市场面前碰得头破血流。反之，没有资源优势却将某一产业做大做强、赢得“市场定价权”的成功案例并不少见，日本、新加坡如此，香港与沿海地区亦然。如今的发展是“买方市场”下的发展，而不再是“卖方市场”。因此，区域经济发展不是“有什么就发展什么”，而是“市场需要什么才发展什么”，“卖出去才是硬道理”。所以说，选定产业或项目，首先要看市场；其次，在市场需求存在的前提下，优先选择具备资源禀赋优势的领域。

以此观之，安康过去发展蚕桑产业，既有市场，也有资源，路径正确，决策无误。问题在于对市场波动与竞争残酷性认识不足、准备不够，一旦遭遇“卖难”，便只能被动应对、急于止损。“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，从此谈桑色变。

正反两方面的经验告诉我们，市场没有永远的常青树。除了极少数特例，一般产业和产品的市场都有起伏、有涨跌，这是常态。无论国内国外，任何一个拥有市场定价权的品牌，都经历过类似过山车般的起伏。就连陕西“名片”苹果产业，也是几十年来在市场的起起落落、磕磕绊绊中，才赢得今天的地位。它们的共同特点不在于高潮时的风光，而在于低谷时展现出的超强“市场定力”。决策者必须勇于担当，甚至要有力排众议的决断，“坚持、坚持、再坚持”，始终相信“希望就在再坚持一下的努力之中”。市场低潮时，退出者越多，市场供求恢复平衡就越快。一旦转为“买难”，坚持者不仅能弥补亏损，还能获得超额利润。

做学问、搞研究、成大事者，皆信奉“长期主义”。长期坚持，必有收获；经商亦然。做小生意、赚小钱靠灵活头脑，但要做大生意、赚大钱，必须踏实，更要坚持，切忌耍小聪明。做大做强特色产业，更是如此。行情好就进场，行情差就离场，就永远无法读懂市场。市场对你而言，将一直是“必然王国”，而非“自由王国”。这样发展起来的产业犹如水中浮萍，缺乏根基，难以在市场中站稳，更不可能掌握竞争主动权，产业既难做大，也难做强。

当前，我国丝绸消费市场正发生结构性变化，内需成为新增长点。2025年，国内市场规模达850亿元，同比增长7.3%；“新国潮”兴起带动新中式服饰消费升温，马面裙、汉服订单分别增长841%和336%，为国货丝绸品牌开辟了广阔空间。出口虽略有下滑，但整体仍呈增长趋势。从宏观与长远看，安康重振蚕桑，市场不成问题；从局部与短期看，市场波动仍难避免。因此，在产业做大做强过程中，必须善用现代信息技术，准确把握行情，科学预判走势，及时调整经营，高潮时扩张进取，低潮时收缩固本、蓄势待发。绝不能重蹈覆辙，再度轻易退出。

安康此次重振蚕桑，并非从零开始，产业的“火种”仍在——那就是石泉县。石泉是安康的石泉，不是江浙的石泉。当年安康其他县在蚕桑产业上遭遇的困境，石泉无一例外全都经历过。如果石泉像其他县一样“果断”退出，不会有人责怪，毕竟“法不责众”。难能可贵的是，石泉县委县政府顶住重重压力，在逆境中毅然坚持，为今天安康该产业“星火燎原”保存了火种。记得2009年，我按省政府分管农业领导要求，在石泉调研总结农民增收经验时就看到，在众人纷纷退出之际，他们却想方设法前进，蚕桑产业已成为农民增收的重要来源。目前，石泉桑园面积达7万余亩，跃居西北第一蚕桑大县。2025年，该县养蚕发种9.2万张，产茧3682吨，优质茧率达85%，较以往提升25个百分点，综合产值近20亿元，蚕农人均收入8000元，占比近半。更值得敬佩的是，其蚕桑产业并未在低水平徘徊，已迈上转型升级之路：生产经营主体正从千家万户的分散粗放模式，转向集中集约模式；产业链从以种养、卖原料为主，向全链条延伸。已培育形成池河、中池、城关、迎丰4个蚕桑强镇，20个专业村，3000户养蚕大户，9个县级以上园区；产业数字化也已起步，主推“小蚕共育智能化、大蚕饲养轻简化、营茧蔟具优良化、上蔟采茧自动化、收购仪评化、管理智慧化”的“六化”新模式，打造6A级生丝加工基地；以“陕西天成丝业”为链主企业，构建“收茧→缫丝→织绸→家纺”一条龙体系，全程推行标准化，将桑园变为“车间”，精心培育“鎏金蚕”品牌，追求“溢价收益”，全力锻造核心竞争力。此外，他们还依托“鎏金铜蚕”这一独一无二的蚕桑历史文化资源，开发旅游产品，发展桑园主题民宿，赋予产业文化内涵，走一二三产融合之路，提升综合效益，展现出安康蚕桑产业的美好前景。安康人应当感谢石泉人——他们不仅展现了安康人踏实、勤劳、肯吃苦的优良品质，更体现了在现代市场经济浪潮中不可或缺、必须具备的“市场定力”：那份顽强与坚守。

今天的重振，绝非简单重复昨天，而是要“穿新鞋、走新路”。石泉正在走的路，就是安康该走的路。简言之，就是按照国家“十五五”规划中“农业是个大产业”的理念，横向不断拓宽，纵向持续延伸，稳步推进基地集群化、生产标准化、产业链条化、产品品牌化、产业数字化、不同产业融合化以及生产经营主体现代化。

安康作为欠发达地区，区位优势并不突出，要做大做强特色产业，除了路径正确，从大局上讲，还必须突出改革、突出开放。我们与东部发达地区的差距，已不是量的差距，而是发展阶段的差别。东部经济繁荣的背后，是基本成型的社会主义市场经济体制的支撑；而我们发展相对滞后的背后，仍残留着计划经济的痕迹。唯有通过改革破解体制障碍，只有借助开放打破资金瓶颈。在他人放缓脚步、不思进取之时，等于将加快发展的机遇让给了我们。我们有针对性地推进改革，毫无保留地扩大开放，重振蚕桑产业的努力才能获得加速度。改革开放的前提是解放思想，必须全面树立与社会主义市场经济相适应的价值观念体系，而非择取性地接受。例如，强调有为政府时，不能忽略有效市场。事实上，政府的有为，应以市场有效发挥作用为前提，而不是凌驾于市场之上。

重振蚕桑，除市场这一主因外，还涉及环保、技术、劳动力、用地等问题。其中有的已解决，有的正在解决，均不足为虑。眼下当务之急，是消除疑虑、凝聚共识、坚定信心，开好局、起好步，共同迎接安康蚕桑产业的春天。

（文/郑梦熊  作者系陕西省决策咨询委农业组组长、省委农工办原主任）