西部决策网讯“在家做饭不方便，走路几分钟就能到幸福院，几块钱就能吃上一顿热乎饭，实在太舒心了！” 近日，在宝鸡市凤翔区陈村镇东街村互助幸福院内，前来就餐的老人们纷纷为家门口的养老服务点赞。

陈村镇总人口5.12万，60周岁以上老年人占总人口26%，空巢、独居、失能老年人群体基数较大，老年人居家就餐、日常照料诉求突出。为破解老年群众“吃饭难、照料难”民生痛点，该镇以党建为引领，在全镇14个行政村建成15座农村互助幸福院，全部实现规范化、常态化运营，构建以助餐为核心、多方参与、长效可持续的农村互助养老服务体系，把贴心养老服务送到群众家门口。

党建统筹强根基，规范管理提质效

镇党委将幸福院提质运营列为年度重点民生实事，搭建“镇党委统筹、镇村联动、村支部主抓、专人专职落实”四级工作架构，将运营成效纳入村级党群服务中心重点考核内容。针对过往各村自主运营标准不一、供餐不稳定、管理松散等短板，各村“两委”负责幸福院日常运营，配齐管理人员、后厨人员、志愿服务队伍，统一制定食品安全、日常值守、台账登记等制度，层层压实养老服务责任，彻底改善粗放运营现状，保障养老阵地长效规范运转。

精准助餐全覆盖，平价热饭暖民心

聚焦农村老年人就餐刚需，我镇统筹建立堂食就餐、上门送餐双重服务机制，织密全域老年午餐服务网络。

分级开设集中堂食。全镇8座二类幸福院每日稳定供应午餐，严格落实明厨亮灶、食材留样、餐具消杀等食品安全规范；4座三类幸福院按需定期开放助餐。目前12个村实现常态化供餐，日均服务老人500余人，老人步行即可享用干净实惠的热乎午餐。

邻里互助上门带餐以紫荆村为示范，组织低龄健康老人志愿者，为高龄、独居、行动不便老人送餐。该互助模式获省级领导肯定，入选省委农村工作领导小组第二批村级困难群体关爱助餐典型案例。

以料地村为试点，开展特殊群体兜底送餐。配备专业送餐器具，为失能、半失能老人免费送餐，实现辖区特殊困难老人送餐全覆盖。

小小幸福院，既是老年助餐点，也是密切干群联系、涵养文明乡风、凝聚基层治理合力的重要阵地。

“五个一点”多元筹资，筑牢长效运营保障

为化解幸福院运营资金压力，该镇创新“政府补、个人交、集体贴、社会捐、乡贤筹”多元筹资机制，形成多方共担的资金保障体系：政府补一点：每座幸福院上级每年拨付1万元运营经费，助餐点位按每人每餐2元发放专项补助，资金专款专用、规范管理；个人交一点：普通老人午餐自费2-3元，特殊困难老人免餐费，做到应助尽助；集体贴一点：各村集体经济优先保障食材采购、人员劳务等日常开支；社会捐一点：联动爱心企业、社会组织捐资捐物，完善院内休闲、照料配套设施；乡贤筹一点：引导在外乡贤能人反哺家乡，捐资出力支持村级养老事业发展。

持续发力再升级，完善全链条养老服务

该镇将持续优化农村互助养老服务体系，补齐服务短板：一是加快剩余行政村助餐点位建设，实现全域助餐全覆盖；二是推动三类幸福院对标二类标准提质改造，统一服务、后厨、管理各项规范；三是拓展日间照料、文体活动、健康义诊等配套服务，打造集就餐、照料、文娱、健康服务于一体的全链条农村养老服务体系，擦亮“家门口的幸福养老”民生品牌。

老有所养、老有所安、老有所乐。陈村镇将持续做细做实幸福院各项运营服务，以暖心举措守护辖区老年人幸福晚年。（供稿：付强）