在塔克拉玛干沙漠北缘的戈壁滩上，一座近7000平方米的玻璃“蔬菜工厂”在阳光下熠熠生辉。门外是苍茫的沙海与无边的酷热，门内却是恒温恒湿、光线均匀的“世外桃源”，生菜、菠菜在营养液中青翠欲滴。这是浙江宁波援疆资金与技术倾力打造的“甬库同心村智慧农业植物工厂”，一个总投资1亿元、凝结着东西部深情的农业现代化标杆。谁能想到，这片曾经的不毛之地，竟能长出如此鲜嫩的希望？这不仅是科技的奇迹，更是一场跨越4000公里山与海的深情奔赴。

而在“世界屋脊的屋脊”西藏阿里，海拔4500米之上，另一种“春天”正在发生。陕西援藏干部与本地技术员，穿行在噶尔县生态农业产业园的智能温室里，查看着无土栽培蔬菜的鲜嫩长势。过去，这里的百姓吃菜全靠外运，价格昂贵。如今，依托援建资金和技术建起的214座温室，让高原的冬日也拥有了满园春色。当地农牧民次仁加布感慨：“感谢一批批援藏干部，让我们在雪域高原上种出了自己的菜。”

从沙漠到雪域，从戈壁到高原，这样动人的故事，在过去三十年间，如繁星般洒落在中国西部的广袤大地上。1996年，党中央作出开展东西部扶贫协作的重大决策，让先富起来的东部沿海地区，带动广袤但欠发达的西部地区共同发展。30年来，从“扶贫”到“协作”，从“输血”到“造血”，从“单向帮扶”到“双向奔赴”，这场跨越山海的伟大实践，不仅深刻改变了西部大地的面貌，更探索出一条具有中国特色的区域协调发展、迈向共同富裕的坚实路径。

一场不断深化的国家行动

东西部协作的三十年，是国家意志持续推动、战略内涵不断丰富的三十年。

上世纪九十年代中期，东西部发展差距已成为制约中国现代化全局的突出问题。1996年，中央正式确立北京、上海、天津等9省市和4个计划单列市对口帮扶西部10省区市的框架，拉开了东西部协作的序幕。这一阶段的协作，以解决温饱、改善基本生存条件为首要目标，呈现出鲜明的“输血”特征。干部支援、财政援助、社会捐助是主要形式，援建项目多集中于道路、饮水、学校、卫生院等基础设施。福建与宁夏的结对帮扶始于此时，从福建专家带来的菌草技术，到在戈壁滩上规划建设的“闽宁村”，为日后闻名全国的“山海情”故事播下了第一粒种子。

进入新世纪，东西部协作深度融入国家西部大开发战略，目标从解决绝对贫困转向促进区域经济社会协调发展。协作领域大幅拓展，产业合作、劳务输出、教育医疗帮扶、人才培训等多点开花。“东部产业西移”成为重要引擎。

随着“精准扶贫”方略的提出，协作的靶向性空前增强，资金、项目、措施精准到村到户。“上海市场+云南产品”、“广东企业+贵州资源”等模式开始萌芽，市场力量在政府引导下悄然进场。这一时期，仅2016年至2020年，东部9省市就向中西部14省区市投入财政和社会帮扶资金超1005亿元，实施项目数万计，为打赢脱贫攻坚战提供了关键支撑。

2021年，中国脱贫攻坚战取得全面胜利，“东西部扶贫协作”也随之升级为“东西部协作”，进入常态化帮扶阶段。这不仅是名称的改变，更是工作重心和历史使命的战略性转移。从集中资源攻坚拔寨到“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，协作的内涵被赋予“市场主导、优势互补、双向流动、长期共赢”的新注解。结对关系进一步优化，协作机制更趋常态化、制度化。东西部协作，正从一项超常规的帮扶政策，演进为基于市场规则、追求互利共赢的深度协同发展长效机制。

山海之间的协作华章

三十年的山海协作，在广袤的西部大地上，书写了无数从“不可能”到“可能”的传奇，深刻改变了每一个省区的面貌。

2021—2025年，东部协作省份投入财政援助资金1150多亿元，共建产业园区近800个，引导企业到西部地区投资7500多亿元；通过协作机制帮助500余万农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力300多万人；东部省份采购、帮助销售西部农产品近5700亿元。东西部协作已成为推动区域协调发展的坚实力量。

——西北大地：从产业升级到民生暖流

在陕西秦巴山区腹地的安康市平利县老县镇蒋家坪村，老支书罗显平还记得，2020年春天，习近平总书记来到这里，察看茶园种植情况，并作出了“人不负青山，青山定不负人”的殷切嘱托。此后，在苏陕协作机制推动下，江苏常州的企业与当地合作，不仅扩建了标准化茶园，更引进了现代化的茶叶精深加工生产线。如今，这里的“蒋家坪茶”通过了有机认证，通过电商平台销往全国，村民年人均收入从五年前的不足万元增长到近两万元。茶山变成了真正的“金山”，守护绿水青山的乡亲们，也迎来了金山银山。

在甘肃清水县，曾经“靠天吃饭”的食用菌产业，在天津河北区的科技赋能下焕然一新。针对菌种依赖外购、生产技术落后的瓶颈，协作资金投入建设了专业化菌棒生产基地，引入数字化管控系统，使菌棒合格率提升至98%以上。更关键的是，通过建立“专家工作站+院地合作基地”，成功选育出8个适宜本地种植的优质菌种，实现了核心菌种的自主可控。在全县43个基地设立的“田间试验站”里，“专家蹲点指导+技术员分片包联+农户实操实训”的模式，让科技成果快速转化。如今，清水县已建成标准化基地43个、种植大棚1179座，产业规模超2000万棒，构建起从菌种研发、标准化生产到品牌营销的全产业链。

在宁夏，闽宁协作的故事早已家喻户晓。在固原市泾源县照明村，小小的菌菇已成为闽宁协作赋能乡村振兴、带动增收的“致富伞”。在厦门挂职干部的推动下，闽籍企业落户泾源，建成多个菌菇种植基地，高峰期单日用工超600人。2025年，泾源县再投入795万元闽宁资金，支持建设150座菌菇大棚，并配套智能化冷库。

在青海门源回族自治县，这里曾是传统流水养殖、品种单一的地方，在山东援青干部管理组的协调下，4750万元援建资金注入，建设了现代化的冷水鱼繁殖和育苗基地。山东援青还创新了“陆海接力”模式——在门源低温孵化鱼卵，鱼苗则跨越千里送到威海深海网箱成长。如今，门源已成为全国鲑鳟鱼苗最大供应基地，冷水鱼产业年产值有望突破10亿元。

在新疆，塔克拉玛干沙漠西南缘的戈壁滩上，一粒名为“油莎豆”的“金豆豆”正在创造奇迹。2017年，面对风沙肆虐、传统作物屡屡失败的困境，当地开始试种耐旱抗沙的油莎豆。广东援疆投入4000万元，建成了集清洗、筛选、烘干、存储、包装于一体的油莎豆现代农业产业园，实现了全产业链生产。如今，油莎豆种植面积从最初的3000亩扩张至5.5万亩，成为全国单体种植面积最大的示范基地。

——西南山川：绿水青山间的“金山银山”

在四川阿坝州松潘县，川西北高原的绿水青山正通过浙川协作的“数字翅膀”和“智慧钥匙”，转化为实实在在的“金山银山”。在松潘县青云镇，由浙江桐乡市投入近800万元援建的桐松共建电商产业园，将先进的“互联网+”思维植入高原，建成了集展销、直播、孵化、物流于一体的现代化电商基地。目前，产业园已孵化网商300余家，年累计实现消费帮扶金额超7900万元。而在松潘县川主寺镇，桐松共建高原现代农业产业园成为了高原现代农业的新标杆。引进自浙江的无土栽培、物联网、智能环控等尖端技术，让温室里四季常青。

在贵州黎平县，一片片油茶林成了百姓的“绿色银行”。依托与广东佛山禅城区的东西部协作机制，黎平聚焦油茶特色产业，通过“资金投入+科技赋能+产业融合”三轮驱动，构建起从种植到销售的全产业链体系。2025年，黔东南州首家油茶产业研究院正式挂牌成立，推动山茶油从传统食用油向高附加值“功能油”升级。2025年全县油茶综合产值预计突破15亿元，带动近6万农户实现户均增收4100元以上。

在云南昭通市昭阳区，一颗颗“昭阳红”苹果正通过智能化分选线，按糖度、色泽进行精准分级，这条分选线就是用上海松江区的东西部协作资金建设起来的。五年来，松江区累计投入1.87亿元，构建起涵盖种植、分选、冷链、销售的全产业链体系。2025年，昭阳区苹果种植面积达80万亩，年产量115万吨，综合产值突破150亿元，带动11.75万户45.68万人增收。

在重庆彭水县，山东聊城市的援助资金如源头活水，精准灌溉着多元的特色产业。2021年以来，从红薯、锦鲤、白茶、肉兔等农业产业到再生铝加工等工业产业，协作支持了多达70个产业项目。2025年，山东泉然清商贸有限公司落地彭水，与往年落地的3家东部企业累计投资逾2840万元，直接带动超千名农村劳动力就业，其中脱贫人口154名。

——北疆草原：从劳务品牌到“云端”算力

在内蒙古乌兰察布市化德县，缝纫女工钱晓霞靠着“化德缝纫工”这个京蒙协作培育的国家级劳务品牌，在家门口一年就能挣5万多元，彻底改变了“离开家乡才能赚到钱”的观念。在锡林郭勒盟太仆寺旗，北京昌平区借助“牛奶湖”自然景观意外“出圈”的契机，与太仆寺旗携手，迅速完善基础设施，创新旅游业态，2025年吸引游客超300万人次，实现旅游收入约5.5亿元，同比增长超300%。而在乌兰察布察哈尔高新技术开发区，一个总投资45.8亿元的智能算力项目正拔地而起。作为京蒙协作“科技创新倍增计划”的标志性项目，它将把草原的清洁能源优势转化为高价值的“绿色算力”，输送到北京，服务全国。

——雪域高原：生命守护与绿色赋能

在西藏那曲市班戈县人民医院，随着一声清脆的婴儿啼哭，县域内首位接受无痛分娩的产妇德珠（化名），顺利诞下一名健康男婴。产程中，浙江台州援藏麻醉专家张灵刚、妇产科专家陈珊珊带领本地医护人员周密准备、密切配合，精准实施椎管内阻滞麻醉，将产痛控制在产妇可耐受的范围内。同样在这一天，困扰当地群众多年的胃镜检查“谈镜色变”难题也得到破解。

在山南市扎囊县罗堆村，由广东能源集团投资建设的西藏自治区首个“光伏+治沙”示范性项目，已成功实现全容量并网发电。项目总装机容量达50MW，预计年上网电量可达1亿千瓦时。项目创新性采用“板上发电、板下治沙”的协同模式，在光伏板阵列下方同步开展荒漠化土地治理，累计治理荒漠化土地约1073亩。

——八桂大地：粤桂协作的全面交响

在广西百色市田林县，深圳市光明区与田林县携手同行，构建起全方位、多层次的协作体系。光明区10所学校、2家医院、6个街道等与田林县对应单位及乡村完成实质性结对。社会力量广泛参与，广东电信、建发集团等爱心企业及相关单位累计捐赠款物773.624万元。两地着力拓宽就业渠道，通过粤桂协作机制帮助5875名农村劳动力实现就业，其中赴广东就业3302人。

在桂林市龙胜各族自治县，深圳南山区与龙胜结对五年来，累计投入协作资金2.58亿元实施90个项目，接收社会捐赠及捐物折款8354.26万元。两地以园区共建为抓手，投入7346.28万元协作资金支持“两茶两果+特色养殖”产业，建成上塘罗汉果加工产业园等载体，推动高山百香果种植面积从不足万亩增至3.97万亩，年产值达4亿元，带动8000余户农户增收。

30年来，从西北的黄土高原到西南的崇山峻岭，从北疆的辽阔草原到雪域的世界屋脊，再到八桂的秀丽山水，东西部协作的足迹遍布西部每一个角落。这不仅仅是一部区域发展的成就史，更是一部由无数普通人写就的奋斗史。

从单向输血到双向共赢的深刻变革

三十载光阴，足以让一棵幼苗长成参天大树，也足以让一项国家战略完成从理念到实践、从雏形到成熟。东西部协作三十年，从“单向输血”到“双向共赢”，其内涵之丰富、影响之深远，已远远超越了最初的经济帮扶范畴，成为一场发展理念、市场机制、社会文化和情感认同的系统性重塑。

回望起点，上世纪九十年代的协作带着鲜明的时代印记。东部省份将资金、物资和人员源源不断地输向西部，以解燃眉之急，其模式可概括为“给钱给物”式的“项目输血”。这在当时的历史条件下至关重要，为改善西部基本民生、遏制发展差距急剧扩大发挥了历史性作用。

然而，单纯的“输血”难以持久。进入新世纪，协作的重心悄然转向“培育产业”和“提升能力”，即“系统造血”。苏陕协作在陕西宜川支持修建软体水窖、滴灌系统，并成立花椒专家工作站，不仅解决了产业瓶颈，更将科学种植的理念和技术永久留在了当地。天津援甘在清水县建立的“专家工作站+院地合作基地”模式，成功选育出8个本地菌种，实现了从“买菌棒”到“育菌种”的根本性跨越。这种转变的核心，旨在培育西部内在的“造血”功能。

如今，协作已迈入“战略共赢”的新阶段。西部不再是单纯的“受援地”，而是国家重要的生态屏障、能源基地、资源宝库和战略纵深。东部的资金、技术、高端市场和先进管理经验，与西部的清洁能源、战略资源、数据存储潜力、广阔市场空间在更高维度上深度融合。西藏的“雅江1号”智算中心，正是将西藏的清洁电力优势与湖北的算力技术优势结合，服务全国的数据处理需求。青海的清洁能源装备制造基地、宁夏的“东数西算”枢纽节点，都在国家“双碳”目标和数字经济战略中占据了关键位置。协作从“帮扶与被帮扶”的单项道，升级为“共同答题、共享成果”的双车道。

在这场东西互济、合作共赢的大协作中，企业成为当之无愧的主角。

“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”等产业合作方式遍地开花。广东援疆支持图木舒克发展油莎豆产业，不仅投入资金建厂，更关键的是帮助当地企业对接广东市场，让“沙漠金豆”酿成的精酿啤酒在南方销量一年内增长两成。浙川协作在松潘县共建电商产业园，引入浙江成熟的“互联网+”运营模式，孵化本地网商，让高原的牦牛肉干等特产通过云端直接触达全国消费者。市场力量的深度介入，使得协作项目更具生命力、竞争力和可持续性。它倒逼西部产业提升品质、树立品牌、接轨标准，真正融入了全国统一大市场。

比起林立的新厂房和攀升的产值，更大的价值在于人的变化。三十年的协作，如同一所没有围墙的大学，为西部培养了一大批具有现代市场意识、管理能力和专业技能的新时代建设者。

2021年—2025年，东西部协作省份共互派干部1.6万名，双方干部责任共担、观念互通、思路互动、作风互鉴；累计互派教师、医生等专技人才12万人次。东部地区6500多所学校、医院结对帮扶西部的7700多所学校、医院，通过“组团式”帮扶，将先进理念和技术永久留在西部。

在甘肃庄浪，来自天津的农业专家带来的不仅是新品种，更是一整套标准化、精细化的田间管理流程，改变了农民千百年来“靠经验种地”的习惯。在新疆库车的服装车间，90后创客不海力且木·赛买提定期组织员工赴浙江、广东学习，带回来的不仅是更快的缝纫技术，还有流水线管理、成本控制和时尚设计理念，她培育的300多名女工，已成为当地产业工人的中坚力量。通过持续的干部挂职、人才交流、技能培训，西部本土干部的决策视野、企业家的经营头脑、技术人员的专业素养得到了系统性淬炼和提升。这种“人的现代化”，是西部实现内生性、可持续发展的最宝贵财富。

30年来，从“你们和我们”到“我们”，无数东部干部、教师、医生、技术员将汗水、智慧乃至青春挥洒在西部的土地上，他们与当地群众并肩奋斗，结下了深厚情谊。东部干部深入西部边疆，尊重当地文化，带领群众发展经济；西部群众到东部务工、学习，融入现代城市生活。彼此在共同奋斗中加深了解、增进感情，形成了“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的生动局面，真正成为了携手前行的命运共同体，奏响了迈向共同富裕的时代强音。

新起点上的山海新篇

2026年，东西部协作迎来了第三十个春秋。站在这个承前启后的历史节点回望，从闽宁镇的第一株菌草到松潘高原的智慧温室，从庄浪梯田的脱毒种薯到雅江岸边的智算中心，这场跨越山海的伟大实践，已从涓涓细流汇成浩荡江河。

未来，东西部协作将持续拓展协作领域，优化协作方式，提升协作水平，不断夯实工作基础，推进乡村全面振兴，促进区域协调发展。将西部所需与东部所能相结合，以“发展共同体”的新境界，在各自优势领域“互补融合”。

西部的清洁能源、战略资源、生态屏障、算力潜力与广阔市场，东部的资本、技术、管理、人才与高端市场，将在国家“双碳”目标、“东数西算”等战略牵引下，实现前所未有的深度耦合。西藏的“雅江1号”智算中心，将雪域高原的“绿电”转化为服务全国的“算力”；青海的“绿电”通过特高压网络点亮东部的万家灯火；宁夏的中卫数据中心集群，正成为支撑东部数字经济的“西部底座”。这种融合，不再是简单的产业转移，而是基于全国统一大市场下的要素优化配置与价值链重构。

从贺兰山下的闽宁镇，到金沙江畔的“甬凉号”慢火车；从黄土高原的庄浪土豆变身“金蛋蛋”，到云贵高原的“白叶一号”茶苗孕育“致富叶”；从山东寿光的蔬菜大棚“复制”到重庆开州的山谷，到江苏的智能化养殖模式“移植”到青海高原的湖畔……30年来，无数饱含汗水与希望的故事，如繁星般镶嵌在中国的东西部之间。

这些故事共同诉说着：这不是单向的“帮扶”，而是双向的“奔赴”；不是一时的“输血”，而是持久的“造血”与“活血”。这场跨越山海的深情携手，必将承载着过去的荣光与经验，继续以磅礴而温暖的力量，为促进区域协调发展、扎实推动共同富裕、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，书写更加辉煌灿烂的时代新篇。

山海不为远，同心者同行。东西部协作的新故事，将继续上演！（文/记者  张永军）