住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分，2025年12月的中央经济工作会议、2026年的政府工作报告、“十五五”规划纲要中都提出要深化住房公积金制度改革。《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称《条例（修订征求意见稿）》）已于2026年6月向社会公开征求意见。通过《条例》修订，将为深化制度改革、推动住房公积金事业高质量发展提供重要的法治保障。

现行《条例》颁布于1999年，2002年和2019年作了部分修订和调整，在住房市场快速发展阶段，对于规范住房公积金的缴存、使用和管理发挥了重要作用。当前，我国房地产市场供求关系发生重大变化，人民群众住房需求从“有没有”转向“好不好”，亟需适应新形势新要求，对《条例》进一步修改完善。

适应住房发展的新阶段，更好支持缴存人多元化住房消费。当前，我国城镇居民人均住房建筑面积已超过40平方米，住房发展已经进入增存并重的阶段。人民群众对提升居住品质的需求更加迫切，住房消费从购房、租房逐渐向住房装修、加装电梯、日常物业服务等环节延伸。住房公积金作为长期的住房储金，需要拓展使用范围，在支持缴存人不同阶段的多元化住房消费中发挥更大的作用。《条例（修订征求意见稿）》充分体现“租购并举”的政策导向，优化租房提取，将提取情形中“房租超出家庭工资收入的规定比例的”，修订为“支付房租的”，加大了对租房的支持力度；在原来支持职工购买自住住房、偿还购房贷款本息等基础上，延伸到“修房”“养房”消费，增加了自住住房装修、支付自住住房物业费等提取情形，形成对缴存人购房、租房、修房、养房的全方位住房消费支持。同时，增加了经国务院批准的其他住房消费情形作为兜底条款，使住房公积金提取范围能够更加灵活地回应缴存人住房消费变化，为未来拓展用途留出空间。

适应就业形态的新变化，让住房公积金制度惠及更多群体。我国就业结构发生深刻变化，雇佣关系灵活化、工作方式弹性化的新就业形态迅速发展。《条例（修订征求意见稿）》在原有单位缴存职工的基础上，将缴存范围扩大到个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，明确这些群体可自愿参加住房公积金制度，提高了制度的普惠性。这是适应我国就业结构变化作出的调整，让更多群体能够享受住房公积金公共服务。

适应数字技术的新发展，提升住房公积金管理服务效能。近年来，数字技术迅猛发展，为住房公积金管理和服务模式创新提供了广阔空间。“一网通办”“最多跑一次”等改革让住房公积金公共服务便捷度持续提升。当前，缴存人对服务体验、办理速度、材料精简等有了更高期待。同时，随着经济社会发展，缴存人、资金等要素跨区域流动日益频繁，对跨区域公共服务需求愈发迫切。《条例（修订征求意见稿）》提出，加强住房公积金数字化能力建设，强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷，提升管理服务效能。强化数字赋能，将进一步健全住房公积金异地协同机制，为缴存人提供更加高效便捷的服务。这是推动建立全国统一大市场、促进要素自由流动的重要抓手，也是回应群众期盼、方便群众办事的重要举措。（文/浦湛）