西部决策网讯 （记者艾米杰   魏志宏）5月21日，第十届丝绸之路国际博览会在西安盛大开幕。在西安国际会展中心3号馆的低空经济展区，一架灰白色的复合翼无人机前围满了驻足的参观者。机身铭牌“FCQ-150”旁，三组硬核数据格外醒目：载重45公斤、续航4小时、时速170公里。

作为全国首批民用无人驾驶航空试验区，榆林此次参展带来的不仅是先进的飞行器，更是一套破解“怎么飞”“为谁飞”难题的系统化落地方案。

“一网通办”破解空域审批难题

低空经济，空域管理是核心瓶颈。长期以来，企业申请空域往往面临多头跑动、层层盖章的困境，审批周期长、协调成本高。在榆林航空投资有限公司的展板前，榆林航投低空经济发展有限公司的郝润杰向记者介绍：“我们打通了军方、民航、地方三方数据壁垒，将分散的协调权收束到城市级服务平台上，实现了‘一窗受理、一网通办’。”

作为市属唯一的航空领域投资平台，榆林航投自2023年全面运营以来，托管了A类低空飞行服务中心，为全域提供飞行计划、气象情报、告警救援等一站式服务。同时，榆林还创新摸索出政务无人机“公车办”模式——借鉴公务用车集约管理经验，统一归集调度全市政务无人机资源，整合设备、飞手与空域。郝润杰算了一笔账：该模式使巡检成本压降50%以上，作业效率提升8至10倍，目前已覆盖主城区14个街道、19类治理场景。

以场景换产业，激活低空经济一池春水

在靖边智能无人系统和通航产业聚集区展示区，沙盘上的空域图覆盖了足足5000平方公里。这里已建成国家级无人机试验测试中心，本届丝博会上，园区组织8家企业携11件产品参展，5063亩试验测试场地全面对外开放。

依托标准化厂房与完善的产业配套，靖边县已吸引近30家低空经济企业注册落地，服务延伸至农林植保、生态修复、医疗配送等多个领域，形成了全省低空经济先行者的产业集聚效应。

神木西站综合物流园区的展台上，FCQ-150复合翼无人机同样引人关注。该机型采用油电混动技术，高度适配“低空+物流”“低空+应急”等场景。园区规划面积约36平方公里，依托神木通用机场构建全链条产业体系。据展区工作人员介绍，神木市已明确了低空经济发展的“三步走”路径：两年强运营、四年整场景、五年突破装备制造。

把“低空”嵌入城市服务的毛细血管

展板上每一项跳动的数据，都对应着榆林低空经济扎实的民生实践。

医疗急救方面，自2025年11月30日开通陕北首条无人机血液运输航线以来，榆林成功构建起“献血点-血站-医院”三级低空配送网络。机载恒温舱能稳定控温2-8℃，将中心城区急救用血运输时间从30分钟大幅缩短至4-5分钟，常态化运营以来累计完成紧急运输120余次。郝润杰表示，这条“低空生命线”已成为群众急救保障的关键通道。

城市治理方面，“机库调度+AI识别+闭环处置”模式已覆盖主城区14个街道，通过人工与自动机场双模式作业，累计飞行3000余架次，处置城管问题540余条，巡查效能提升5倍，问题发现和处置效率提升60%以上。

应急处置方面，在2025年8月的圈养狼犬出逃事件中，榆林航投接公安求援后迅速响应，投入12架无人机、19人专业团队，连续11天24小时轮班巡查，利用红外热源技术精准锁定目标轨迹，为警力布控提供了强有力的技术支撑。

生态水利方面，2025年累计飞行2304架次、巡航1152小时，排查环境隐患524处；为占全国近三分之一的淤地坝推行“一坝一表”建档管理，首期完成43座极高危淤地坝勘测排查，并融合数字孪生技术构建了三维坝体模型。

文旅融合方面，榆林古城大街打造“云景空间”，融合无人机实景采集、5G传输与VR交互技术；红碱淖景区创新“无人机空中取景+VR地面沉浸”观光模式，以科技赋能文旅新业态。

顶层设计与经济底座的双重支撑

榆林低空经济之所以能快速推进，离不开顶层设计与雄厚经济底座的双重支撑。

国家层面，中国民航局成立低空安全司，“十五五”规划将低空经济提级为新兴支柱产业；市级层面，榆林出台《低空经济高质量发展行动方案(2024-2026年)》，明确了清晰的发展路径。

雄厚的经济实力则为基础设施建设提供了充足保障。2024年榆林GDP达7548.68亿元，居中西部非省会城市首位。目前，榆林已建成榆阳马合、神木西沙、靖边海则滩3座通用机场和榆阳、府谷、定边3座支线机场，形成覆盖全市的机场群。2025年4月，市气象局与榆林航投共建低空气象台，承接中国气象局气象探测中心科研项目，为低空飞行提供气象兜底。

从“挖煤卖煤”到“管天飞地”

郝润杰介绍，榆林正推动低空应急救援体系向乡镇延伸，计划在重点乡镇建设低空应急救援站，实现紧急医疗物资配送、森林草原火情监测、防汛救灾投送、地质灾害勘察等功能，将“空中保障”织密织牢。

产业生态也在同步拓展。通航领域，榆林航投通航公司托管空中国王360HW高性能增雨飞机，与中航西飞合作开展验证飞行，完成HH-100型无人机科研试飞保障，建成科创新城、榆阳经开区两大驾驶员培训基地。航旅领域，榆林北方之路航旅有限公司常态化运营榆林至杭州定制包机航线，2024年组织北京、上海、武汉多地文旅首发团走进榆林，2025年累计服务旅客8万人次，引客入榆1.5万余人次。

从5000平方公里试验空域到“一网通办”服务平台，从“公车办”模式到血液运输航线，榆林的探索表明：资源型城市转型并非抛弃禀赋，而是重新定义资源——将地下煤炭优势转化为天上空域优势，将“挖煤卖煤”的线性经济转化为“管天飞地”的平台经济。

丝博会现场，当部分参观者仍在关注无人机的技术参数时，一些周边省区的参会者已开始详细询问审批系统对接流程。对于亟待培育接续产业的资源型城市而言，榆林的“空域治理”实践，正提供一个可参照、可落地的转型样本。