
榆林榆溪河生态长廊一景。
塞上榆林,绿脉渐浓。近年来,榆林立足能源产业集聚、生态治理任务繁重的实际,始终把生态环境执法摆在重要位置,坚持精准、科学、依法治污方针,统筹规范执法、智慧监管、协同共治各项工作,不断提升执法效能、强化治理成效,以严实举措守护区域生态环境,为经济社会高质量发展提供坚实生态保障。
良好的发展环境,离不开规范有序的执法支撑。日常监管工作中,榆林市生态环境局始终坚持监管与服务并重、力度与温度并举,不断推动执法模式从“监管”向“服务+监管”转变。严格对标上级工作要求,细化落实涉企行政检查各项规范,刚性执行“同一企业年度检查不超过2次”的工作要求。2025年,全市生态环境系统共出动执法人员7120人次,检查企业3012家次,同比分别下降48.9%和51.1%;处罚案件474件,同比下降21.6%,有效减轻企业迎检负担,以务实举措持续优化营商环境。同时,全面推行“扫码入企”、执法全程留痕、文书电子化审批等制度,深化市县统一审核机制,创新实施“红黄绿”三色分级分类监管,对重点排污单位实施差异化管控:红码企业紧盯不放、督促整改,黄码企业帮扶指导、及时提醒,绿码企业无事不扰、有事速到。执法精准度与企业满意度同步提升。

陕煤榆林化学装置全景图。
在规范执法的基础上,科技赋能成为提升监管效能的关键抓手,推动生态环境监管从“人防为主”向“技防优先”转变。针对榆林地域广阔、能源企业分布集中、传统监管难度较大等特点,市生态环境局积极推进执法数字化、智能化转型,成功构建覆盖全域的“空天地”一体化大气污染综合管控平台。综合运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段,全方位、无死角排查环境隐患。2025年,通过遥感技术交办图斑352个,核查整改问题164个;开展无人机巡查120架次,精准发现问题线索11条。中心城区优良天数达324天,PM2.5年均浓度21.5微克/立方米,空气质量稳居全省第一方阵;全市16个国控断面年均水质全部达标,水环境质量持续改善。
立足工业固废、大气、水、土壤等重点领域治理需求,榆林不断健全跨部门、跨区域协同执法机制,构建起“部门—区域—企业”三级责任体系,推动生态环境执法从“单兵作战”向“协同会战”转变。以工业固废专项整治为重点,市生态环境局深入开展“亮剑行动”、交叉执法检查、洗煤厂问题整治等专项执法行动,累计出动执法人员2000余人次,检查企业890余家,立案查处92起,整改问题456个。深化“行刑衔接”,与公安部门建立常态化联合办案机制,对固废倾倒违法行为实施“一案三查”,依法从严处置非法倾倒、违规处置等行为。2025年,移交问题线索11条,采取刑事强制措施2人、行政拘留5人,案件移送数量同比增长15%。
榆林市生态环境局同样注重畅通民意渠道与强化普法宣传,推动形成全社会共同参与生态治理的良好氛围。全市高效办理环境信访投诉举报2006件,按时办结、答复率100%,真正做到“事事有回音,件件有落实”。对领导批示、舆情曝光等敏感信访案件实行提级办理,累计办理案件13起。同时,落实有奖举报制度,公开发布举报办法及渠道,有效激发公众监督积极性。全年按季度发布典型案例18个,类型涵盖“公检法”联动查处、群众举报线索深挖、非现场执法锁定证据、部门移送案件办理等,以案释法、以案促改,既强化了普法警示效果,又促进了执法水平整体提升。

榆林市生态环境执法人员开展队列训练展示。
执法效能的持续提升,同样离不开过硬的队伍保障。榆林市生态环境局始终把队伍专业化、规范化建设摆在重要位置,通过案卷评查、全覆盖稽查、实战练兵、业务比武等方式,不断锤炼执法人员的业务能力与工作作风。2025年,榆林市生态环境保护综合执法支队获评全省生态环境保护执法大练兵表现突出市级集体。全市生态环境系统连续3年获评全市“优化营商环境先进集体”。

2025年生态环境保护执法大练兵获评名单公布。
守护一方青绿,护航一方发展。下一步,榆林市生态环境保护综合执法队伍将继续立足岗位职责,持续优化执法方式、创新监管手段、深化协同联动,以更高标准、更严要求、更实举措,纵深推进生态环境执法“三个转变”,以高品质生态执法护航高质量发展,为加快建设天蓝、地绿、水清的美丽榆林贡献更大执法力量。