西部决策网讯  近年来，针对行政审批过程中易出现的逾期未办、隐形审批等问题，宝鸡市凤翔区行政审批服务局探索建立“全程归集、全员防控、分级响应、源头防范”四位一体风险防控机制，实现规范审批、阳光审批、高效审批。

坚持全程归集，精准识别风险场景

结合行政许可法律法规、系统监测数据、社会关注重点等，对“申请—受理—审查—决定—制证送达—立卷归档”各环节进行拆解分析，精准识别“无故超时受理、擅自改变审查结论”等35个风险场景，并依据风险可能带来的社会影响等，划分三个风险等级，分别设置“黄、橙、红”三级预警，定期实施动态更新，确保风险点“不遗漏、不滞后”。

实行分级响应，确保风险快速化解 

组建“领导小组+分管领导+股室负责人+法律顾问”的风险处置团队，依据风险等级实施分级响应。黄色预警由涉及股室1个工作日内解决；橙色预警由分管领导牵头，24小时内化解；红色预警上报领导小组，启动应急专班，在48小时内解决，避免问题演变升级；法律顾问全程做好法律咨询，实现审批风险精准管控。近年来防范风险30余起，有效实现关口前移。

推动全员防控，层层压实主体责任

建立《行政审批风险点及防控措施一览表》，针对35个风险点一一制定防控措施，落实局长、分管领导、股长、审核人员、受理人员五级防控责任；制定《行政审批岗位工作人员追责办法》《窗口工作人员违纪处理办法》，以责任倒逼落实，层层把好“风险关”；开展廉政教育，坚持风险防控日常提醒，提升全员风险辨识防范能力，以“人人防”拧紧“安全阀”。

注重源头防范，综合运用“三防共进”

融合“制度防+监督防+技术防”，制定重大事项集体决策、一次告知等12项制度，实施分级分类审批、推行“受理、审查、决定”三分离，降低单一岗位的廉政与操作风险；开展案卷评查、违规排查，设置“办不成事反映窗口”、12345热线，实施政务服务“好差评+回访”，全面收集企业群众意见；综合运用“智慧监管系统”，自动抓取异常数据，开启智能校验与节点预警，降低人为失误风险。

防范在先，预警前置，为行政审批筑牢了“防火墙”，有效提升了政务服务水平。近5年来，共受理行政许可事项23000件，按期办结率100%，企业群众满意率100%。（供稿：肖婷）