西部决策网讯 近年来，镇巴县聚焦校园餐管理领域突出问题，深刻汲取涉校园餐腐败案件教训，创新实施“345”整治工作法，系统性重塑校园餐管理体系，成功实现从“问题整改”向“长效治理”的跨越式转变，切实把校园餐打造成家长满意、社会放心的民生工程、民心工程。

“三大基石”筑牢整治根基，压实校园餐管理“责任链”

筑牢责任基石：构建四级联动体系，压实全链条责任。健全“县委政府统筹+纪委监督+部门协作+学校落实”四级责任体系，形成上下贯通、齐抓共管格局。县委、县政府定期专题研究校园餐整治工作，县纪委监委靠前监督，牵头成立整治工作专班，统筹部门协作，通过专班会议破解整治难点；全县66所学校将校园餐管理纳入重点清单，明确校（园）长为第一责任人，重要岗位定人定责，确保责任层层落实。

筑牢队伍基石：优化人员配置，打造专业管理团队。强化校园长队伍建设，出台《校园长管理办法》，明确校园餐管理问责条款，对失职失责“零容忍”。集中整治以来，调整、免职不合格校园长2名，交流轮岗7名，诫勉谈话2名，批评教育6名，压实第一责任人责任。充实食堂管理力量，调整不合格管理员16名，选拔28名责任心强、工作能力突出的人员补位；从学生家长中招聘食堂从业人员107人，化解家长信任顾虑，实现家校共治。深化师德师风建设，将校园餐管理纳入师德考核核心，通过专题党课、业务培训等，引导管理人员严守纪律底线。

筑牢制度基石：完善制度体系，实现管理有章可循。对照中央、省市政策，结合县域实际，梳理管理薄弱环节，新建制度8项、修订规范24项，构建覆盖组织领导、经营管理、经费控制等全环节的制度体系，解决过去“制度缺失、监管无据”问题，为长效管理提供刚性约束，实现“事事有制度、件件有依据”。

“四项攻坚”破除顽瘴痼疾，打通校园餐管理“中梗阻”

经营模式改革攻坚：取消“特殊”食堂，回归自主经营。取消13所中小学独立教师食堂，推行“师生同餐、同质同价”，杜绝不公平现象。取缔2所高中食堂承包模式，实现全县80所有食堂学校全部自主经营，防范利益输送。规范校内小超市，关停违规超市3家，清理不合格食品12种，限定销售刚需物品，严控价格使商品均价下降10%，家长反馈学生月生活费下降30%，饭菜浪费明显减少。

经费管理规范攻坚：严控资金流向，确保专款专用。建立经费精细化管理机制，投入17.1万元建成食堂出入库与财务一体化平台，为所有学校食堂建立专用账套，实行食堂账务与学校账务、营养补助资金与学生伙食费分开核算，杜绝资金混用、挪用，实现经费使用全程可追溯。

阳光采购重塑攻坚：全流程公开透明，从源头防范腐败。以“公开、公平、公正”重构食材采购机制，按高考、事业单位招聘标准组织招标，依法确定代理机构，纪检、财政等部门及代表委员、家长、学校全程监督。2026年食材采购项目有22家企业报名、13家竞标，7名专家经16小时评审，确定3家供应商中标，实现采购可追溯、有竞争，守住安全底线。

基础保障提升攻坚：加大财政投入，提升供餐条件。加大财政投入，将义务教育阶段食堂从业人员677.6万元工资全额纳入财政预算，推动餐价下降10%-20%，减轻学生家长家庭负担；投入300余万元升级老旧食堂，改善供餐硬件；将县城义务段学校纳入营养改善计划，县财政年配套144万元，新增受益学生6200名。

“五维共治”守护舌尖安全，织密校园餐管理“防护网”

加强专业监管，筑牢全链条安全防线。联合农业农村、市场监管部门构建全链条监管体系。农业农村部门监管直供农产品基地5个；市场监管部门全年抽检食材111批次，合格率100%。制定禁用慎用食材清单，严禁高风险食材、限制腌制食品。推行“四统一”“三方核验”机制，食材验收由学校、家长、配送企业三方签字确认；开展加工环节专项检查，整改违规问题30余个，餐具消毒合格率保持99.8%以上。

引入技术监管，实现智能化透明化管控。依托“互联网+”实现智能监管，“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖，关键环节安装摄像头，实现全程可视。引入AI智能抓拍系统，自动识别违规操作并预警，全年整改违规操作120余起，规范操作流程。

拓宽社会监管，凝聚家校共治合力。公开食材采购、经费收支等信息，公布县校两级举报电话44部、邮箱1个，各校设举报信箱。组建持证家长委员会，允许家长随时陪餐、查验食材，全年采纳家长建议50余条。邀请“两代表一委员”参与监督，开展“食堂开放日”和满意度调查，持续优化餐食质量。

强化执纪监管，保持高压震慑态势。保持高压震慑，组建暗访组以“四不两直”方式暗访36所学校，查处违规问题4起。开展全覆盖警示教育，强化法纪观念。优先办理校园餐问题线索，2025年以来处置线索18件，立案7人，第一种形态处理16人，问责科级干部1人及多名校园长、管理人员，倒逼责任落实。

闭环检验成效，巩固整治工作成果。建立“排查—整改—检验—回头看”闭环机制，县级部门联合排查3轮、驻局纪检组暗访2轮，完成内部审计全覆盖，接受市级专项审计和绩效评价各1次，排查整改问题213个。2025年举办食品安全培训2期，培训300人次，全年实现食品安全“零事故”。整治后，校园餐满意率从75%升至99.6%，“12345”投诉从2024年11件降至2025年0件，实现从“问题源”到“放心餐”的转变。

镇巴县通过“345”整治工作法，彻底解决校园餐突出问题，构建起“责任明确、管理规范、监督有力、安全可控”的长效机制，守护学生舌尖安全，彰显以人民为中心的发展思想，提供了可复制的县域校园餐管理经验。（供稿：文菲）