办好特殊教育是推进教育高质量发展不可或缺的重要内容，对教育的整体改革发展和教育现代化的全面推进至关重要。

近年来，云南省以“一个都不能少”的使命感，积极推进特殊教育优质融合发展，不断提升特殊教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，推动特殊教育从“兜底”向“提质”迈进，为每一个特殊孩子提供更加适宜、更有质量的教育。

健全特殊教育改革发展机制

2025年12月3日，为贯彻落实《“十四五”特殊教育发展提升行动方案》相关要求，巩固深化基础教育扩优提质和家校社协同育人“教联体”经验成效，省教育厅与省残疾人联合会联合印发《组建“1+N”特殊教育联盟体实施方案》。

一周后，《实施方案》在部分州市迅速落地实施。红河哈尼族彝族自治州“1+10+N”特殊教育联盟正式成立，红河州特殊教育学校作为理事长单位，弥勒、红河等地10所特教学校作为首批核心成员单位接受授牌；楚雄彝族自治州特殊教育集团成立暨楚雄州特殊教育资源中心与陕西师范大学教育学部区域特殊教育高质量发展框架性合作协议签约仪式举行……

“特教联盟体”聚焦资源共享、优势互补、创新共育，以属地特殊教育资源中心为平台，以特殊教育学校（“1”）为核心，联合区域内普通学校（含幼儿园、中小学校、中等职业学校）、康复机构、医疗机构、高校、企业及其他相关单位和组织（“N”），通过组建多种类型的特殊教育联盟体，协同推进区域特殊教育质量全面提升，让优质资源惠及每一位特殊孩子。

预计到2026年上半年，全省各州（市）将至少建成并实质运作1个特殊教育联盟体；到2026年年底，全省所有特殊教育学校及已设立资源教室的普通学校都将被纳入联盟体网络，基本实现理念共享、资源共用、教研共联、课程共建、质量共进的新局面。

近年来，我省持续整合特殊教育资源，建立健全特殊教育改革发展机制。省教育厅联合有关部门出台《云南省特殊教育资源中心资源教室建设与管理指导意见》《云南省特殊教育学校机构编制标准》《义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门工作指导意见》等文件。2022年，我省在全国率先出台省级“十四五”特殊教育发展提升行动方案；2023年，“学前教育与特殊教育普惠发展行动”被列入省委、省政府《教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》；2024年和2025年，安排省级资金5.1亿元支持特殊教育发展。

完善特殊教育组织服务体系

为保障每一位特殊儿童都能享有公平而优质的教育环境，全省各地各校以改革创新为驱动，积极探索特色发展路径，形成了一批可复制、可推广的典型经验。

在实践探索中，昆明市在有条件的特殊教育学校增设学前教育部或附属幼儿园创新开展“特校+普园”联合教学，探索“半年特校干预+两年普园融合”模式，促进残疾儿童社会适应能力的提升。盘龙区培智学校实现从学前教育到职业高中的15年免费教育贯通，并承担随班就读指导、评估安置、师资培训等多项职能，为特殊儿童提供全方位教育支持。临沧市特殊教育学校打造残疾人体育训练基地，开设田径、足球、旱地冰壶等特色课程，通过“常规教学+专项训练”模式，培养出全国残运会（特奥）冠军17人次、省残运会（特奥）冠军38人次，展现了特殊教育在体育领域的独特价值。丽江市特殊教育学校深化课程改革，开设民族服装制作、黑陶彩绘、茶艺等职业技能课程，高年级学生职业技能掌握率达100%，为特殊儿童未来就业奠定坚实基础。玉溪市通过随班就读、特校就读、送教上门、普校或福利院特教班等多元安置方式，实现全市适龄残疾儿童义务教育入学率99.66%。

我省不断强化以特殊教育学校为骨干的组织体系，构建从学前教育、义务教育到职业高中教育的教育体系，努力提升特殊教育公共服务的覆盖面。全力普及义务教育，全省义务教育阶段特教学生43818人、残疾儿童少年义务教育入学率97％。加快发展学前教育，12个州市27所特殊教育学校开办学前班（部）。特色发展职业教育，昭通、红河布局有特殊教育中等专业学校，其他州市35所特殊教育学校开办中职班（部）。

2025年，全省特殊教育学校增至99所，较2020年增加29所，实现了20万以上人口县（市、区）特殊教育学校全覆盖。同时，我省强化以特殊教育资源中心、资源教室为主体的融合教育服务体系，建成省、州、县三级特殊教育资源中心146个，普通学校随班就读资源教室674个。此外，通过强化以送教上门为补充的特殊服务体系，全省义务教育阶段送教上门残疾学生达10774人，占比24.5%。

提升教师专业素养和办学质量

教师的专业素养是决定特殊教育质量的关键因素。为此，我省持续强化特殊教育教师培养工作，目前已有4所高校开设特殊教育专业。通过加大招聘力度，2020年安排1000个特殊教育教师招聘计划，有效缓解教师短缺问题。此外，将特殊教育纳入“国培项目”，大力开展教师培训和教科研活动，累计培训校长、骨干教师800余人，其中6个案例入选全国优秀教育教学案例。

玉溪市构建“专家智库+本土骨干+数智赋能”三维支撑体系，为特殊教育高质量发展注入持续动力；盘龙区将融合教育纳入教师进修学校核心工作，建立集专家、学术、人才、课程、技术于一体的资源库，成立云南省首个融合教育名师工作室，通过专项招聘专职资源教师，以“驻点+巡回”模式提供专业支持，开创省内先河；德宏傣族景颇族自治州建立州、县、校三级师资培训机制，通过观摩课、竞赛、师徒结对等方式提升教师素养；罗平县建立普通教师与特教教师交流轮岗、联合教研的常态机制，组建“双导师”团队，共同为学生制定并实施个性化教学方案；香格里拉市引进特教专业人才，打造“双师型+特教型”教师团队，并落实特教教师津贴上浮政策，持续优化师资结构。

在国家级特殊教育改革实验区建设方面，玉溪市和五华区获批国家特殊教育改革实验区。玉溪市在全省率先成立特殊教育融合集团，不断完善六项机制；五华区成立改革实验区专家委员会，设立“孤独症教育指导中心”，并将新萌学校由9年义务教育变更为12年一贯制免费教育，积极探索培智高中教育。（云报全媒体记者 陈怡希）