西部决策网讯（记者刘玉  魏志宏）2月2日，榆林市统计局发布了2025年经济运行数据。其中，地区生产总值7501.06亿元的数字，标志着这座能源大市为“十四五”规划画上了句号。5.3%的经济增速背后，规模以上工业增加值增长8.4%，固定资产投资与社会消费品零售总额双双增长5.6%，全体居民人均可支配收入达到35588元。这张“成绩单”描绘的，是一个正在努力超越传统路径的城市经济图景。

看得见的政策清单与工业新貌

面对复杂环境，榆林在2025年初列出的30条稳增长具体措施，到年底有28条显示为“已完成”。超过12亿元的制造业税费减免和14亿元的财政奖补资金，政策效能的显现，直接关联着工业经济的韧性。

在 陕煤集团1500万吨煤炭分质清洁高效转化示范项目现场，巨型反应装置连续运转。这里的生产线不再只产出煤炭，更将煤炭转化为高端碳材料、化学品等近百种产品。项目展示区的说明牌清晰写着“从燃料到原料、材料的价值跃升”。2025年，全市180个类似的“新技术、新产业”项目加速推进，贡献了超过300亿元的新增工业产值。

与此同时，在榆林科创新城，规划为“西部氢能之都”核心区的土地上，新的厂房正在建设中。公开的产业规划显示，固体氧化物燃料电池电堆等产品已进入规模化生产阶段。战略性新兴产业，正试图为这座传统能源之城安装新的增长引擎。

项目工地与消费市场的双重热度

发展的热度，有具体的坐标可以测量。

在榆林机场T1国际航站楼的建设工地，以及延榆高铁的施工段，重型机械作业未曾停歇。2025年，榆林市6613亿元的省市重点项目总投资中，当年完成投资1203亿元。一套被称为“四个一批”的动态管理机制，将项目的开复工率维持在70.9%的高位。

消费市场的温度，则记录在城市的商业数据里。根据商务部门监测，在每季度市级消费券发放期间，全市重点监测商超和汽车4S店的销售额会出现显著环比增长。全年8000万元的消费券和2亿元的工业技改资金，共同推动了大宗消费商品的更新换代。文旅市场的复苏更为直观——“陕北榆林过大年”活动期间，主要景区周边的酒店预订率持续高位运行；榆林市文旅局数据显示，仅“五一”假期，全市就接待游客150.7万人次。

收入增长与城乡变化的切实注脚

经济增长的最终指向，是居民账户的变化和城乡面貌的更新。

2025年，榆林农村常住居民人均可支配收入达到20797元，同比增长6.1%，这一增速连续多年高于城镇居民。成片的中药材种植基地和不断增长的乡村旅游标识，成为这种收入增长的结构性注脚。

城市的公共服务设施也在同步刷新。过去一年，全市有1790户特殊困难老年人家庭的居住环境完成了适老化改造，30个社区食堂投入运营。西安交通大学附属中学榆林学校在秋季迎来了首批新生。这些变化，与榆林成功获评“全国文明城市”的消息一起，标注着城市发展的另一维度。

转型的挑战与未来的“施工图”

“十四五”的收官，不意味着挑战的结束。统计数据同时提示，外部环境的影响和国内市场需求偏弱的矛盾，仍然是需要面对的现实压力。

面向“十五五”，榆林的下一步行动已经写入工作计划。公开的政府工作报告显示，培育“新质生产力”成为关键词。具体的“施工图”包括：推动已签约的氢能产业链核心制造项目尽快开工，以巩固新能源产业的实体基础；同时，在提升农业质效、延伸煤化工产业链条、激活现代服务业等方面，布局更为系统的举措。从7501亿的经济总量出发，榆林的叙事核心已明确从“量的扩张”转向“质的突围”。