西部决策网讯 2025年，宝鸡市凤翔区柳林镇始终锚定“生态安全、土地安全、发展安全”核心导向，全面贯彻上级关于自然资源保护利用的各项工作要求，以体系化建设为抓手，扎实筑牢镇域可持续发展的资源与生态基底。

地灾监测预警—“技防+人防”构筑生命防线

在山区村，地质灾害防治是“生命工程”。2025年，我们建立了“技防+人防”一体化监测预警网络：

智能监测网全面覆盖。在全镇2处地质灾害隐患点，布设了2台专业监测设备，实时采集位移、沉降、降雨量等关键数据，对点位地质变化进行周期性地表形变扫描。利用镇区气象预警信息接收机实时监测并预警暴雨、大风、高温、雷电、冰雹等极端天气情况，实时接收全镇的气象灾害、山洪、地质灾害等预警信息。

群测群防体系升级。更新“一点一策”应急预案，每个隐患点和风险区明确撤离路线、安置地点和责任人，培训村级巡查员15名，张贴地质灾害转移避险明白卡207张，实现“隐患点有人看、危险区有人管”，积极对接区级部门，申报地灾点防灾减灾整治项目，开展应急演练4场，参与人员超过300人次，让避险知识入脑入心。

图斑核查治理—“清零行动”守护发展底线

如果说地灾防治守护的是生命安全，那么图斑治理守护的就是发展安全和生态安全，创新推行 “三色图斑”动态整治管理机制。

建立“三色管理”机制。红色图斑（土地卫片类）：坚决整治违法图斑，全年共制止违法占地17宗，坚决阻止非法占用耕地建房现象。黄色图斑（耕地及基本农田疑似流出类）：限期规范，完成设施农用地备案3宗，通过复耕费补偿，整改完成历年永农图斑13个共62.8亩土地。绿色图斑（土地整治项目类）：加强服务，保障土地整治项目顺利落地，完成了53个共383.9亩土地的群众意见征集工作。

长效机制建设。利用调查监测专业版“随手拍”模块，鼓励群众参与监督；推行“田长制”，建立镇村两级耕地保护网格化监管体系，将耕地保护成效与考核挂钩；开展土地日宣传活动，让土地管理在阳光下运行。

国土空间规划—“精准布局”勾勒发展动线

国土空间规划是优化资源配置、引领高质量发展的“总蓝图”。2025年，资源环境办公室一室立足柳林镇实际，以“统筹兼顾、集约高效、生态优先”为原则，扎实推进国土空间规划编制与实施工作，推动国土空间开发保护格局持续优化。

精准编制规划，勾勒空间发展“基准线”。紧扣全镇发展定位，衔接上级国土空间规划要求，深入开展实地调研，全面摸清全镇土地资源、生态环境、产业布局等基础情况，精准划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，确保规划编制符合柳林镇发展实际。同步推进村庄规划优化完善工作，结合各村产业特色、生态禀赋，分类编制村庄规划，重点聚焦耕地保护、基础设施建设、生态环境保护等核心内容，合理布局生产、生活、生态空间，为乡村振兴注入规划动能。

强化规划管控，守牢项目落地“控制线”。严格执行国土空间规划刚性约束，加强对各类建设项目用地的规划审查，确保项目建设符合规划要求，坚决杜绝违规违建行为。主动靠前服务，对接镇内重点项目、民生工程，配合完成用地规划选址、预审等环节，全力保障项目用地需求。同时，加强规划实施动态监管，定期开展规划实施情况核查，及时发现并整改规划实施过程中存在的问题，确保国土空间规划落地见效，实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一本账”。

下一步，该镇将持续锚定“三维安全”核心导向，总结经验、补齐短板，进一步强化地质灾害防治、图斑治理、规划管控等工作，以更实举措、更严作风守护自然资源安全，为柳林镇经济社会高质量发展筑牢坚实的屏障。（供稿：柴 广）