营商环境是企业等经营主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。在现代经济活动中，营商环境就像阳光、空气、水和土壤，是让经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。

2026年开年以来，上海、辽宁、福建、贵州、广东、四川等多地举行开年会议，优化营商环境成为会议高频词，被摆在重要位置。

近日，中消协发布的2025年消费维权年主题调查报告显示，我国消费环境建设取得积极成效，过半消费者对线上线下消费环境表示满意，近七成受访者对消费环境监管力度与成效表示认可。

但与此同时，我国消费环境建设仍有不少薄弱环节。中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授胡颖廉表示，目前消费者权益保护体制机制有待完善，特别是跨境电商、早教培训、预付式消费等领域维权“真空”和推诿扯皮现象突出。此外，维权难、维权慢也一直是消费领域的老大难问题。

推动平台型、总部型、连锁型等大型企业健全消费纠纷解决体系，加入消费纠纷在线解决机制，探索“一键和解”等新模式；加强基层消费维权服务站点建设，扩大消费维权“进商场、进超市、进市场、进企业、进景区”的覆盖面，方便消费者第一时间就近维权；鼓励实体店承诺无理由退换货，到2027年动态发展承诺单位150万家，探索统一便捷的异地异店退换货服务……此次出台的《行动方案》在完善消费纠纷解决体系、提高消费纠纷解决效能方面呈现不少亮点。

作为消费者常用的维权渠道，行政调解也起到了至关重要的作用。《行动方案》提出要加强消费维权能力建设，依法畅通投诉渠道，完善处理流程，高效处置消费投诉举报。同时，强化消费维权与行政执法衔接，加大“诉转案”力度，从根源上解决消费投诉多发易发的共性问题。

市场监管总局相关负责人表示，下一步，将锚定“源头减量”目标，加强对重点企业和区域等“关键少数”的综合治理，打通“消费纠纷处置、事前事中规范、投诉举报减量”监管闭环，集成放心消费承诺、消费投诉公示、消费维权服务站、消费纠纷在线解决、线下无理由退货等“一站式解决方案”，让更多消费纠纷在源头化解。（冯亮）