近年来，银发经济正在文旅市场中逐年显现出巨大消费能量。据中国旅游研究院发布的数据，2023年60岁及以上的银发旅游者人数已经达到11.6亿人次，在国内旅游总人次中占比高达20.6%，预计到2028年，银发旅游市场规模将达到约2.7万亿元，显示出强劲的增长势头。携程统计数据显示，2024年，50岁以上银发人群的出游订单同比增长超22%，31%的银发人群出游频次达到了2019年的2倍。中国国家铁路集团的数据显示，2024年国铁集团组织开行的旅游列车共运送游客超100万人次，其中老年游客占比接近80%。

然而，银发旅游市场的年龄分层限制问题，已经成为老年游客出行的首要障碍。

在线上旅游平台搜索可以发现，不少国内游或出镜游产品均标注了年龄限制。某云南8日行程的旅游产品页面显示，65岁以上群体参团，须有24～65岁亲属陪同；70岁以上老人参团，须出示健康证明，并签署《参团免责声明》。

健康证明、家属陪同与免责协议已成为老年旅游参团的常见附加条件，这无疑提高了老年人参团的操作难度，此类限制实质上是将安全保障责任转移给消费者，与旅行社应依法承担的安全保障义务存在潜在冲突。

但从法律法规层面看，旅行社设置年龄上限，构成年龄歧视，违反消费者权益保护法关于公平交易权的规定。

2016年发布的《旅行社老年旅游服务规范》对老年旅游者的定义是年龄在60周岁以上（含60周岁）的消费者，但规范对旅游者的年龄并没有作出限制，其中“75岁以上的老年旅游者且宜由成年家属陪同”也只是推荐性规范，并非强制条款，不得作为旅行社的拒接理由。

当下，摸清老年人的旅游需求现状，在安全、责任和老年人旅游权利之间寻求一种平衡是急需解决的社会问题，也是社会进步的标志。（文/冯亮）