西部决策网讯 “十四五”时期，商州区发展和改革局紧扣高质量发展主线，围绕“一都四区”总目标和“五区”建设总要求，在经济增长、项目攻坚、营商环境优化、生态环境保护等关键领域精准发力、协同攻坚，为全区经济社会持续健康发展注入强劲动能。

经济总量稳步攀升，发展根基愈发坚实。全区生产总值从2020年的141.59亿元增加到2024年的191.307亿元，4年间经济总量增加了49.717亿元，年平均增速5.4%，预计2025年末经济总量将迈上200亿元新台阶。三次产业结构由“十三五”末的13.1∶24.4∶62.5调整为2024年的10.4∶25.1∶64.5，要素投入转向创新驱动、产业融合，经济结构不断优化。固定资产投资年均增速保持在10%以上，服务业规模稳步壮大，年均增长7.5%。2024年城乡居民人均可支配收入分别是34950元、15941元，收入分别提高6987元和4343元，经济发展基础不断夯实壮大。

项目建设提质增效，资金争取成果显著。建成“六库两线一码”项目全生命周期管理平台，建立“专班+专家+专人”项目谋划机制，成立重大项目推进专班，环城南路、三一绿色建材等一批重大项目建成投用。建立前期手续办理联席会议制度，全面开启项目审批“绿色通道”，不断提高项目储备转化率。创新编制《项目谋划工作导引》，确保项目申报与政策导向“同频共振”。五年来，累计争取中省政策性资金项目195个，下达资金24.59亿元。其中，2023年和2025年资金总量及专项债发行额均居全市榜首，2025年更创下中央预算投资量、超长期特别国债资金量等“四个全市第一”的辉煌佳绩，为全区经济社会高质量发展注入了强劲动力。

区域协作走深走实，产业发展成效突出。“十四五”以来，全面深化苏陕协作，争取苏陕协作资金4.28亿元，落地产业、民生等项目149个。积极借鉴栖霞高新区发展经验，围绕商州五大产业集群和6条产业链发展方向，通过锚定“产业集群化、园区专业化、发展差异化”发展路径，大力实施“腾笼换鸟、筑巢引凤”工程，走好“转”“建”“引”“育”关键四步，打造了功能定位清晰、产业特色突出的商州区电子科技产业园，“东部研发、西部制造”的格局逐步形成。近年来，成功招引东部企业新维视等电子信息类企业8家落户园区。“四步走”共建专业化电子信息产业园典型经验做法被中办、国办通报表扬。

营商环境持续优化，服务效能全面提升。深入推进线上“一网通办”“全程网办”、线下“一站式办理”和“并联审批”工作机制。政务服务时限压缩70%—80%，网办率超90%，推行“高效办成一件事”和“一件事一次办”集成改革，精简申报材料50%以上、压缩时限80%以上（覆盖15类高频事项）；推行“跨区域通办”和“容缺受理”工作机制，实现省内通办事项1085项，容缺受理事项拓展至152项，容缺受理900项手续。《商州区工业园区“五个到位”优化营商环境、助力企业高质量发展》实践做法入选国务院为企减负典型案例，《深化审批服务便民化着力推动省内跨市通办》《创新“业务+”模式开展“业务大讲堂”提升窗口服务水平》入选陕西省优化营商环境创新示范区典型案例。

生态底色更加鲜明，绿色转型蹄疾步稳。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决当好秦岭生态卫士，扎实推进“五乱”整治，完成“三区三线”划定和秦岭勘界立标阶段性任务。第二届陕西省“8·15全国生态日”活动在商州举办。依托好山、好水、好空气等生态优势，构建生态产品价值实现快速转化机制，核算GEP总价值206.71亿元、张峪沟VEP价值3.42亿元，做法被央视《焦点访谈》专题报道。组建公司搭建平台，探索生态资源权益交易。积极创新绿色金融产品，推广“核桃贷”“乡村V贷”“生态贷”等特色产品，累计发放“生态贷”19.55亿元，其中涵盖全市首单520万元VEP贷款。成功发行全市首张林业碳票，实现生态效益与经济效益双向共赢。

“十四五”收官在即，商州区发展和改革局用实绩镌刻担当、用成效诠释初心。展望未来，商州区发展和改革局将继续立足区域资源禀赋，以更强力度推动项目建设、深化区域协作、优化营商环境、擦亮生态底色，为商州高质量发展注入奋进力量，续写新时代发展改革新篇章。（供稿：吕蒙 武强）