西部决策网讯  8月26日，咸阳市召开《咸阳市东庄水库库区周边管理条例》新闻发布会，宣布这部共34条的地方性法规将于2025年9月1日正式施行。该条例的颁布实施，标志着陕西省库容最大的战略水源储备库——东庄水库的管理保护工作全面纳入法治化轨道。

作为国务院确定的172项重大水利工程之一，东庄水利枢纽工程集防洪减淤、城乡供水、清洁发电、生态修复等综合功能于一体，计划于今年11月下闸蓄水。该工程对构建黄河安澜屏障、优化区域水资源配置具有里程碑意义，是黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要实践。

据介绍，条例制定过程中充分体现了"小切口、立得住、真管用"的立法理念。咸阳市人大常委会依据《中华人民共和国黄河保护法》《陕西省渭河管理条例》等上位法，结合水库库区周边管理范围跨县域的实际特点，经过深入调研和科学论证，最终形成这部具有地方特色的创制性法规。条例于2025年4月23日经市第九届人大常委会第二十三次会议表决通过，5月28日获省第十四届人大常委会第十六次会议批准。

条例突出生态保护优先原则，严格禁止在库区周边新建扩建化工园区、高污染项目，严禁采石、采矿、挖砂等破坏生态的活动。同时创新性地建立了"市级统筹、部门协同、县级主责"的三级治理体系，明确咸阳市人民政府对库区周边生态保护和高质量发展负总责，永寿县、淳化县、礼泉县、泾阳县及彬州市5个县（市）承担具体管理职责，水利、生态环境等13个部门各司其职。

值得关注的是，条例不仅注重生态保护，还着力推动绿色发展。要求发改部门牵头发布产业发展指导目录，严控高耗水、高污染项目；支持库区周边发展生态旅游、涉水体育等绿色产业，推动"文旅、体旅、农旅"深度融合。同时突出文化保护传承，要求挖掘弘扬泾河流域文化，打造标志性旅游目的地。

条例还构建了全方位的保障机制，包括建立生态保护补偿机制、建设智能化监测网络、探索联合执法机制等，确保法规落地见效。

咸阳市水利局党组书记、局长韩彦霄表示，下一步将以《条例》施行为契机，加强宣传培训和督导检查，确保各项规定落实落细，让库区管理工作在法治化轨道上行稳致远，为咸阳建设"西部名市、丝路名都"贡献水利力量。（杨义清）