西部决策网讯（记者任书彦 通讯员 胡妮）宝鸡市金台区人大常委会预算监督联网中心作为宝鸡市首批预算联网监督试点单位，近年来以"数字赋能监督、联网聚力增效"为工作理念，通过制度创新、靶向监督和效能提升，实现了预算监督质效的全面提升。

强化制度保障，筑牢预算联网根基。制度是规范工作的基础，更是长效运行的保障。金台区人大将制度建设作为预算联网监督工作的“先手棋”，构建起一套科学完备、运行高效的制度体系，为预算监督工作提供了坚实的制度支撑。先后制定印发了《宝鸡市金台区人大常委会预算监督平台管理办法（试行）》《宝鸡市金台区人大常委会预算联网监督工作规则（试行）》等文件，对监督系统的用户权限管理、数据采集、查询分析、意见建议收集和反馈等各个环节进行了全面规范，细化了监督流程和操作标准，为预算联网监督工作提供了制度遵循。

同时，建立了预算审查监督咨询专家库，吸纳财政、审计、税务等领域的专业人才参与监督工作，为预算监督提供了智力支持。这种“专业机构+专家智库”的组织模式，有效提升了监督工作的专业性和权威性。实行“线上查询、线下跟踪”相结合的工作机制，采取“日常监督+专项监督”“定期报告+即时预警”的监督方式，形成了常态化的监督闭环。这些创新机制的建立，使预算监督工作更加规范、高效、可持续。

聚焦关键领域，增强靶向监督刚性。预算监督工作不能“撒胡椒面”，必须突出重点、精准发力。金台区人大预算监督联网中心坚持问题导向，聚焦财政资金使用、政府债务管理、民生项目支出等关键领域，实施靶向监督，有效提升了监督的针对性和实效性。

紧盯专项资金使用，确保民生福祉落地。联网中心充分发挥预算联网监督系统实时在线、全过程跟踪的优势，对财政资金使用情况进行动态监控。采取“线上发现问题+线下解决问题”的工作机制，借助预算联网监督系统，实现对预算单位、预算资金的全覆盖以及预算执行的全跟踪。通过系统实时掌握财政资金收支及预算执行情况，对预算执行不规范的领域进行重点监督。近年来，累计向预算单位发送监督动态一百多余次，有力推动了财政资金的使用绩效。

强化政府债务监督，防范财政运行风险。利用监督系统对全区重点领域预算执行情况开展调研，形成政府债务、国有资产、预算执行等专题分析报告，并印发给常委会组成人员。在政府债务监督方面，对债务规模结构、资金成本、使用方向及偿还进度等进行全方位审查，对专项债券项目“借用管还”进行全过程监督。通过联网监督系统强化对债务规模结构、分布领域、风险等级、资金绩效的动态分析，对资金拨付不及时等预警信息实行台账管理，这种“全链条、全方位”的债务监督模式，为防范化解政府债务风险提供了有力保障。

关注重点支出项目，提高资金使用效益。联网中心将重大投资项目、重点民生工程等作为监督重点，通过系统比对、数据分析等方式，及时发现和纠正资金使用中的问题。2019年以来，联网中心共发出《监督动态》65期，问询预算单位20多家，涉及资金40余笔，累计金额达到1.4亿元。这些监督举措有力促进了财政资金的规范及时使用，为推动全区经济社会高质量发展做出了积极贡献。特别是在教育、卫生、文化等民生领域，联网中心通过系统预警和线下核查相结合的方式，确保每一分钱都用在刀刃上，切实提高了财政资金的使用效益。

实现三个转变，提升监督治理效能。金台区人大预算监督联网中心通过数字化、网络化、智能化的监督手段，推动预算监督工作实现了“三个转变”，显著提升了预算监督的治理效能。

从“事后监督”向“全过程监督”转变。传统的预算监督往往局限于对预算执行结果的审查，具有明显的滞后性。联网中心依托预算联网监督系统，实现了对预算编制、执行、调整和决算的全过程监督。系统可以对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、执行、调整和政府部门预算、决算全口径、全过程进行监督；对支出预算总量与结构进行分析；对国有资产管理情况、政府债务、预算绩效、审计监督与审计问题整改落实等方面进行监督。这种“事前预警、事中控制、事后评价”的全过程监督模式，有效克服了传统监督的滞后性，使监督更加及时、主动。

从“程序性监督”向“实效性监督”转变。联网中心不仅关注预算监督的程序合规性，更注重监督的实际效果。一方面，通过系统内置的监督数据模型进行指标分析，运用数据查询、数据分析、动态监控、比对纠错、智能预警等功能，及时发现预算执行中的异常情况和风险点；另一方面，对发现的问题进行跟踪督办，要求相关部门限期整改并反馈结果，形成“发现问题-提出意见-督促整改-反馈结果”的监督闭环。

从“单打独斗”向“协同联动”转变。联网中心注重整合监督资源，形成监督合力。纵向方面，加强与上级人大的衔接，“学标准、学流程”，不断提升工作水平；横向方面，加强与区政府职能部门的联动，“盯节点、盯要求”，确保各项工作高效开展。2025年3月，渭滨区人大调研组来金台区开展预算联网监督工作交流，双方就理念更新、平台升级、专业建设、数据采集、实时监督等工作进行了深入研讨。这种上下联动、横向交流的工作机制，促进了监督经验的共享和监督水平的共同提升。

金台区人大预算监督联网中心的工作实践表明，数字化赋能是新时代加强预算监督的有效途径。下一步，中心将继续深化“数字赋能监督”理念，完善系统功能，拓展监督范围，创新监督方式，为全区高质量发展贡献更大的力量。