西部决策网讯   75户企业整合重组、45.7亿元债务化解、55个重点项目落地——咸阳市国资委以制度创新"破冰"，用改革重组"破局"，为"西部名市丝路名都"建设注入强劲动能

在咸阳市委市政府"夯基垒台、瘦身健体"的改革号角下，咸阳市国资委交出一份沉甸甸的"十四五"答卷：市属企业资产总额突破1498亿元，较"十三五"末实现32.58%的跨越式增长。这场触及筋骨的国资改革攻坚，正重塑着千年古都的发展基因。

制度破冰：构建国资监管"咸阳模式"

面对"九龙治水"的监管困局，咸阳以壮士断腕的勇气推进历史性变革。监管架构革命性重塑：将分散在各部门的75户企业整合注入新组建的城发、产投、农投三大国有资本投资公司，形成全国地市罕见的"3+14"穿透式监管体系，实现经营性国有资产集中监管100%覆盖权责清单精准导航：创新制定权责清单（21类23项）与授权放权清单（9项核心权限）"双轨机制"，配套出台13份制度文件，在"管住"与"放活"间走出新路径瘦身健体轻装前行：启动三年压减计划，将企业层级从6级压缩至4级，清理非必要法人企业103户，首批12户已平稳退出。

重组攻坚：专业化整合激活新动能

聚焦"散弱小"痼疾，改革重拳直击要害。四大集团横空出世：完成供热、物业、医疗健康、电子装备四大领域108户企业重组，打造专业化运营平台，终结同质化竞争乱象。扭亏战果全省瞩目：亏损企业治理专项行动使33户企业扭亏为盈，16户企业减亏7541万元；改革成效获评省级第一方阵存量资产唤醒计划：出台《存量资产盘活工作方案》，推动228.88亿元固定资产高效运转，投资增速较"十三五"末提升43.23%

风险拆弹：筑牢千亿国资安全堤坝

面对债务风险暗礁，咸阳打出精准组合拳。化债攻坚创纪录：争取中省化债资金45.7亿元，完成非标债务置换40.51亿元，金控集团实现隐债"清零"融资成本硬管控：对6%以上融资项目亮"红牌"，负债率较"十三五"末下降2.72个百分点。审计监督常态化：连续两年开展穿透式审计，构建"投资监管+成本管控"双重防火墙。

战略布局：国资挺进产业主战场

改革成效最终在服务大局中彰显价值。链上布局强支撑：围绕"16+8+3"产业链实施重点项目55个，带动央企投资48.01亿元，彩虹光电股权转让签约开启显示产业新布局。民生担当见温度：累计解决职工难题670件，平台诉求办结率100%，安全生产"零事故"；创新投入蓄后劲：研发经费投入18.45亿元，为高质量发展注入科技基因。

改革者的脚步永不停歇。在彩虹光电股权转让协议的墨迹未干之际，咸阳国资人已瞄准新目标：围绕"科技创新、产业焕新、机制革新、思维更新"四新要求，纵深推进国企改革深化提升行动。当千亿级国有资本从"物理整合"迈向"化学融合"，咸阳正以"管资本"的新思维，书写新时代"西部名市丝路名都"的国资答卷。这场始于监管体制破冰、成于发展动能再造的改革实践，不仅重塑着国有经济的四梁八柱，更在丝路起点树起高质量发展的新标杆。（杨义清）