基层派出所，面对最多的不是犯罪分子，而是群众的家长里短。11月15日，公安长安分局子午派出所来了一位送锦旗的群众。他说，因为民警李鑫和叶龙佳的用心调解，一起原本已经进入诉讼程序的案件，最终被成功化解并撤诉。

“调解能手”解开邻里大矛盾

李鑫是子午派出所的“调解能手”。他说：“穿上警服，你就是群众最信任的那个人。”现场记者看到，送来的锦旗上写着“全心全意为人民服务，尽心尽力促居民和谐”。

据介绍，这起纠纷源自邻里间因盖房导致邻居家鱼池、墙面开裂而起。原本两家坐一起好好说，就能解决的问题，却因言语冲突，上升到肢体冲突，并且报了警。子午派出所出警后，按照相关规定，治安拘留了打人的一方，但伤者的医药费、另一方的损失等后续问题，还得靠调解处理。

子午派出所所长倪旭建说：“远亲不如近邻，我们希望邻里间能化干戈为玉帛，农村宅基地，一住就是几辈子，邻里和睦很重要。所以安排了‘调解能手’入户调解。”

从今年夏天持续到初冬，调解过程并不顺利。矛盾最激烈时，受伤一方已诉到长安区法院。但李鑫和叶龙佳两位民警没放弃，隔三岔五就和村干部一起分头给两家做思想工作。

在民警的持续努力下，起诉方终于“松口”了。后来，李鑫撮合两家坐在一起。通过一次次、一点点，用热心融化了两家的隔阂，最终促成他们签署调解协议。签字落笔的当日，起诉方主动去法院撤诉了。

民警加入村民群将矛盾化解在萌芽状态

近两年，子午派出所一直在探索基层治理新方向。秉持让群众“皱眉来，舒眉走”的信念，网格民警加入村民群，坚持将纠纷抓早抓小，应调尽调。动态关注村民舆情，妥善处置潜在矛盾，排查各种不稳定、不和谐因素，第一时间将矛盾化解在萌芽状态。

李鑫调解的另一起矛盾就是从村民微信群里发现的。“那天我下班后，看见一个村民微信群里有几十条信息。细看是一场轻微交通事故的争执，后来两人从对骂上升到要上门动手了。我感觉不对劲，当时就联系了村干部，第二天一大早便约见了两位当事人。”李鑫说。

在这起矛盾调解中，身为民警的李鑫依据交通法规，给两位当事人“断官司”。整整一上午，两人从见面时的面红耳赤，到最后心平气和签署调解协议，一场可能发生的肢体冲突矛盾纠纷被李鑫及时发现并化解。

据悉，子午派出所民警每人都加了十几个村的村民群。民警王小强调解的一起兄弟争宅基地纠纷，也是从微信群发现的。据介绍，这起纠纷因哥哥长年在外，多年前弟弟已在兄弟二人共有的宅基地建造房屋，并为父母养老送终。近期哥哥返回后，两人因宅基地起冲突而大打出手，村里也没法调解。发现这一情况，王小强及时跟进调解。

“农村，最难调解的就是宅基地纠纷，又是兄弟俩，各执一方、寸步不让……”通过深入走访，调解中，王小强重点围绕骨肉亲情开导劝解。在王小强持续数月、苦口婆心地劝解下，兄弟二人已愿意做出让步。“等具体细节谈好后，这个‘结’也就有‘解’了。”王小强笑着说。

“家长里短、邻里矛盾、琐事口角，日常生活中看似 “鸡毛蒜皮”的小事，如果解决不好很容易就上升到治安问题。”倪旭建说，为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，在入村开展调解时，民警会顺手给村民们发放法律知识传单，开展法律宣讲。

坚持“预防为主、调防结合”的工作思路，子午派出所通过积极开展法治教育，切实提高群众法律意识，确保矛盾纠纷就地化解。据统计，今年以来，子午派出所已在辖区开展集中宣传10次，线上推送宣传信息200条，发放宣传资料10000余份，调解群众矛盾纠纷70人次，收到良好的社会效果。（文/图 张佳）