西部决策网讯 （记者刘玉） 7月4日，记者从延安市委宣传部主办的“聚焦‘小切口’服务‘大民生’”系列主题新闻发布会上了解到，子长市围绕深化省委“三个年”活动，紧扣延安市委“一六四”工作布局。紧盯群众急难愁盼问题，探索推进两项重大改革和7项“小切口”改革，探索出一批立得住、叫得响，群众认可的改革经验。上半年，预计实现生产总值84亿元，同比增长6.2%；完成固定资产投资33.4亿元，同比增长13.7%；社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长8.0%；地方财政收入57638万元，按年初预算增长5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%和7.5%。

子长市委副书记高晓斌介绍说，子长坚持对标看齐，扛稳改革主责。全市上下以更强的改革自觉补短板、强弱项，以更多的改革硬招增动力、激活力，以更大的改革定力抓落实、求实效。在“全面”上谋划，在“深化”上发力，与中省市部署要求同向发力、同题共答，突出谋篇布局、落地落实，制定了《子长市开创新征程全面深化改革新局面十项机制》，围绕行政效能、优化营商环境等12个方面共承接和谋划了98项重点改革任务。推行县级领导领衔制、部门包抓责任制和重点任务专班负责制，压实县级领导和牵头部门、主责部门“一把手”责任，22项领衔推进重大改革项目全部结项。

子长市始终突出系统集成，激发改革动能。哪里有瓶颈制约，改革“靶点”就定在哪里，为高质量发展提质赋能。聚力营商环境优化。制定了《优化提升营商环境助推高质量发展八条措施》，推行“十严禁”纪律要求，建立明察暗访、企业评价、举报投诉工作机制，全年跨域立案、网上立案25件；加快推进“一网通办”“一件事一次办”集成改革，落实“最多跑一次”事项197项，网上可办率95.6%；聚力产业链条升级。突出招大引强和产业链招商，积极与中煤集团、国家能源集团、延能集团入股合作、抱团发展，市场化盘活煤炭资源，推进产业转型升级；围绕延链补链，引进100万吨洗中煤多联产循环、煤矸石热电联产和煤炭科创产业孵化基地建设项目，煤炭产业供应链综合服务平台建成并上线运行，加快形成以煤炭为中心的资源循环产业链。聚力企业赋能转型。优化整合升级政府融资平台，将农村公路养护公司、城镇化公司、扶贫公司等5家企业并入瓦窑堡投资集团，实行实体化转型运营；出台了支持民营经济发展壮大12个方面40条支持措施，培育了一批市场经营主体。聚力科技创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，每年配套500万元用于激励科技创新；加快科技创新平台建设，申报5个科技创新平台，高新技术企业总数达到19家。

高晓斌说；以“小切口”改革破题发展的思维导向，着力攻克阻碍经济社会高质量发展的难点、疏通民生保障领域的堵点、消除群众反映的痛点，让群众真正享受到看得见、摸得着的改革成果。针对城区乱搭乱建、违章建筑较多，老城区仿古一条街年久失修等问题，开展了以“一治两拆五改”为主要内容的城市有机更新，按照“城区提能级”要求，重拳出击推进“一治两拆五改”，制定了《城市建设管理导则》和《城市风貌管控导则》等制度，城西片区改造全面铺开，瓦窑堡老城保护与复兴、瓦窑堡宾馆、桑树坪棚户区改造、文化艺术中心。针对用水需求大、总体水量不足、水质不达标等问题，聚焦“水源、水量、水质”三要素”，以构建城乡一体化供水体系为目标，推出居民安全饮水一系列改革举措。

创新“四化机制”筑牢返贫防线，聚焦返贫致贫各类诱因，积极探索创新“立体化排查核实、网格化监测预警、长效化帮扶救助、全程化评估退出”“四化”工作机制，典型做法在省市交流刊发，黄米山产业脱贫减贫案例荣获“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，《做实“五抓五到户”筑牢乡村振兴基础》入选省第二批乡村振兴典型案例。在全市成立首个中山川联村党总支部，以联村抱团发展为支点，以盘活沉睡资源为撬杆，带动周边500户群众稳定增收，开辟了集体经济发展新路径。推行社区物业党建联建，探索建立的“楼院党建”“村企共建”等工作法为基层党建注入新活力，创新建立城市小区党建服务站、红色播种站，延伸了党建工作触角；坚持“一小区一办法”，采取单独组建、行业联建、区域联建等方式，打造社区党建联建2个样本10个示范点。健全养老和医疗融合发展机制，高标准建设日托、全托、助餐等功能于一体的油苑小区“嵌入式”综合养老服务中心，推动社区居家“养老服务”向“养老产业”升级转变。群众的获得感、幸福感更多更足，被省委命名为“平安建设先进市”，并授予“平安银鼎”。